美國哪些人在抹黑“一帶一路”

本報(bào)駐美國、埃及特派記者 吳樂珺 曲翔宇 本報(bào)駐美國特約記者 丁玎

編者按：有這樣一個(gè)動(dòng)漫占據(jù)了美國政府某官方網(wǎng)站的首頁：一條騰飛的紅色巨龍和一列馳騁的火車齊頭并進(jìn)，背景是中國的五星紅旗。這個(gè)似乎影射中國巨龍正咄咄逼人擠壓美國地盤的動(dòng)漫主題是幾個(gè)黑色、粗體單詞：TheDragon'sReach（龍的觸角）。“龍的觸角”網(wǎng)站背后是冷戰(zhàn)遺存的美國宣傳機(jī)構(gòu)——美國廣播理事會(huì)（BBG），它現(xiàn)在要扮演的角色是——“仔細(xì)審視‘一帶一路正如何改變?nèi)藗兊纳睢⒅厮艿孛膊⒏淖兊鼐壵尉鶆?shì)”。“一帶一路”倡議5年來給全球很多國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇，但美國一些政客和輿論就是這樣不甘心。有關(guān)中國“搞新殖民主義”的報(bào)道早已失去聽眾，但“債務(wù)增加論”“環(huán)境破壞論”“經(jīng)濟(jì)掠奪論”“地緣擴(kuò)張論”“規(guī)則破壞論”等奇談怪論還是時(shí)不時(shí)冒出。而在研究“一帶一路”的中國學(xué)者看來，美國企業(yè)和個(gè)人不會(huì)一味反對(duì)或圍堵“一帶一路”，相反還會(huì)參與其中，并逐漸推動(dòng)美國政府更新觀念。

“冷戰(zhàn)遺存”的反共媒體

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，美國幾家知名媒體正策劃8月底或9月初“蹭熱點(diǎn)”，推出“一帶一路”深度報(bào)道。據(jù)其中一家美國媒體駐中東和歐洲的同行介紹，策劃由該報(bào)曾常駐大中華區(qū)近十年、相對(duì)熟悉中國的采編業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主抓。但記者查閱，這位負(fù)責(zé)人對(duì)中國新疆的一些報(bào)道總是戴著有色眼鏡，多為“少數(shù)民族發(fā)展遭到打壓”之類的不實(shí)描述。

該美國媒體的“一帶一路”策劃正趕上特朗普升級(jí)中美貿(mào)易戰(zhàn)，他們正調(diào)集全球各站點(diǎn)了解相關(guān)情況的骨干采編人員，聚焦中國在“一帶一路”沿線國家的明星項(xiàng)目，重點(diǎn)從投資回報(bào)率、融資結(jié)構(gòu)、地緣政治考慮、中企與政府間關(guān)系等角度審視這些項(xiàng)目。美國同行關(guān)注的問題很細(xì)，如：“有的國家經(jīng)濟(jì)狀況并不好，西方國家不怎么在當(dāng)?shù)赝顿Y，而中企投資的主要考量是什么”“中企建的某工業(yè)園到底是賺還是賠”等等。

一位接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的美國同行表示，如果比較最近出來的美國有關(guān)“一帶一路”的報(bào)道，跟幾年前的區(qū)別不大，或者說是一個(gè)套路。他認(rèn)為，“一帶一路”剛推出5年，美國的任何揣測(cè)都“言之尚早”。

