鄉村旅游扶貧模式創新與策略深化

余迪

在十九大中，我國提出決勝全面小康，決戰精準脫貧，要在2020年全面實現小康化的戰略目標。隨著我國扶貧工作的不斷開展，各個地區出現了不同方式的扶貧模式。社區旅游扶貧模式便在這種環境下應運而生。鄉村旅游扶貧模式作為新型、全面的綠色環保經濟產業，對扶貧工作的開展有著舉足輕重的作用，這是一種符合科學發展觀的扶貧產業。本文對鄉村社區旅游扶貧模式進行總結，并對扶貧模式的創新及策略深化提出新的建議。

中國是一個發展中國家，在國家內部還存在許多的貧困人口，這些人口較為集中的體現在某些地區。消除貧困，讓人民脫貧一直是國家任務中的關鍵，國家提出“西部大開發”“建設社會主義新農村”等一系列開展計劃。隨著任務的不斷開展，專家和政府逐步發現鄉村旅游是帶動當地經濟的有效途徑。但因為開創鄉村旅游的新舊觀念等問題，致使旅游經濟不能得到較好的提高，人民脫貧的工作不能很好的開展。

一、傳統鄉村旅游扶貧模式的弊端

鄉村旅游扶貧主要的途徑就是通過依托鄉村優美的田園風景及當地特有的民族文化，開展當地特色的旅游行業，盡力幫助當地貧困居民通過旅游業的開展提高自身經濟力度的發展，最后幫助貧困人口脫貧致富。扶貧的根本目的是帶動鄉村內部經濟和諧發展，盡自己最大的努力解決居民的貧困問題。

當前傳統的鄉村旅游模式存在極大的弊端，這些傳統的鄉村旅游扶貧模式在開展的過程中存在不可忽視的問題。比如，在旅游資源上，傳統的鄉村旅游扶貧模式不能夠持續開發，在文化底蘊上傳統的鄉村旅游扶貧模式不能夠深入開發挖掘景區文化。在景區特色產品上，傳統的鄉村旅游扶貧模式只會機械的拷貝復制，不能打造屬于自己的特色產品。在成果上，傳統鄉村旅游扶貧模式取得的成果不能夠均衡分配。這一系列原因造成了脫貧效果不達標，參與人員不主動、不積極等結果。

二、鄉村社區旅游扶貧新模式

想要更好地改善人民的生活，就需要調整鄉村旅游扶貧的開展模式。隨著鄉村旅游扶貧模式的不斷開展，新的模式也在不斷出現，社區旅游扶貧模式就是當下最為貼切的模式之一。

社區旅游扶貧模式，簡單來說就是將社區旅游模式和扶貧開發模式相結合，把旅游扶貧工作中社區的能力調動起來為民眾謀取福利。社區就是指的一些特定的環境中一些從事與不同社會活動的團體。社區旅游扶貧就是在旅游扶貧工作中將社區結合進來，把社區作為旅游發展的主題進行旅游扶貧改革。在進行旅游扶貧的過程中通過社區人員的宣傳，提高旅游景點的知名度，在社區內部建立旅游相關的店面及旅游景點相關介紹說明，通過社區內部高度集中的人員進行分發和講解，給游客帶來有關景點更深的理解。在社區內部建設旅游景點相關的特色餐館及住宿旅社，這樣可以將社區和旅游業的開發進行合理調配，保證社區和旅游業兩個方面的共同發展。所以，在社區旅游扶貧工作的開展過程中應當保證政府的大力支持，各個企業及社會團體的資金支持，社區內部居民應當提供相對應的勞動力等。這樣就可以大幅度提高鄉村旅游扶貧工作的效績，切實提高居民的生活水平。

