栽下梧桐引鳳棲

文_當代貴州全媒體記者 / 江婷婷 圖_當代貴州全媒體記者 / 賈智

貴州把營商環境作為主要切入點和有力突破口，倒逼改革深化，全面增強區域要素吸引力，激發市場主體創造力，厚培經濟可持續高質量發展的“土壤”，為高質量發展提供內生動力。

優化營商環境是高質量發展的內在要求，是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤，直接影響國家或地區經濟發展的質量和速度。

營商環境的“冷熱”，在招商引資事務中會有明顯體現。近期，2018“貴洽會”系列預熱活動在上海等地展開，“投資貴州”備受關注。只有具備良好的營商環境才更有利于資金、人才、技術等各種發展要素聚集，才更有利于激發各類市場主體活力，推動經濟發展的著力點必須由抓項目轉向造環境。

合理運用招商引資優惠政策

“現在公司產業不斷壯大，效益節節攀升?！辟F州貴福菌業有限公司（以下簡稱貴福菌業）的生產車間總經理李敬說，2016年底，玉屏自治縣引進了貴福菌業公司，經過一年半時間經營，公司食用菌產業呈“井噴式”發展，2017年實現年生產3520萬棒，總產量1.8萬噸，總產值達1.3億元。

其實，貴福菌業的發展之路，起初并不順暢。在修建廠房車間過程中，因資金不足，工程一度停工。

實地了解情況之后，玉屏自治縣招商引資領導小組連夜召開緊急磋商會，整合扶貧產業基金，對接協調金融單位，為貴福菌業制定排憂解難的可行方案。“要是玉屏縣委、縣政府沒有及時施以援手，我們不可能走到今天。”李敬回憶說。

玉屏自治縣充分發揮玉屏、大龍兩個經濟開發區的帶動效應，利用得天獨厚的區位優勢，本著一以貫之的親商安商護商及招商引資優惠政策，引進和培育工業企業，拓寬就業渠道，增加就業機會，帶動群眾增收致富。

在畢節，因為“試驗區”的身份，國務院專門出臺支持畢節發展的國發（2012）2號文件，國家各部委出臺了28項支持畢節試驗區發展的差別化政策，貴州省委、省政府專門出臺“24條”支持畢節發展的政策措施。

在用好這些差別化政策和良好環境吸引項目和投資的同時，畢節抓住機遇，于2017年11月出臺了《畢節市招商引資優惠政策》，立足降低企業投資和運營成本，提高招商引資項目質量和效益，首次對享受招商引資優惠政策支持的外來企業進行了條件規范。

“當初決定落戶畢節，主要也是看重畢節的優惠政策和投資環境?！辟F州貴航新能源科技有限公司行政主管溫記坦言。

納雍縣為讓企業安心發展，進一步理順服務體制，為企業提供精心精細的“一站式”包保服務。納雍經開區投資促進局局長張龍慶說，從企業入駐手續審批，到幫助企業解決用工難等，一切從企業利益出發為企業解決后顧之憂。

近年來，貴州各地通過精準招商、平臺招商、重點區域招商、主題招商等各種招商方式，不斷加大項目引進力度，使招商引資的質和量得到雙提升，一批特色鮮明的優質項目和企業正在貴州生根發芽、開花結果，有力助推著產業轉型升級。

金融創新為招商注入“源頭活水”

廈門大學中國營商環境研究中心的評估報告顯示：在世界銀行統計的190個國家和地區中，貴州綜合排名第94位，其中企業獲得信貸指標排名68名。

該報告提醒，在貴州，企業獲得信貸還存在不少障礙，金融支持乏力便是其中之一。報告稱，貴州省動產融資缺失較為明顯，大量動產融資的業務還沒有真正開展；中小企業貸款難，不少季節性貸款無法解決；政府、銀行、企業之間的溝通較少，信息不對稱問題嚴重等。

“產業大招商離不開金融機構的鼎力支持，產業大招商的成果也能為金融機構提質升級帶來新的機遇。產業大招商和金融是相互依存、相互促進和相互制約的魚水關系?！辟F州省產業大招商工作領導小組辦公室主任、省投資促進局局長馬雷表示，需要破解企業項目建設中的融資困境，改善項目融資痛點，不斷為產業大招商和實體經濟發展注入“源頭活水”。

為著力降低市場主體交易成本，貴州各級金融機構在不斷采取措施促進金融產品和服務方式創新。

今年4月，中國農業銀行安順分行針對企業普遍反映的銀行貸款手續復雜、因企業缺少土地等相關資產證明，無法提供擔保、貸款額度受限等問題，對中小企業融資業務進行了優化，推出了無需不動產抵押和融資擔保的4款企業貸款產品，并形成了《綜合金融服務方案》，推動了融資難融資貴問題的解決。

中國建設銀行貴州省分行充分運用金融網絡派生的物流金融服務，解決先進制造業企業在融資環節的瓶頸問題，盤活企業庫存資金，把有限的資金用于產品研發與市場開拓方面，提高企業的資金利用率，并進一步優化企業內部資本。目前，建行已在軍工企業和軍民融合企業開展網絡銀行業務，實施全流程的網絡金融方案，取得了良好的運行效果。

全面增強區域要素吸引力

“拓海中央公園二期項目享受到稅改優惠政策，所得稅減按15%征收，流轉稅稅負下降較大，增值稅下降130.44萬元，附加稅下降15.42萬元，稅后利潤增加了382.44萬元?！碑吂澥型睾Ｖ脴I總經理周權貴說，通過加大減稅降費力度“放水養魚”，有效減輕了企業稅收負擔，為各行各業的發展蓄積起巨大動能。

從2015年“三證合一、一照一碼”改革、2016年“五證合一、一照一碼”改革、2017年“十八證合一”改革到2018年“三十四證合一”改革的全面實施，從不斷放寬外資企業準入門檻到為企業降稅減負，貴州省商事制度改革不斷推陳出新，為企業進一步提升市場準入便利度，同時努力為企業打造一個服務型政府。

日前，貴州省明確2019年6月底前，全省各地要統一將企業開辦時間壓縮至8.5個工作日內。這是貴州“放管服”改革促進營商環境優化、增強區域吸引力的又一重要舉措。

“打造優良的營商環境，將是進一步激發全社會創造力和發展活力的一個重要著力點。”貴州省副省長、省產業大招商領導小組副組長盧雍政表示，必須要有更高站位、更寬眼界、更新思維和更對路的方法，把營商環境作為主要切入點和有力突破口，倒逼改革深化，全面增強區域要素吸引力，激發市場主體創造力，厚培經濟可持續高質量發展的“土壤”，為貴州高質量發展提供內生動力。

貴州不斷加大項目引進力度，一批特色鮮明的優質項目和企業正在全省生根發芽、開花結果。圖為萬山區招商引資項目萬仁新能源汽車生產車間，該項目總投資達20億元。