探析旅游管理中的規劃管理

簡若梅

隨著經濟全球化的深入發展，我國的經濟水平也得到了飛速提升，人們的生活質量也越來越高。人們不再滿足物質方面的追求，開始向精神層面發展。在這種市場環境下，旅游業開始蓬勃發展，國家對旅游業也是大力支持，而旅游業的發展也帶動了國家經濟水平的提升。但在市場競爭如此激烈的環境下，要使得旅游事業蒸蒸日上，必須在規劃管理上下足功夫。

近幾年來，我國旅游業規模不斷擴大，每年旅游的人數都在持續增加，為我國的經濟收入作了巨大的貢獻。現在，旅游已經成為人們精神上的一個寄托，從宏觀來看也促進了我國產業結構的調整。但根據目前的市場狀況，我國旅游業在管理方面仍然存在一些問題，阻礙著它的發展。因此，必須要解決好管理中出現的問題，才能促進旅游業長遠發展。

一、旅游業規劃管理中存在的問題

（一）缺乏對生態環境的改善

人們旅游是放松心情，是希望到一個整潔、衛生的環境里呼吸大自然的空氣。但現在，很多地區在旅游管理過程中盲目追求經濟效益，只知道一味地開發景區，增加旅游觀光點，但忽略了景區的生態環境建設。景區內缺乏清潔衛生、排放污水的措施，導致大量垃圾存放，污水無法排出，影響了景區的美觀，還給顧客留下不好的印象。在這種環境下，即使再美麗的風景，人們也沒有心情觀賞。因為沒有及時的處理衛生問題，導致生態環境遭到破壞，不僅要花費大量的人力、物力進行環境改善，還影響了旅游業的整體形象。此外，很多景區周圍的綠化率特別低，可見旅游業在規劃管理上對景區的綠化建設也沒有引起重視。

（二）門票以及景區產品價格不固定

很多人在旅游的時候，會有這樣的遭遇，明明是同一個景區，但門票價格忽高忽低。通過來景區旅游的時間比較，會發現五一、國慶等節假日的景區門票比平常的時候要貴很多。這就是景區管理者為了提高收入，所采取的一種手段。把門票價格分為兩種，淡季價格和旺季價格。旺季價格會比淡季價格高出很多。此外，還存在一些景區私自漲價，使得旅游者們苦不堪言。在景區內，購買東西的時候會發現，就算是平時最常見的一瓶礦泉水的價格也比市場價高出了好幾倍。而且景區內很多賣家銷售的紀念品存在假冒偽劣的現象，同樣的，價格質量卻千差萬別。

（三）缺少和其他部門的銜接

在旅游業中，規劃管理并不是旅游局一個部門就能單獨決定的。它需要和交通、環保、電業等各個部門相互協調、相互溝通，使城市規劃和旅游規劃根據對方的特點相互調整，最后各部門達成統一的意見，既要共同發展，又要展現各自的特色。但現在，很多地區的旅游規劃并沒有結合城市規劃管理，也缺乏和其他部門的溝通，最后導致景區沒有融入當地的城市氛圍，而缺乏民族特色和當地特色。

二、改善旅游業規劃管理的措施

（一）加強環保意識并完善規劃管理制度

旅游管理過程中一定要重視生態環境的保護，只有環境得到改善，才能使旅游業得到可持續發展。所以，要改善目前的環境衛生問題，首要的是加強旅游管理者的環保意識，對景區的環境重視起來，制定一系列的環保評估標準，確保景區周圍的生態環境得到有力的保護，不再遭到隨意破壞。其次是促使規劃行業融入市場，創建單獨的規劃企業，從社會中招聘專業知識雄厚的優秀人才，通過設立重重考核，確保擁有規劃行業的專業技能，負責景區方案的規劃和建設。

（二）提高政府對旅游規劃管理的干預力度

在目前的旅游市場中，旅游管理給人們留下一種比較混亂的印象。管理制度參差不齊，門票“水漲船高”的現象已經屢見不鮮，人們投訴無果。其實，這背后最根本的原因在于政府的不管不問。當地政府有責任也有相應的職能對旅游管理中出現的一些不良現象進行約束。但政府只看到了旅游業所產生的巨大經濟利益，所以對旅游管理的約束微乎其微。所以，要從根本上解決旅游行業的亂象，就必須要政府出面，提高政府的干預力度，而且要大力促進當地各部門之間的合作與溝通。提高政府人員的管理意識和管理能力，加強對旅游行業的監督和管理，使旅游行業能夠有秩序發展。

（三）學習和借鑒優秀的旅游規劃管理方法

不管是個人和企業，只有不斷學習和借鑒優秀的文化、管理方法，才能找到自己的不足并及時糾正，更快地促進自己的成長，這一方法在旅游管理中同樣適用。政府可以組織當地的一些旅游企業到管理比較好的旅游企業中學習，系統地學習對方的管理方法、管理理念，雙方對有困難和有疑問的方面可以相互交流，進行思考。對于對方提出的比較有建設性的意見，一定要根據景區的實際情況，通過可行性實踐調查后再進行采納，切不可盲目生搬硬套。

（四）加強旅游規劃管理的實踐調查

實踐是檢驗真理的唯一標準，從這句話就可以看出實踐的重要性。旅游規劃管理在旅游業的發展中是一項大工程，所以在實施的過程中，一定要加強實地調查，不能紙上談兵，盲目參考其他景區的建設。在規劃調查時投入大量人力、物力、時間和經費，通過對附近自然環境實地調查，科學配置旅游資源，確保旅游規劃的合理性和實用性，從而促進旅游業后期穩定發展。

三、結語

旅游業作為一新興產業，對我國的經濟和文化都產生了重大的影響，其未來的發展前景也是非常可觀的，對人們精神面貌的改善也起著不可替代的作用，所以國家應該加強對旅游業制度的管理。而規劃管理在旅游行業發展中占據重要的地位，重視旅游規劃管理，對存在的問題及時發現并解決，是促進旅游業發展的關鍵。

（作者單位：海南師范大學）