“第三衛生間”公眾認知與需求探究

焦敏 方舒

“小廁所大民生”，廁所作為最基本的公共產品，是城市對外的窗口，也是涉及景區的重要設施。景區建設“第三衛生間”，解決特殊人群的如廁問題已成為當前旅游業界關注的重點?！暗谌l生間”在我國也可理解為“家庭衛生間”，最早出現在泰國，有別于現有公廁的男女分區設置，在國外也叫“第三空間”，一般用“男女，中間加個輪椅”作為標識?！暗谌l生間”是指專門為行為障礙者或協助行動不能自理的親人（尤其是異性）使用的衛生間，即為攜帶兒童的父母或需要有人看護的老人等群體設置，免去諸如父親帶幼女進男衛生間、兒子無法照顧老母親如廁等尷尬，也為殘障人士等群體提供方便。由此，本文在對“第三衛生間”概念進行概念辨析的基礎之上，以成都市AAAAA景區武侯祠為例，調查“第三衛生間”在人文景區的建造、使用狀況及公眾的認知度與需求度，以期獲得“第三衛生間”在人文景區的可實施性對策方案。

自2015年4月1日總書記作出重要指示以來，全國旅游“廁所革命”取得明顯成效。2016年12月，國家旅游局發布的《關于加快推進第三衛生間（家庭衛生間）建設的通知》要求“5A”級旅游景區以及今后申報“5A”級的旅游景區都必須配備“第三衛生間”。國家旅游局局長李金早在2017年全國旅游工作報告中提出將推出《廁所革命新三年工作計劃》，再建設5萬座廁所，同時開展《廁所等級劃分與評定》和“第三衛生間”建設等專項行動。第三衛生間的建設不僅有效解決特殊人群如廁的需求，也是社會和諧、文明的重大進步。從國家政策出臺到2017年9月，A級旅游景區廁所數量從2015年的553座增加至704座，第三衛生間新建36座，改建27座。成都市也在2017年年底前將實現“4A”級以上旅游景區第三衛生間全覆蓋。但由于市場上公眾缺乏對“第三衛生間”的認識，存在“第三衛生間”無人入廁，使用不當等情況。因此，基于上述認識，本文在對成都市武侯祠進行實地調研的基礎上，從景區管理人員、第三衛生間管理員工、第三衛生間清潔員工及大眾游客的認知與需求出發，研究公眾對“第三衛生間”的認知與需求差異情況，為景區建設第三衛生間提供一定的參考和借鑒價值。

一、研究方法

本研究通過定性與定量結合法，兼問卷調查法、訪談法，充分利用數據統計整理軟件，對訪談內容和問卷進行了相應的整理。

（一）問卷調查法

問卷調查法也稱“書面調查法”，或稱“填表法”，用書面形式間接搜集研究材料的一種調查手段。它是實證研究中研究者用來收集資料的一種常用方法，以語言為媒介，使用嚴格設計的問題或表格，收集研究對象的資料。問卷調查法適合那些標準化的問題，適用于描述性調研和解釋性研究。根據本研究的需要，針對成都本地游客和外地游客共發放調查問卷199份，其中線上回收問卷103份，線下回收問卷96份。

（二）訪談法

訪談法是由訪談員根據研究所確定的要求與目的，按照訪談提綱或問卷，通過個別面訪或集體交談的方式，系統而有計劃地收集資料的一種方法。它是訪談員與訪談對象雙方的社會互動過程，并通過這一互動過程獲得資料。本研究為獲取與本次調研相關的信息，以“景區管理人員、第三衛生間管理人員、第三衛生間清潔人員及大眾游客”作為受訪對象，并進行訪談。

二、成都武侯祠景區與“第三衛生間”建設

成都市武侯祠是國家AAAAA級景區，1984年成立博物館，2003年成都南郊公園與武侯祠合并，2008年武侯祠被評為國家一級博物館?，F占地面積15萬平方米，由三國文化遺產保護區、三國文化體驗區（即西區，原南郊公園）和錦里民俗區三部分組成。作為全國唯一的君臣合祀祠廟和最負盛名的諸葛亮、劉備及蜀漢英雄紀念地及全世界影響最大的三國遺跡博物館，武侯祠享有“三國圣地”之美譽，年平均接待觀眾約1 000萬人次。

