校農結合“一仗雙贏”

文_當代貴州全媒體記者 / 覃淋

截至今年6月，全省學校食堂累計采購當地貧困戶生產的常用農產品29.02萬噸，采購金額19.51億元，助推產業扶貧成效初顯。

1.7萬個食堂、每天620余萬人就餐、月消費農產品超10億元……龐大的各級學校食堂網絡成為一個穩定長久的“大市場”。

貴州省探索創新貧困地區農產品產銷對接機制，自2017年秋季學期開始，全面啟動“校農結合”定向采購農產品，將全省學校后勤市場與貧困縣、貧困戶精準對接，助推產業扶貧，帶動貧困地區發展。截至今年6月，全省學校食堂累計采購當地貧困戶生產的常用農產品29.02萬噸，采購金額19.51億元，助推產業扶貧成效初顯。

省委書記、省人大常委會主任孫志剛對校農結合工作作出批示：實踐證明，校農結合符合貴州實際，一仗雙贏，望扎實推進，擴大戰果，取得更大實效。

7月15日，在全國“農校對接精準扶貧”推進大會上，教育部有關領導點評貴州“‘校農結合’既是產業扶貧，也是人才扶貧和科技扶貧，為貴州打贏教育脫貧攻堅戰指明了一條路，打開了一扇窗，凝聚了一份力”。

校園連“田園”

走進平塘縣卡蒲毛南族鄉新關村，喀斯特山坳間整齊分布的菜地生機勃勃。說起種菜，57歲的新關村村民黃澤恩笑得合不攏嘴，家里兩畝地去年種了萵筍、豇豆兩季蔬菜賣了兩萬多元，而在過去，種水稻豐收年景最多收2000斤稻谷，價值不超過3000元。

新關村距縣城僅17公里，但因為耕地稀少、石漠化嚴重，屬于一類貧困村。村支書劉興雄說，脫貧攻堅中，村里的水電路信等基礎設施逐步完善，但毛南族群眾習慣于種植玉米、油菜、水稻等傳統作物，自給自足難以走出貧困。

2017年，根據省里統一部署，黔南民族師范學院定點幫扶卡蒲鄉擺卡村、新關村。“經過多次走訪調研，村民反映最多的就是農產品銷路難找，想發展產業又怕沒市場，村里種過白菜、蘿卜，都因賣不出去爛在地里，農民心有余悸。”黔南民族師范學院黨委副書記陳治松說，學校本身就是一個穩定市場，在校師生1.7萬人，食堂每年采購總額超過千萬元，村里種植養殖的農產品可以成為食堂采購有效補給。

供需雙方一拍即合。“我們目前共定點采購平塘縣19個毛南族集聚貧困村農產品44批次，資金100多萬元，5000多戶貧困農戶受益。”陳治松說。

一年來，貴州積極探索“校農結合”產業扶貧路子，目前已形成了黔西南州貞豐縣“貧困戶+合作社+配送中心+學校”、安順市西秀區“農戶+合作社+綠野芳田公司（購銷平臺）+學校”、六盤水市六枝特區“公司+基地+合作社+貧困戶+學校”、銅仁市碧江區“營養餐管理云平臺+配送企業+貧困村集體經濟組織+貧困戶”、貴州師范大學“食堂+政府扶貧平臺（扶貧企業/合作社）+訂單”產業扶貧、貴州民族大學“菜園子”直通“菜籃子”模式等多種模式。

精準化培育

荔波縣水豐村是貴州裝備制造職業學院駐村幫扶點，過去“不知道該種什么，種什么都怕虧”的思想阻礙了當地產業發展。建立幫扶關系后，學院要什么，村民種什么，水豐村在駐村干部的指導下發展農業種植，村里的應季農產品直銷到學院食堂。

今年3月，在筑職業院校“校農結合”聯盟成立，聯盟學校按月提供食堂對農產品需求計劃，購銷平臺根據需求計劃到省內貧困地區特別是深度貧困縣組織訂單生產、收購、檢測、儲存及配送，貧困群眾對這種做法贊不絕口。

全省“校農結合”龐大而穩定的市場需求帶動了省內3981個農產品生產基地（合作社）發展，促進產業調整170萬畝，覆蓋貧困人口10.9萬戶42萬余人。圖為丹寨縣揚武鎮洋浪村村民在蔬菜種植基地采摘蔬菜。（貴州圖片庫供圖）

“實施‘校農結合’，建立完善產銷對接機制是關鍵。”省教育廳校農結合工作領導小組專職副組長何秀黔說，省教育廳與省農委、省商務廳和省供銷社主動協作，以學校對農產品的需求為導向，鏈接農產品生產基地和農產品流通平臺，產品不愁銷路，產業得到扶持；流通渠道暢通，農戶學校利益得到保障。

從今年3月開始，省教育廳重點在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮職教城和黔南抓好學前教育、義務教育、高中教育、職業教育和高等教育5個學段，開展“校農結合”集團化推進試點，爭取從幼兒園到大學各個學段取得突破后再向全省復制推廣。目前，試點已全面啟動，3至6月5個試點單位就向我省貧困地區貧困戶采購常用農產品2萬噸。

全省“校農結合”龐大而穩定的市場需求帶動了省內3981個農產品生產基地（合作社）發展，促進產業調整170萬畝，覆蓋貧困人口10.9萬戶42萬余人，初步實現了學校后勤有保障和貧困人口有增收的雙贏局面。

脫貧有成效

“同樣的飯菜，不一樣的心情。”說起學校實施的“校農結合”，貴陽中醫學院的師生們贊不絕口。自從學校開始從對口幫扶的貧困縣采購農產品，他們不僅在食堂吃到了更可口的飯菜，還能從學校開設的“校農結合”直銷窗口里購買到貴州本土物美價廉的農特產品，既便利了生活又參與了扶貧。

這讓大家覺得吃飯這事有了不一樣的意義。

“校農結合不是簡單的農產品買賣， 而是農業供給側結構改革和學校服務地方經濟建設的一種創新舉措，是促進農業產業發展和保障學校食堂供給‘一仗雙贏’的有效抓手。”貴州省教育廳廳長鄒聯克說。

2月底，貴州省教育廳出臺了《關于進一步深化“校農結合”助推脫貧攻堅的意見》，要求全省教育系統把“校農結合”工作作為一項重中之重的工作來抓細抓實，爭取在2018年全省教育系統實現“校農結合”全覆蓋，全省學校食堂向貴州省貧困地區貧困戶采購農產品占采購總量的40%以上。

通過實施“校農結合”，農戶“錢袋子”更鼓了，農業產業結構更優了，農村產業革命更深入了。

鄒聯克表示，隨著經濟社會的發展和高校后勤社會化改革進程的不斷深入，“校農結合”也需要不斷探索新的服務模式。今后，省教育廳將按照“一縣一業”“一鄉一特”“一村一品”的產業布局，把學校對農產品的需求訂單優先讓給深度貧困地區，組織訂單生產，促進產業結構調整和貧困群眾增收。

同時，貴州將實施“1+N”計劃，即：以“校農結合”為引領和突破，實施N項教育精準脫貧計劃——學生精準資助、職業教育精準脫貧、辦學條件改善、教育信息化深化應用、教師素質提升、農村和貧困地區招生傾斜、高校服務農村產業革命、教育對口幫扶、特殊困難群體關愛、脫盲再教育等等，進一步加大校農結合工作推進力度。