美國媒體突然加大對(duì)“一帶一路”的關(guān)注，背后到底是“個(gè)體行為”還是“集團(tuán)作戰(zhàn)”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些美國媒體炒“一帶一路”，實(shí)際上是營造中美冷戰(zhàn)的輿論氛圍，也是為了“迎合美國一些人的胃口”。美國廣播理事會(huì)（BBG）就有清晰的傳播計(jì)劃，專門針對(duì)“一帶一路”，其中一個(gè)項(xiàng)目名稱就是“龍的觸角”。在該網(wǎng)站中國龍和列車齊頭并進(jìn)的動(dòng)漫下寫著描述“中國一帶一路”的文字：中國正在對(duì)70多個(gè)國家的道路、橋梁、鐵路、港口和電廠投資超過1萬億美元——這是一項(xiàng)其“自行駕馭”全球商業(yè)并恢復(fù)絲綢之路遺產(chǎn)的大膽戰(zhàn)略。該網(wǎng)站主要搜集美國及西方主流媒體關(guān)于中國在“一帶一路”沿線活動(dòng)的報(bào)道，更新頻率較高。8月12日，該網(wǎng)站5個(gè)區(qū)域版塊共列出14篇報(bào)道，部分標(biāo)題為：歐亞——“在沙漠深處，中國開辟一個(gè)通往西方的新門戶”；非洲——中國的軍事足跡伴隨經(jīng)濟(jì)利益增長而與日俱增；東南亞——通往在老撾影響力的快車道；拉美——大舉進(jìn)軍古巴：電信、貿(mào)易、太陽能、生物科技；中東和北非——如今成千上萬的中國人在阿聯(lián)酋生活。

“龍的觸角”網(wǎng)頁左下角有美國廣播理事會(huì)（BBG）的介紹和官網(wǎng)鏈接。打開后綴為“.gov”的BBG網(wǎng)站，其主頁上方明確寫著：“美國政府的一個(gè)官方網(wǎng)站”。1994年4月30日，時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓簽署“國際廣播法案”，根據(jù)該法案設(shè)立的國際廣播局（IBB）和廣播理事會(huì)（BBG），負(fù)責(zé)監(jiān)管所有非軍事政府廣播事務(wù)。1999年10月1日，BBG按照1998年的對(duì)外事務(wù)改革和重組法案成為一個(gè)“獨(dú)立自治”實(shí)體，使命是讓全世界民眾“支持自由民主”。該使命得到BBG負(fù)責(zé)監(jiān)管的5個(gè)廣播機(jī)構(gòu)的鞏固，它們是“將明確且有效代表美國政策”的美國之音、自由歐洲電臺(tái)/自由電臺(tái)、古巴廣播辦公室、自由亞洲電臺(tái)、中東廣播網(wǎng)絡(luò)。BBG由9名熟諳大眾傳播、廣播媒體或國際事務(wù)的成員組成，其中8名成員由美國總統(tǒng)任命并獲得參議院的認(rèn)可，第9名成員由在任國務(wù)卿擔(dān)任。目前擔(dān)任該理事會(huì)主席的是美國保守派智庫哈德遜研究所總裁兼CEO肯尼斯·韋恩斯坦。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者8月10日查詢BBG網(wǎng)站時(shí)，看到其主頁上就有一篇毫不掩飾指向中國的文章，內(nèi)容是“制衡中國的聲音：這為何至關(guān)重要以及我們正在為此做什么”，標(biāo)注的日期是8月2日，作者是BBG首席戰(zhàn)略官哈魯恩·烏拉。他表示，中國打造全球媒體“中國之聲”超級(jí)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃應(yīng)引起關(guān)注。7月25日，BBG為此召開討論“如何對(duì)抗這種多層面（包括經(jīng)濟(jì)、媒體、科技等）威脅”的專題研討會(huì)。這篇文章下列出的相關(guān)鏈接為：“特朗普的新中國擔(dān)憂：美國能贏得與‘中國之聲的宣傳戰(zhàn)爭(zhēng)嗎？”“龍的觸角：跟蹤中國的經(jīng)濟(jì)高壓攻勢(shì)”和“西部正如何被戰(zhàn)勝：在中國的新邊疆打造‘警察國家”。“龍的觸角”一文章直指“一帶一路”，稱其“目的并非僅限于經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)了解，BBG每年接受美國國會(huì)8億美元左右的財(cái)政撥款，監(jiān)管著幾家冷戰(zhàn)遺存下來的老牌反共媒體，因此充斥一些抹黑“一帶一路”的報(bào)道也就不足為奇了。比如，“美國之音”今年3月7日曾重點(diǎn)報(bào)道，時(shí)任國務(wù)卿蒂勒森指責(zé)“中國的投資沒有解決非洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口的潛力，還導(dǎo)致（非洲國家）債臺(tái)高筑。”但很多時(shí)候，這些媒體的報(bào)道也很“糾結(jié)”。自由亞洲電臺(tái)（RFA）曾一邊炒作“4000多個(gè)老撾家庭將被迫為投資超過60億美元的中老高鐵讓路”，一邊又不得不說“該項(xiàng)目需要7000多人參與，其中絕大部分是鐵路沿線附近的老撾工人”，承認(rèn)項(xiàng)目帶給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。▲

