知識產權審判“兩增一好”

張昊 劉子陽 張晨

2月28日，國務院新聞辦公室召開新聞發布會，介紹《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》有關情況。

記者從會上了解到，2013年以來，人民法院知識產權審判工作緊緊圍繞黨和國家發展大局，深入貫徹實施創新驅動發展戰略，知識產權司法公信力和國際影響力明顯提升，知識產權審判體系和審判能力現代化進程深入推進。

知產審判呈現三大特點

審判質效大幅提升、司法保護力度不斷加大、案件審理效果良好，2013年至2017年，全國法院知識產權審判領域呈現三大特點。

據介紹，2013年至2017年，全國法院新收知識產權民事、行政和刑事各類案件813564件，審結781257件。在法官數量未明顯增加的情況下，審結案件數和結案率兩項審判質效指數大幅上升，再審率和改判發回重審率雙雙下降。

記者了解到，隨審判質效大幅提升的，是司法保護力度。人民法院知識產權審判堅持以尊重知識產權、鼓勵創新運用為導向，以實現知識產權市場價值為指引，努力構建以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，著力破解知識產權侵權訴訟賠償低、知識產權權利人舉證難等問題。

過去的5年，人民法院審理的多起知識產權案件受到廣泛關注，審判效果良好。依法審理涉及無人飛行器技術、交互式電視應用技術等高新技術案件，加強關鍵核心技術和基礎前沿領域技術成果保護。對“老干媽”“LV”等中外商標給予馳名商標保護，制裁惡意搶注、搭車模仿等商標侵權行為，推動品牌經濟發展。在奇藝公司訴幻電公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛等案件中加強著作權保護，充分發揮知識產權審判對文化建設的引導和保障作用。多起案件的成功審理，明確了法律標準和行為準則，彰顯激勵和保護創新的鮮明態度，為行業發展提供了有力指引。

“兩增一好”離不開正規化、專業化、職業化、國際化，司法為民、公正司法的知識產權審判隊伍。據了解，全國現有知識產權審判庭300余個，從事知識產權審判的法官約3000人、司法輔助人員約2000人。人民法院通過加強理想信念教育、履職能力建設，深入推進廉政建設，一支信念堅定、業務精通、作風優良、清正廉潔的知識產權審判隊伍基本形成。

審判模式出現重大飛躍

過去的5年，人民法院知識產權專門化審判體系建設之路不斷向前。

2014年年底，北京、上海、廣州知識產權法院設立后，初步探索出中國特色知識產權專門化審判道路，成為我國知識產權保護領域的重要里程碑。

2017年以來，最高法批準在南京、蘇州、武漢等15個中級法院內設專門審判機構，跨區域管轄專利等知識產權案件，進一步推動審判機構專門化、審判人員專職化和審判工作專業化。

為使司法資源配置有效優化，提高知識產權保護整體效能，2016年7月，最高法發布在全國法院推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見，構建“三級聯動、三審合一、三位一體”集中型立體審判模式，實現知識產權審判模式的重大飛躍。

據了解，截至2017年年底，經最高法指定，專門管轄專利、植物新品種、集成電路布圖設計等案件的中級人民法院達224個。

過去的5年，最高法明確知識產權法院案件管轄，積極探索知識產權案件跨區域管轄，適當集中部分基層人民法院知識產權案件管轄權，明確自由貿易試驗區法庭知識產權案件管轄等，知識產權案件管轄制度更加合理。

值得一提的是，知識產權法院技術調查官選任、參與訴訟活動也有了相關規定，構建出技術調查官、專家輔助人、專家陪審員、技術鑒定人相互協調的多元化技術事實查明機制。

展現中國智慧中國經驗

據介紹，過去的5年，最高法確立“司法主導、嚴格保護、分類施策、比例協調”的知識產權基本司法政策，以創新、法治、市場和開放的司法理念引領知識產權審判，確保知識產權創造、保護和運用的法律適用標準統一透明、切實有效。

5年來，最高法知識產權司法保護更加注重智慧和經驗。《中國知識產權司法保護綱要（2016-2020）》提煉過去30年知識產權司法保護的成功經驗，成為我國知識產權審判體系趨于完善、審判能力走向成熟的重要標志，讓世界更加了解知識產權司法保護的“中國智慧”和“中國經驗”。

面對新情況、新問題，最高法適時發布5件重要司法解釋，細化裁判標準，統一司法理念、尺度和規則。

最高法構建以十大案件、50件典型案件、案件年度報告為主體的知識產權案例發布長效機制，加強案例指導的制度化、規范化建設，創新案例指導工作方式。

圍繞知識產權司法調研工作，最高法設立司法保護研究中心、案例指導研究（北京）基地、國際交流（上海）基地等，加強理論與實踐的互動，進一步提高知識產權司法理論水平。

三人行，必有我師焉。志合者，不以山海為遠。

去年，最高人民法院院長周強會見世界知識產權組織總干事，雙方簽訂合作備忘錄，建立知識產權國際交流合作長效機制。

開展具有國際影響力的研討交流活動，通過派員參加國際會議、出國培訓、邀請外國法官和學者來華交流……最高法通過各種對話平臺，積極參與和引導國際知識產權治理規則創設和修訂，推動構建更加公平公正開放透明的國際規則。我國知識產權司法保護的國際影響力進一步擴大，依法保護知識產權負責任大國的形象進一步提升。

記者了解到，知識產權審判的經驗智慧，正進一步轉化為法律制度規則。在民法典、專利法、著作權法等法律法規的編纂修訂工作中，最高法提出修改意見，得到立法機關的高度重視。

喬丹商標爭議行政糾紛系列案、王老吉與加多寶紅罐包裝不正當競爭案全程庭審直播，是知識產權審判公開不斷深化的一個縮影。

以中國審判流程信息公開網為載體，大力推進審判流程公開，推行網上辦案，實現全程留痕、實時監督，是知識產權審判信息化建設深度發展的一隅。

“4·26”世界知識產權日宣傳周活動多渠道宣傳；知識產權司法保護廣東行、重慶行、浙江行等活動精彩紛呈……

如何提升人民群眾獲得感？人民法院在知識產權司法保護領域給出的回應，正是營造全社會參與和支持知識產權司法保護的環境和氛圍。

（摘自3月1日《法制日報》。張昊、劉子陽為該報記者，張晨為該報見習記者）