江蘇省民營企業“走出去”與境外經貿合作區建設

文/史一祎 孫夢婷

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江蘇省民營企業“走出去”與境外經貿合作區建設

文/史一祎 孫夢婷

江蘇師范大學

近年來江蘇省民營企業取得了較大發展，也面臨很多困境。與此同時，中國境外經貿合作區正在如火如荼地建設，它的建設將為江蘇生民營企業提供解決方法。本文致力于分析中國境外經貿合作區如何幫助江蘇省民營企業“走出去”以及途中會遇到的困難。更重要的是我們將會探索在利用境外經貿合作區是遇到困難的解決方法。

江蘇省民營企業；境外經貿合作區；走出去；解決方法

1 引言

江蘇省作為東南沿海的經濟強省，經濟發展已經取得一定的成就。民營經濟是推動全省經濟較快發展的最強大的動力。但是近年來民營企業大部分進入了“瓶頸期”。中國境外經貿合作區由于其提供“一站式”的服務幫助企業“走出去”，被漸漸認可。江蘇省民營企業更應該依托境外經貿合作區尋求新的市場，通過國內外合作提高自己的國際競爭能力。目前，國內外針對外資引入的研究相對較多，而對中國企業“走出去”的研究較少，特別是針對境外經貿合作區這種新形式的研究更加薄弱。文旨在研究江蘇民營企業發展現狀，給出民營企業在利用境外經貿合作區“走出去”這一新方式時面臨的問題及解決措施，幫助民營企業更好地“走出去”。

2 現階段江蘇省民營企業的發展現狀和所遭遇的瓶頸

2.1 現階段江蘇民營企業發展現狀

2015年，我省民營經濟面對復雜的經濟環境，認真貫徹執行省政府決策，主動適應經濟新發展常態，堅持穩中求進，積極作為，迎難而上，在創新轉變經濟發展方式中保持平穩發展。

表1 2015年江蘇省民營企業發展狀況

據江蘇省工商局統計，截止2016年底，我省的進口總額和出口總額均居全國第二位。

表2 2016年江蘇省民營企業進出口狀況

民營經濟在江蘇省GDP中所占的比重逐年擴大，民營企業不僅是江蘇經濟轉型的變革性力量，而且已成為全省經濟發展最具潛力的經濟體。調研顯示，我省民營企業規模逐漸變大總量逐步增加，產業結構分布漸趨合理，地區發展基本均衡。

2.2 目前民營企業在發展過程中面臨諸多制約因素和障礙

（1）轉型升級壓力大

雖然江蘇省民營企業盈利能力在穩步提升，但有一個事實仍然不可忽視，那就是，我省民營企業盈利能力依然長期低于全國調研企業平均水平。江蘇省民營企業中，制造業仍占主體地位。

（2）人工成本、稅費繁重仍是企業主要負擔

勞動力的短缺使勞動力成本上升，盈利空間有所降低。繁重的稅費使得江蘇民企難以發揮活力，稅費負擔高、勞動力成本攀升，一直是企業發展主要制約問題。

（3）地區發展不平衡，南強北弱

南強北弱、區域發展不平衡是我省經濟的客觀現狀。調研顯示，蘇北企業具有成本、資源和政策等方面的比較優勢。蘇南企業數量眾多、平均體量龐大；蘇中企業戶均營業收入、戶均資產規模小；蘇北企業數量少，同時一般在較為落后的產業，不過盈利水平高，蘇北企業具有潛在動力。

3 境外經貿合作區建設對江蘇省民營企業“走出去”的作用

基于理論框架的合作區分析，無論是激勵機制還是有效性，江蘇省境外經貿合作區都是一種非常適合江蘇省企業“走出去”的方式和平臺，應該結合中國的實際情況同時更加重視政府引導的方式。根據目前的情況，我們認為合作區還存在一些問題和風險。

3.1 東道國優惠政策少且有變化風險

由于境外經貿合作區的主體是企業，所以常常由企業自己與當地政府協商溝通，并簽訂雙方的合作協議。雖然企業自食其力有利于提高其本身的實力，真正發揮市場的主體作用，但另一方面，由于企業要靠自己出面爭取東道國政府的優惠政策，無形中加大了企業的人力物力成本。

3.2 融資困難

融資困難也是企業面臨的棘手的問題。由于我國國內自身的融資條件不太明朗，融資渠道不豐、資本和債券市場不規范，發行債券來融資對于江蘇省民營企業來說基本不可能實現。由于信息不對稱等原因，銀行貸款也比較困難。

3.3 文化差異

由于江蘇省民營企業與東道國文化差異的存在，合作區的經營活動常常不能順利開展。我們國家的境外經貿合作區跨越幾大洲，如非洲、歐洲，我們與他們幾乎沒有共同的文化背景，面臨的文化差異挑戰不小。即使是毗鄰我國的東南亞，國家與國家之間的差異也是存在的。如果不謹慎對待文化差異，合作項目實施時可能會有誤解和摩擦。

4 利用境外經貿合作區推動江蘇省民營企業“走出去”的對策

4.1 規范宏觀指導和規劃

政府在規劃合作區、規范企業資質、推動企業轉移是也要尊重市場規律，把握對合作區的干預程度，有所作為有所不作為。全面考慮江蘇省民營企業的需求，結合東道國稟賦的要素，使資源配置最有效。為企業提供。同時在批準企業時，要充分了解企業的綜合實力和優勢，并與東道國提供的條件綜合考慮。對每個合作區都設立特色的類型定位和產業定位，引導合作區利用資源和優惠政策、避免產業重復等問題，開拓更廣闊的市場。

4.2 解決融資與明確園區定位

為解決資金問題，需要政府從相應的配套政策入手，加大對參與合作區企業的財政傾斜，深入改革我國銀行現在不完善的制度，改善銀行對外放貸的權限和境外業務處理能力，簡化相關手續流程，創新多元融資方式。

在合作區建設前，政府要全面考慮企業自身的實力和優勢，結合東道國提供的環境，明確其定位和未來發展方向。

4.3 推動民營企業參與

江蘇省民營企業面臨市場飽和、成本上升等轉型困境，繼續拓張海外市場。政府應該利用國內現有的發達的網絡、媒體等多種途徑推廣境外經貿合作區這一方式。對民營企業進行指導和培訓，如以合作區為平臺開展產能合作培訓會，提供政策解讀、產業咨詢等各類服務，加快招商進程。

4.4 注重當地化工作

境外經貿合作區是在境外開展生產經營，必須尊重東道國國家的國情和法律，才能獲得他們的配合與支持，否則寸步難行。企業應雇傭當地人才并與當地政府發展良好的合作關系，熟悉當地政策和法律，減少自己面臨的風險。

5 總結

在江蘇省民營企業發展遇到瓶頸時，境外經貿合作區提供了一個很好的平臺，利用合作區“走出去”的過程中，收益與風險同在。既不可照搬他國經驗，也不可一意孤行，要結合企業自身實力和優勢，與當地環境融會貫通。相信江蘇省民營企業的成功經驗可以為其他地區的發展開辟道路。

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[5]宮超.推動境外經貿合作區創新發展 [J].瞭望，2015.

Though private enterprises in Jiangsu Province have achieved great success in the past few years, they encounter a lot of difficulties to promote and advance their products. At the same time, China's offshore cooperation zones are built carefully, which will provide an excellent solution to handle the issue of private enterprises in Jiangsu Province. This paper is going to analyze how to use China's offshore cooperation zones to help private enterprises in Jiangsu Province develop and the difficulties they will meet.