（一）成都武侯祠景區“衛生間”建設情況

“成都武侯祠景區”，現在共修建衛生間9座，其中普通衛生間8座，第三衛生間1座（1座第三衛生間里面共設置3個第三衛生間），分布在武侯祠景區辦公區左后方即游客中心左方。其余的8座普通衛生間分別分布在游客中心、錦里過街樓前后、結義樓后面、惠陵和靜遠堂中間、武侯祠美術館左處、旌忠門前面、西區大門左處，見圖1。

普通衛生間與第三衛生間都有專門的清潔員工進行維護。第三衛生間于2017年修建，且已對游客開放。三個第三衛生間設置在一個地方，第一個第三衛生間是綜合性的第三衛生間，里面的空間一分為二，分為休息區和衛生間。衛生間里面配備有成人坐便位、兒童小便位、成人洗手盆、兒童洗手盆、嬰兒多功能臺、兒童安全座椅、安全抓桿、掛衣鉤、緊急呼叫器、廁紙、擦手紙和洗手液；休息區配備有沙發、冰箱、飲水機、微波爐。在這個第三衛生間旁邊，還有兩個第三衛生間，可優先供殘疾人以及帶小孩或年邁父母的家庭如廁，見圖2和表1。由此，第三衛生間的建設更加體現了“人性化”的特點。

（二）成都武侯祠景區“衛生間”配置情況

武侯祠景區里面共有“衛生間”9座，1座第三衛生間分布在武侯祠景區辦公區左后方即游客中心左方，該衛生間所屬位置相對于景區其他普通衛生間，具有特殊要求的人群較為容易尋找，但其所在環境周圍由于受到蔥郁樹木遮擋，公眾不易發現，因此，可以增設更加醒目的標識，以方便有需要的人群，同時，助于緩解“廁所無人上”的不良現象。其余的8座普通衛生間分別分布在游客中心、錦里過街樓前后、結義樓后面、惠陵和靜遠堂中間、武侯祠美術館左處、旌忠門前面、西區大門左處。武侯祠的第三衛生間是在2017年初進行修建的，針對其使用情況，從受訪者63歲的衛生間管理人員B叔叔和清潔人員C阿姨處了解如下。

武侯祠建有一座第三衛生間，于2017年5月份修建。且景區里面只有這一個第三衛生間。使用量不如普通衛生間，當普通衛生間使用人數過多時，值班人員會告知游客旁邊的第三衛生間也可以使用，緩解廁所人流。使用游客類型主要是家庭的情況比較多。此外，第三衛生間的建設，給游客帶來了很大的便利，特別是一家人一起出游又帶有小孩子的情況，就更加人性化。里面的設施很齊全，里面沒人的時候，游客還可以進里面休息，里面有飲水機、空調、沙發等。

通過對武侯祠衛生間管理人員B叔叔和衛生間清理人員C阿姨的訪談，可獲知武侯祠景區的“第三衛生間”修建后，“家庭類”使用比較多，其他的占比率低，但景區人員看到此類情況會進行相應的解釋說明引導。雖然武侯祠的“第三衛生間”使用度低于普通衛生間，但也有游客使用，且在一定程度上助于緩解“廁所擁擠”情況。武侯祠新建的“第三衛生間”設施配備較為齊全，較為便捷。此外，從被訪者得出，少部分公眾對“第三衛生間”有一定的認識，問卷顯示80%以上不了解什么是“第三衛生間”，公眾認知度較低，甚至從未聽說過。調查結果和訪談顯示出公眾對“第三衛生間”的需求度占比70%，需求度高。訪談結果和問卷調查結果所得出的結論與本文設想不謀而合。

三、公眾對“第三衛生間”的認知與需求度分析

在調查問卷設置上，問卷開始部分未進行“第三衛生間”的概念辨析，首先就受調查者的基本情況、對普通衛生間的使用情況及所存在的問題進行了調查。自第12題時，進行了“第三衛生間”的概念辨析，并繼續進行問卷調查。在所回收的199分調查問卷中，對數據進行了整理和分析。數據分析結果見表2。

在199名被調查者中，193人使用過景區的衛生間，6人沒有使用過。說明公眾對景區內的衛生間還是具備一定的認識。這與本文要需要調查的游客對“第三衛生間”的認識形成了很好的對比性。由表2可知，13.57%的人有了解或使用過第三衛生間，86.43%人表示沒有了解或使用過第三衛生間。由此可知“第三衛生間”的公眾認知度比較低。