“鷹派”政客和保守智庫

中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，上世紀(jì)90年代初擔(dān)任美國駐華大使的芮效儉曾建議美國企業(yè)積極參與到“一帶一路”項(xiàng)目中，因?yàn)槊绹髽I(yè)可以從中受益。美國商界和一些州也不乏抓住“一帶一路”合作機(jī)遇的聲音，但隨著2017年底美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告公開把中國視為“戰(zhàn)略敵手”，“遏制中國從圍堵‘一帶一路開始”的聲音顯得有些刺耳。

美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站2017年曾如此抹黑說：“在大多數(shù)情況下，中國的海外基礎(chǔ)設(shè)施‘劫掠都強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的地緣政治價(jià)值，而非其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。中國在非洲和亞洲通過基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大舉增加政治影響，帶來的是有缺陷的電廠和賠錢的鐵路項(xiàng)目。”美國《外交政策》雜志今年6月刊文稱，“‘一帶一路泡沫正開始破滅，“為滿足其對(duì)自然資源的渴望，中國正在盤剝世界上最貧窮的國家。”對(duì)此，王義桅認(rèn)為，我們要有針對(duì)性地進(jìn)行駁斥，先發(fā)制人，防止抹黑“一帶一路”言論內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，做好“一帶一路”的理論闡釋工作，有效回應(yīng)各種質(zhì)疑。

美國的一些政治人物和智庫也在“死盯”中國“一帶一路”。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》8月5日?qǐng)?bào)道，美國16名參議員正逼迫美國政府給出如何應(yīng)對(duì)中國對(duì)國際基礎(chǔ)設(shè)施投資的詳細(xì)行動(dòng)，因?yàn)榕c北京“一帶一路”的交易正迫使許多國家對(duì)中國負(fù)債累累并有可能需要接受救助。報(bào)道稱，這16名對(duì)華強(qiáng)硬派參議員中，有的主張打貿(mào)易戰(zhàn)，有的要封殺中國高科技企業(yè)，其中就包括“鷹派”人物共和黨參議員約翰·科寧、古巴裔參議員盧比奧等。5月2日，盧比奧在《華盛頓郵報(bào)》撰文，揚(yáng)言“推出《與中國公平貿(mào)易實(shí)施法案》是保護(hù)美國人民對(duì)抗中國對(duì)美國經(jīng)濟(jì)安全的惡毒影響”。今年2月，盧比奧表示，與中國教育部合作的美國學(xué)校應(yīng)終止協(xié)議，“因?yàn)橹袊谠噲D向美國學(xué)生傳授有益于中國政府的反常歷史版本”。盧比奧還與“港獨(dú)”分子見面，并力推“臺(tái)灣旅行法”，鼓吹“美臺(tái)所有層級(jí)官員互訪”。

王義桅告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國政府對(duì)“一帶一路”倡議起初并不太在意，弄不清概念和中國發(fā)展意愿，一度認(rèn)為是個(gè)“幻象”，直到看到亞投行的巨大成功才如夢(mèng)初醒，美國智庫加緊研究“一帶一路”對(duì)世界秩序、國際體系和全球治理的影響。據(jù)王義桅了解，美國戰(zhàn)略與國際研究中心、新美國安全中心等智庫分別在研究“一帶一路”的績效評(píng)估、“一帶一路”的安全風(fēng)險(xiǎn)等。布魯金斯學(xué)會(huì)等智庫發(fā)布的“一帶一路”研究報(bào)告，提出過債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的問題，后被媒體炒作為“債務(wù)帝國主義”。美國白宮前首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)也宣稱“中國制造2025”、5G、“一帶一路”、人民幣國際化、中國模式為中國對(duì)美國發(fā)起的五大核心挑戰(zhàn)。▲