想要貫徹實施社區旅游扶貧策略，首先要做的就是對當地的貧困村莊進行一個關于旅游價值資源的全面調查。針對當前鄉村及社區存在的各種因素，如周邊經濟，市場發展等方面進行調查評估。只有精確的調查數據才能為發展社區旅游扶貧工作提供基礎。在調查數據的時候，還應該做到樹立相應的建設目標，如經濟目標、環境目標、社會目標等一系列的目標。例如，在經濟方面要樹立年增長量，環境方面樹立綠化范圍，在社會上擴大影響力等一系列目標。在樹立目標的同時配備等同的計劃策略，推動當地旅游經濟的發展，為當地居民的生活提供便利。

首先，可以實行村民集資這一類型的旅游扶貧模式，村民集資旅游扶貧模式主要依靠政府大力宣傳當地的特色旅游景點。其次，依靠村民自主參與旅游開發，在村民進行旅游開發的過程中，政府應當合理地為當地居民提供技術支持和政策的優惠。在發展的過程中可以引導村民發展有自己地域特色的旅游產品吸引外來經濟體，同時政府提供的貧困補助資金應當平均分配到各個村民手中進行資金利用。這樣引導村民開發旅游事業將村民的利益直接捆綁到鄉村旅游開發中，村民在發展過程中可以依靠政府指導開發屬于自己的特色旅游產業，這樣不僅可以激發村民的積極性和成就感，還同步發展了旅游扶貧的工作。

還可以開展互幫互助模式的鄉村旅游扶貧模式，為了克服鄉村旅游開展初期資金問題、技術問題，可以采用互幫互助的模式。首先，可以利用發達地區帶動落后地區，可以吸引沿海發達的城市帶動內部落后的地區，利用發達城市的資源幫助落后地區開展旅游資源。其次，可以通過吸引高新公司對鄉村旅游進行投資，為鄉村旅游提供資金及技術，同時在鄉村旅游地區建設相應的度假村和餐飲基地。同時可以通過吸引較為富裕的個人，為鄉村旅游地區提供相對應的資金和技術支持。這種互幫互助的模式對鄉村旅游扶貧工作的開展有著很大的帶動作用，發動社會力量對鄉村旅游進行投資，不僅在經濟上為政府減輕了不少的壓力，拓寬了投資的渠道，同時通過吸引社會資源為鄉村旅游進行建設，為鄉村旅游拓寬了市場調動了客流量。城市帶動農村還可以增進城市人民和農村人民的交流和理解，促進鄉村和城市的文化進行結合，加快了和諧社會的建設，為鄉村旅游建設提供新的助力。

三、開展新型鄉村旅游扶貧工作的問題及對策

想要實現鄉村旅游扶貧的最終目的，就必須克服面對的種種問題?，F如今鄉村旅游扶貧工作中存在許多問題阻礙了工作的開展。

首先，在鄉村旅游扶貧工作中政府的關注力度不高。例如，在財政方面，國家自從提出鄉村旅游扶貧的觀念之后，在新田、古丈等縣區的政府利用資金捆綁的方法對各個地區提供旅游建設資金，這樣做的結果導致每個旅游建設區域分配到的資金只有100多萬，對于龐大的旅游建設工程來說只是杯水車薪，資金扶持不到位導致景區內部環境維護得不到改善，景區內部基礎建設不達標，歷史文物的維護工作不能正常開展。這些問題直接導致鄉村旅游建設不能達到預期效果。其次，在策略規劃方面沒有一個具體的規劃，政府對鄉村旅游扶貧項目沒有完整的戰略規劃，各級部門也沒有具體的方案組織人員實施鄉村旅游扶貧的計劃。同時，政府對鄉村旅游的從業人員培訓達不到標準的水平，培訓不能夠達到應有的水平，村民不了解鄉村旅游的實際操作流程導致鄉村旅游扶貧工作不能正常開展。從景區建設來說，政府對景區的基礎建設關注力度不夠，導致在景區內部斷水斷電斷網，降低了游客在景區內部的幸福指數，無形中減少了游客的人數。一部分鄉村旅游扶貧工作的開展缺少對外來資金的拉攏，導致景區不能合理發展，景區不合理的發展導致投資商更加不看好景區未來發展的效益，這樣惡性循環是阻礙鄉村旅游扶貧工作開展的關鍵。