數據顯示（見表3），63%的人認為家庭成員有此方面的需求時會使用第三衛生間，40%的人認為在普通衛生間數量不夠或者使用人數太多供給不足時會使用第三衛生間，14%的人則認為可能會因為滿足好奇心而使用第三衛生間，從側面可知，“第三衛生間”的設置在另一方面也可以緩解當普通衛生間人多時的壓力，使得第三衛生間更具有效益和多功能性。由此可知，當認識到有“第三衛生間”的存在時，大部分人還是會選擇使用第三衛生間。對于第三衛生間所針對的適用人群，數據顯示大部分公眾表示沒有很強烈的界限?；诖?，本研究猜想，可能由于“第三衛生間”的概念普及型不高，導致很多人不了解“第三衛生間”的適用人群，由此造成了大部分人認為“第三衛生間”可以視情況而言來選用。再則，由調查數據可知，建設“第三衛生間”是很有必要的，公眾的需求度比較高。這也證明了我國所開展的“廁所革命”，人性化“第三衛生間”建設得到了大眾的支持與認可。

四、結論與建議

（一）結論

綜合訪談結果及問卷調查結果，本研究得出以下結論。

1.第三衛生間的大眾認可度較高

“第三衛生間”有較強的針對性人群。“成都市武侯祠”第三衛生間的建設得到了大眾的認可，認為“第三衛生間”充分體現了“人性化”，“第三衛生間”的配套設施建設方面也得到了大眾的認可，同時也滿足了大眾的需求。

2.大眾對第三衛生間的認知度較低

從本次調查的結果來看，27人本身對“第三衛生間”有一定的認識，而占到86%的人不了解什么是“第三衛生間”甚至從來都沒有聽說過。在“第三衛生間適應人群或是使用者”的問題上，21%的被調查者認為第三衛生間只限于特殊人群使用，13%的人認為其他人群也可以使用，65%的被調查者認為這種適應的人群應該視情況而定。這些數據在一定程度上可以反映出，大眾對“第三衛生間”的功能，使用的人群等信息沒有太多的了解和認識。因此，景區管理部門可針對這一現狀，加大對武侯祠景區“第三衛生間”的宣傳力度，讓“第三衛生間”真正為所針對人群使用和收益，更加體現景區“人性化”。

3.大眾對第三衛生間的需求度比較高

調查結果顯示，“第三衛生間”的設置，一方面可以緩解當普通衛生間人多時的壓力，使得第三衛生間更具有效益和多功能性。但景區也應加大“第三衛生間”的宣傳，幫助有需要的游客了解第三衛生間。

（二）建議

“第三衛生間”在我國建設較為晚，為避免無人入廁，使用不當等情況，本文結合調研實際數據結果，提出了以下幾點建議，以期讓人文類景區“第三衛生間”的建設真正惠及公眾，體現人文關懷。

1.注重景區景點對其在導引系統上的注明與講解，加強宣傳力度

由于“第三衛生間”的公眾認知度較低，首先，可在景區大廳售票處“特殊人群售票”窗口進行“第三衛生間”的相應宣傳與告知。其次，也要注重的導覽系統上的革新與引導，樹立清晰的“第三衛生間”標志指引。此外，還可在景區導覽圖上進行醒目的標注等。

2.“第三衛生間”概念普及化，人員安排需到位

為更好地服務于特殊人群，景區可在衛生間修建前方設置相應的解說標牌，并安置相應人員進行概念普及。不僅可以幫助“特殊人群”更好地進廁，同時也助于解決特護人群“不敢入廁”的尷尬問題和來自他人的歧視。

3.監管維護及時性，積極引導實效性

公眾對“第三衛生間”需求度較高，要讓建好的“第三衛生間”可以切實為民所用，逐步消除“第三衛生間”為殘疾人專用的錯誤認識，積極引導有需要的人如廁。

由于受到客觀因素的影響，本文僅針對了人文類景區“第三衛生間”進行了研究，在范圍上不具有廣泛性。因此，為更好地探究“第三衛生間”的公眾認知與需求度，應進一步擴大研究范圍，為“第三衛生間”在我國旅游景區的建設提出更具可實施性的方案對策，幫助“特殊人群”更好地解決如廁問題。

（作者單位：西南民族大學旅游與歷史文化學院）