陳迎春



賓川縣自古是塊寶地,素有“天然溫室”“熱區寶地”美譽,境內的雞足山更是名滿天下,為佛教名山和旅游勝地。賓川出產的柑橘、葡萄等享譽全國。但由于經濟發展不平衡等原因,賓川也屬于全國14個集中連片特困地區片區縣之一,隸屬滇西邊境片區,是云南省扶貧開發重點縣,屬二類貧困縣。全縣有平川、喬甸、雞足山3個貧困鄉鎮、55個貧困村,有建檔立卡貧困戶10049戶35510人。
2014年以來,賓川縣累計選派530名駐村扶貧工作隊員,組建31支脫貧攻堅突擊隊,累計選派掛職副書記19名,掛職扶貧副鄉鎮長39名,4730名干部與建檔立卡貧困戶結對幫扶,實現貧困村掛包、建檔立卡貧困戶幫扶、工作隊駐村全覆蓋。
通過廣大干部群眾艱苦奮斗、不懈努力,2014年以來,賓川縣退出建檔立卡貧困人口8983戶32517人,55個貧困村,3個貧困鄉鎮,2017年底全縣未脫貧人口1418戶4634人,貧困發生率由2014年的11.8%降至1.55%。
異地搬遷 政策落實
海稍村委會地處喬甸鎮北端,是全縣55個建檔立卡貧困村之一。下四家小組是海稍村委會唯一的山區小組,海拔1800米,共有37戶150人,其中建檔立卡貧困戶10戶36人。該村處于山體滑坡的地質災害隱患點,多數村民長期居住在無安全保障的住房,收入渠道單一,增收乏力。為切實解決好貧困戶住房安全和增收問題,實施了海稍村易地扶貧搬遷集中安置點建設項目,總投資1008萬元。該項目按照嚴格選址、科學規劃、因地制宜的原則,采取“支部統籌、理事會管理、企業服務、農戶聯建”的模式,于2016年2月29日開工,2016年12月全面完成安居房建設以及水電路、垃圾和污水處理系統、文體活動場所、廣電通信網絡等配套基礎設施建設,201 7年2月搬遷戶入住新居。
“紅色旅游”脫貧增收
喬甸鎮海稍村委會新莊村民小組位于風景秀麗的海稍水庫東岸,全村共有66戶231人,共有建檔立卡貧困戶13戶36人。新莊村采取“支部+企業+村民”的合作模式,以綠化山地兼顧群眾增收、水上開發兼顧濕地保護、科技示范兼顧農業觀光、展館效應兼顧農家發展的思路,著力打造現代農業與紅色旅游示范村。成立了賓川縣紅色海稍農業觀光旅游開發公司,公司集企業股份、新莊村集體股份和村民股份為一體,以公司為“龍頭”全面走實“以文促旅、以旅興農、農旅文融合”新路。截至目前,共接待各地游客35萬多人次,實現旅游收入750余萬元。
海稍村委會98戶建檔立卡貧困戶每戶以5000元入股參與公司發展葡萄種植示范基地建設、新莊村13戶建檔立卡貧困戶每戶以3846元入股參與公司發展鄉村旅游,貧困戶變成了公司的小股東。新莊村的低保戶、貧困戶到公司上班,農閑時每天發工資80元,農忙時每天發工資120元,低保戶、貧困戶成了“上班族”。
種植石榴實現增收致富
賓川縣力角鎮堅持“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的發展思路,注重發揮“兩新”組織黨組織在扶貧開發中的作用,通過培育壯大力角鎮貓貓山石榴種植基地,建強力角鎮農民石榴研究協會黨支部,充分發揮支部黨員的致富帶頭作用,依托石榴產業發展,走出了一條“基地+黨支部+貧困戶”的發展路子,開啟了精準脫貧加速度。
力角鎮農民石榴研究協會依托石榴產業發展,走出了一條“基地+黨支部+貧困戶”的發展路子,開啟了精準脫貧加速度。截至目前,支部黨員共幫扶貧困戶46戶,幫助發展優質突尼斯軟籽石榴種植187畝,實現貧困群眾增收致富。
科技教育 助力脫貧致富
賓川縣華僑莊園農業科技開發有限公司自成立之日起,就以推動賓川葡萄產業發展,帶領農民致富為己任。大力引進世界先進種植技術、灌溉技術、設施設備和全國頂尖專家團隊,帶動賓川葡萄產業轉型升級,帶領賓川老百姓脫貧致富。公司將公司發展和扶貧工作緊密結合在一起,以科技扶貧、教育扶貧、產業扶貧、金融扶貧的方式,全方位帶動農民走上致富之路。公司通過院縣、校企合作,打造了云南省“三農”教育服務平臺,農業技術教育培訓服務中心、農村終身教育服務中心、農民學歷教育提升服務中心,讓享受到最實用的“三農”教育培訓資源,真正實現農民上大學、在家受教育。目前,已經開展了53810人次技術培訓,扶持762名農民圓了大學夢。
種植藥材 增收脫貧
賓川毛氏種養業專業合作社于2014年7月成立了合作社黨支部,黨支部成立后,帶領社員和周邊群眾發展附子、百合、續斷等中藥材,形成了“黨支部+合作社+基地+農戶”的生產銷售模式和“品牌+市場+認證”的銷售手段,把中藥材產業發展成為了山區群眾增收致富的一個支柱產業,探索出貧困群眾脫貧致富的新路子。合作社充分發揮合作社黨員、技術員的核心作用,采取分片區服務的方式,對農戶進行分類指導和技術服務,特別是針對建檔立卡貧困戶,合作社的黨員、技術員經常上門入戶進行指導,把技術指導和服務送到群眾家中。通過對附子采取修根、摘尖等技術的運用,實現了每畝2噸的高產,每畝3萬多元的產值,超過了傳統附子種植的一倍多的利潤,讓種植戶得到了極大的實惠,取得了戶均增收2萬元以上的成效。
健康扶貧 兜底保障
平川鎮位于賓川縣東北部,全鎮經濟以烤煙、畜牧、林果、藥材為主,是集山區、貧困、民族、邊遠、高寒為一體的高寒山區鎮。2014年,平川鎮有建檔立卡貧困戶3122戶11650人。
平川鎮按照“精準脫貧,不落一人”的總體要求,緊緊圍繞實現農村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少得病”的目標,全面實施了“五個精準”,認真落實“四定原則”,全面推行“三大舉措”,著力強化“兩項保障(即健康全管理、就醫全兜底)”,達到不讓一個貧困戶再因病致貧、因病返貧的工作目標。實現建檔立卡貧困人口住院(合門診特殊病)政策范圍內(不合個人自費部分的費用)報銷比例達到100%。
助力電商 脫貧增收
平川鎮得底么村發揮山區資源優勢和掛鉤單位云南省郵政公司優勢,走出了一條“互聯網+黨建+扶貧”的新路子。2016年至2017年12月,得底么農特產品營銷合作社通過郵政電商平臺向外銷售農特產品約7.2萬單,銷售金額270萬余元。其中,銷售貧困戶的農特產品約4.5萬單,銷售金額達1 90萬元;聘用固定務工人員4人含貧困戶3人,聘用臨時用工人員200余人次。目前,合作社投入擴大再生產資金約35萬余元,已發放工資20萬元.其中貧困戶務工收入約1 5萬元。2016年,促貧困戶人均增收約2050元;2017年,銷售金額143萬余元,促貧困戶人均增收2000余元。