納米比亞：綻放不一樣的青春

杜張海

非洲，一度是中國海上絲綢之路能到達的最遠位置。“一帶一路”倡議提出后，越來越多的非洲國家進入我們的視野。2013年，公司承建納米比亞北方公路升級改造工程，我被派駐納米比亞并負責項目財稅管理工作，從此開始了近三年在非洲的別樣人生。

溫得和克福音路德大教堂。

納米比亞坐落于非洲西南部，北與安哥拉、贊比亞接壤，東、南鄰博茨瓦納和南非，大西洋勾勒出她綿長的西海岸線。直到1990年，這片美麗的廣闊之地才正式獨立，宣告自由。

貧窮、疾病、搶劫、戰亂是國人對于非洲國家的固有偏見，而熱情的人民、良好的治安和恰到好處的風景則構成我對納米比亞的認知。這里既有非洲原始的野性，又洋溢著濃郁的歐陸殖民風情;既有旱季半年無雨的枯榮景象，也有雨季來臨時生機勃勃的萬象更新。東邊，有哈納斯動物保護基地，可以自駕游獵，和斑馬、跳羚、大象狹路相逢，和獵豹親密接觸，感受非洲大地的狂野。西邊，是長達1500多公里的海岸線，一邊是吞噬一切的沙漠，一邊是包容無限的大西洋，呈現出沙海相連的美妙奇觀。南邊，攀爬五百萬年歷史的紅沙漠和死亡谷是生命的“禁區”，一株株古樹枯而不死，仿佛隨時會綻放新一輪繁茂，讓人不由自主地對大自然肅然起敬。北邊，有動物天堂艾托沙國家公園，有至今保留最原始的辛巴紅泥族。我們公司承建的項目就在北部的奧姆沙蒂和奧漢圭納區，是整個國家人口集中分布地區，居住著大部分的黑人。

從首都溫得和克驅車一路向北，前往工地的路程如同一部公路片，場景更迭、輪番上演：從錯落有致的庭院別墅到一望無際的箭袋樹林，從日爾曼風格的城堡、尖頂圓拱的基督教堂到龜裂的地表、艷紅的沙漠、撲面而來的荒野，再從熙熙攘攘、金發碧眼的白人到赤裸上身的辛巴族紅泥人……讓我不知是置身歐洲小鎮還是非洲大地。顛簸的砂石路把我拉回現實：汽車馳騁在荒野之間，雖然路面寬闊但是免不了上下坡，急速翻滾的車輪卷起的層層沙幔迅速灌滿整個車廂。要致富，還得先修路！

這段距安哥拉與納米比亞邊境約20公里的項目標段與國境線基本平行，全長約98.25公里，為雙向兩車道，我們主要的施工內容是將礫石土路升級為瀝青混凝土公路。公路造價8000萬美元，由中國進出口銀行提供100%優惠貸款。按照合同，公司須嚴格遵守當地法律，保質保量按期完成所承擔的工程項目，其中對當地勞動者保護制度要求尤其高，不合格將面臨嚴厲的處罰和高額罰金。

一次，駐地現場需要招幾名黑人女工為廚房幫廚。按照中國習慣及規定，凡從事廚房工作的，都需要進行體檢，體檢合格后方可聘用。特別在艾滋病高發的納米比亞，我們更是慎之又慎。通過體檢，結果發現一名艾滋病患者，為此我們單方面提出不予聘用。沒過多久，當地勞動部門就找上門來，指責我們歧視當地勞工。更嚴重的是，當地媒體《納米比亞人報》甚至刊發報道，措辭嚴厲地批評中國公司歧視勞工，違反勞動法。這引起項目部高度重視，我們積極同勞動部門溝通、解釋，并向勞工道歉，承諾不會辭退，但為了員工健康考慮需將其調至其他崗位。事情的妥善處理讓當地勞工感受到了中國人有效溝通的誠意，促進了項目部同當地勞工融洽關系，為項目提早完工奠定了基石。

面對陌生的外圍環境、法律環境、稅收條款，項目部在稅務工作上碰到了極大的困難。由于納米比亞與我國未簽訂雙邊稅收協定，企業所得稅中的國內成本在當地列支需繳納高額的預提稅，使公司面臨巨額的所得稅款。而初次介入非洲項目，我們對于當地稅收狀況又缺乏了解，從2013年至2014年上半年，整個項目發生的增值稅退款和申報不及時，導致我們接到當地稅務局高達700萬（納幣）的罰款單。

通過深入學習研究當地復雜的稅制情況，我迅速抓住主要矛盾，在公司總部的指導下，反復協調財政部、稅務局和安永會計師事務所進行稅收籌劃，商量解決方案。同時，積極配合稅務局專項檢查，提供各項基礎資料。最終在遵守當地稅收法律法規的情況下，不僅為公司減輕大量稅務負擔，得到了免除罰款的處理，還避免項目部資金周轉困難，使項目得以順利進行，保證了項目的最終盈利。

2016年12月15日項目正式竣工，比預期提前11個月。道路的升級改造極大地改善了百姓出行不便的狀況，改變了當地落后的交通方式，也為當地創造大量工作機會，進一步增強了納米比亞與鄰國安哥拉的經貿往來，對當地的社會經濟發展有著積極促進作用。項目得到了納米比亞時任總統的高度贊揚，并以自己名字“波漢巴”為公路命名，成為了促進中納兩國之間友誼的橋梁，也是“一帶一路”沿線上重要的里程碑工程。