用硬措施查缺堵漏治頑疾

文/洪浪

“孫師傅，這個月查到幾條隱患了，完成指標了嗎？”

“還差3個，小劉，你咋樣？”

“唉，你這20多年的老安監都完不成，我這6年的安監工更困難。”

2017年9月30日，在大同煤礦集團公司同忻煤礦井下5201大巷，該礦兩位老安監員在巷口處相遇，倆人“同病相憐”互倒“苦水”。自2017年以來，他們明顯感到每個月的安全隱患排查任務越來越不好完成。

究其根源，主要在于同煤集團采取了一系列強硬的安全措施查缺堵漏，重新對安全薄弱環節、管理基礎、制度建設等全面梳理、整改、強化，切實有效地提升了安全管理水平。

壓實責任 逐級發現隱患自檢自改

巨大的安全管理壓力面前，同煤集團下定決心：安全生產必須作為“一把手”工程來抓，進一步壓實安全責任。

為強化“一把手”的責任落實，同煤集團制定實施煤礦礦長、董事長“六親自”、地面生產單位負責人“五親自”、業務處室主要負責人“三親自”、各級總工、副總工“三親自”等共計“十七個親自”制度，要求各單位、部門的“一把手”主動抓安全。同時，建立駐礦安全監察專員制度，聘用煤礦專家，組成安全監察專員隊伍，24小時駐礦盯守，考核各級管理層安全責任履職情況，把控重大隱患、重復隱患和紅線隱患。多管齊下，全方位監督，形成安全監察專員長期駐礦，5人小組每周全覆蓋，安監局煤礦監察處每月全覆蓋監管的三道安全防線，確保安全管理嚴上加嚴。

2017年，國家安全生產監管總局、國家煤礦安監局發布《關于開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》后，同煤集團迅速成立以董事長、總經理為組長的煤礦安全體檢工作領導組，制定煤礦安全體檢方案，分階段、分步驟，對集團所屬煤礦開展自檢自改。為保證各煤礦體檢、自檢、自改效果，同煤集團還每月組織全覆蓋安全大檢查，重點督查煤礦自檢、自改情況。

上至董事長、總經理“一把手”抓安全，下至班組長、崗位員工“安全到崗”保安全，層層傳遞安全管理壓力，明確責任、落實責任，逐級發現隱患、整治隱患，換來了安全管理水平的明顯提升。

找準根源 列出問題清單逐項落實

“4.19”“3.23”兩次重大事故給同煤集團帶來的是切膚之痛，暴露出了安全管理存在的漏洞。

痛定思痛，針對資源整合礦井的安全管理難題，和主采老礦安全生產困擾，同煤集團列出一項項任務清單，找準問題根源，逐項落實整改，確保安全生產。

研究出臺《資源整合礦井整改方案》，按照“停產、判別、移交、退出、進入、整改、驗收、復產”八個步驟，進一步理順整合礦井管理體系，發揮區域管理優勢，實現就近管理。

對整合礦井全面開展安全思想認識“大提升”、安全責任落實“大強化”、整合礦井“大整頓”、隱蔽致災因素“大排查”、安全和技術管理“大加強”、隊伍“大清理”六項基礎工作，做到資源整合礦井安全管理有把握、有保障。

加快新舊動能轉換，淘汰關閉資源枯竭礦井，強力收縮老礦井的邊遠盤區、殘采盤區，縮減作業區間和跨度。通過減量置換大力培育先進產能煤礦，實現集約化生產組織，減少危險源。

針對安全薄弱環節，同煤集團持續開展百日運輸安全大整頓、頂板百日會戰和地測防治水專項會戰等活動，對頂板、防治水、瓦斯、火災等重大安全隱患和隱蔽致災因素進行專項攻關。

一劑劑富有成效的安全生產治本良方，對于力克安全頑疾起到了至關重要的作用。但這卻給老安監工孫建平帶來了新“煩惱”，“現在基層區隊的安全生產意識越來越高，我們安監工日常的安全隱患排查真是越來越少了！”不過孫師傅還為此由衷欣喜，“我們的隱患指標不好完成正說明了企業的安全管理到位了，礦井生產更安全了。”