其次，村民沒有提高自身對鄉村旅游經濟的關注力度，村民對國家開展的鄉村旅游扶貧工作的概念理解十分模糊，在鄉村旅游扶貧的工作中積極性不高。在建設鄉村旅游工作的過程中缺少一些有知識、有技術、會經營的村民對旅游景點進行維護和發展。在行業的發展過程中缺少和諧發展的良好關系。在一部分已經開展鄉村旅游扶貧項目的村莊中缺少合作共贏的理念，村委會開發商不能就經濟問題進行和諧調整，導致村民被動參與鄉村旅游經濟開發。部分貧困的村民甚至不能加入鄉村旅游建設的過程中，這導致村落內部貧富差距逐步拉大。

部分村莊對景區建設沒有輕重緩急的概念，一部分村莊在建設景區的過程中急切地建設景點，而不是首先改善當地衛生環境，對于臟亂差等現象置之不理，只注重修建景區建筑。在景區內部不是首先對古建筑進行維護而是大力修建新的建筑，關注點停留在修建園林上，這樣舍本逐末導致景區不能良好的經營。

四、開展社區旅游扶貧模式面臨的問題和解決對策

首先，應當提高政府的關注力度，是合理發展鄉村旅游扶貧模式的關鍵。政府在提高對鄉村旅游建設關注力度的同時應抓好建設的規劃，人員組織和具體實施方案。相關部門在對鄉村旅游扶貧模式的計劃進行編制的過程中，應當從基層開始，先從各個縣區進行編制，對進行旅游扶貧模式開發的縣區實施整體規劃，促進每個縣區每個村莊形成自己特有的景區風格。在財政開支上根據不同的地區進行不同的財力支持，確保每個地區都能夠合理發展。

其次，應當對村民進行統一系統化培訓，導致景區不能合理發展的首要原因就是村干部和村民對經營理念不理解，思想觀念較為落后。政府應當首先對基層干部進行培訓，通過基層干部的領導逐步提高村民的思想層次。提高村民的市場經濟觀念，促使村民積極參與到現代的經濟活動中。

在政策方面，政府應當出臺利于景區發展的政策，為景區的發展提供一條便捷的道路。同時政府應當鼓勵當地大學生參與到景區建設中，為景區的發展提供新鮮的血液。拉攏外地的企業對景區內部建筑進行投資，建設餐飲住宿等一系列附加產業。

政府還應當加強自身的管理，想要更好地發展鄉村旅游扶貧模式，就必須要有監督管理。鄉村旅游扶貧模式開展的縣區或者市區應當對當地的旅游經營狀況進行監督，同時還應當對服務該模式的干部進行監督，確保人員能夠盡職盡責，旅游扶貧模式能夠正常開展。政府應當根據不同的地區情況區分貧困的等級，并制定相應的戰略目標，避免發展過程中出現操之過急的現象。

開展旅游扶貧模式的村莊也應當積極參與配合，村委會在推動旅游扶貧模式的過程中應當號召群眾維護環境，保證自然環境達到景區的指標。在修繕文物的過程中及時監督，避免文物損壞。在各個村落間進行競爭形式的發展，確保每一個鄉村旅游扶貧模式開展的地區充滿活力。

五、結語

旅游扶貧模式的開展對我國脫貧攻堅戰來說意義重大，但旅游扶貧這個模式的開展需要創新。扶貧不僅要幫扶物質上的貧窮，同時還應當注意到思想方面的貧窮，要逐步打開村民的思想觀念，在村民心中樹立可持續發展的觀念。模式需要創新，只有這樣才能保證鄉村旅游扶貧模式的活力，才能保證貧困地區的人民生活水平逐步提高。只有不斷創新并克服遇到的困難，才能保證旅游扶貧模式的正常開展。

（作者單位：廣東理工學院）