美國不應(yīng)把自己鎖在門外

實(shí)際上，美國各界不乏對(duì)“一帶一路”的積極評(píng)價(jià)。今年7月，美國財(cái)經(jīng)網(wǎng)站“SeekingAlpha”刊文稱，“一帶一路”非同尋常，盡管它引發(fā)一些沒有事實(shí)依據(jù)的擔(dān)心，但該倡議將給全球帶來具有里程碑意義的成就和眾多長期機(jī)遇，將使參與國之間國際貿(mào)易增加12%。美國約翰·霍普金斯大學(xué)學(xué)者珍妮特·艾奧姆去年7月在《華盛頓郵報(bào)》撰文稱：“‘一帶一路在非洲能為美中（合作）打開新商機(jī)，但有些西方媒體卻將其描述為中國在掠奪自然資源、扶持非洲國家政權(quán)以換取在聯(lián)合國獲得支持。我們?cè)谥袊头侵薜恼{(diào)查顯示，推動(dòng)北京在發(fā)展中國家投資是經(jīng)濟(jì)需要，不是什么既定的政治目標(biāo)。‘一帶一路更像是一個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目，沒有地緣政治控制的圖謀。”近幾年，美國作家韋德·謝潑德進(jìn)行實(shí)地采訪，并在《福布斯》雜志上發(fā)表文章。2016年他寫過“一帶一路”使中歐鐵路網(wǎng)走向成熟，2017年寫過霍爾果斯口岸的巨大變化，描述“跨歐亞大陸的列車不分晝夜地通過霍爾果斯口岸”。他還表示，“一帶一路”給沿線國家?guī)ヒ徽淄暾陌l(fā)展規(guī)劃，中國的做法和西方國家傳統(tǒng)的做法完全不同。麥肯錫資深合伙人凱文·斯尼德表示，“一帶一路”具有成為世界上最大地區(qū)合作平臺(tái)的潛力。

美國賓漢姆頓大學(xué)社會(huì)學(xué)系榮譽(yù)教授詹姆斯·彼得拉斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國提出的“一帶一路”倡議從任何角度來看都有非常積極的影響。中國需要市場(chǎng)多樣化，“一帶一路”沿線項(xiàng)目能加深同亞洲、非洲、拉美、中東以及歐洲國家與中國的互聯(lián)互通。對(duì)世界而言，“一帶一路”倡議能改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)交流、貿(mào)易和創(chuàng)新。彼得拉斯認(rèn)為，中國具有全球視角，可以提升其建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，同時(shí)，“一帶一路”對(duì)關(guān)注和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家有巨大影響，給它們帶來巨大機(jī)遇。

一些美國人猜測(cè)中國“一帶一路”是為應(yīng)對(duì)美國“重返亞太”，其實(shí)這仍是冷戰(zhàn)思維作怪。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商共建共享，并不局限于沿線國家，同時(shí)包括美國在內(nèi)的相關(guān)國家，特別是有的沿線國家還是美國盟國或與美國保持著緊密合作關(guān)系。王義桅說，在參加“一帶一路”國際研討會(huì)時(shí)，大家就會(huì)說美國是“屋里的大象”，問“一帶一路”是否會(huì)排斥美國、針對(duì)美國，這讓他感覺美國影響無處不在，“美國是世界所有國家的鄰國”。實(shí)際上，從馬六甲皇京港建設(shè)等項(xiàng)目看，美國企業(yè)和美元資本已大量參與“一帶一路”建設(shè)。他認(rèn)為，美國是實(shí)用主義國家，很多美國公司和個(gè)人不會(huì)一味反對(duì)或圍堵“一帶一路”，他們會(huì)先參與相關(guān)項(xiàng)目，并逐漸推動(dòng)美國政府轉(zhuǎn)變看法。美國人秉承“如果不能打敗對(duì)方，就加入之”的理念，因此，中國做的是盡可能將美國利益融進(jìn)來。▲