建筑工程規劃設計招投標規范化有效對策

李怡萱

(安溪縣公共資源交易中心， 福建 安溪 362400)

0 引言

隨著我國經濟的快速發展，特別是我國進入WTO之后，經濟處于高速發展階段。近年來，經濟全球化和一體化的推進，使得建筑行業得到了較大的發展，這對于建筑工程規劃設計招投標體制的實施而言，提出了更多的要求，因此對現行的招投標進行規范化管理是現在建筑行業發展的重點內容和必然趨勢。

1 實現招投標規范化的目的和意義

最開始制定工程規劃招投標制度的時候，主要是為了對建筑項目的設計方案制定規范的標準，同時有效的降低建筑行業在開展招投標時出現腐敗問題的幾率。近年來，我國的經濟發展迅猛，特別是在順利加入世界貿易組織后，我國經濟發展遇到了前所未有的機遇，同時也出現了更大的挑戰。基于此，建筑行業需要嚴格制定工程規劃設計的招投標制度，使其向著規范化的方向發展，從而保證建筑行業的穩定發展。此外，面對當今經濟發展的形式，對建筑工程規劃設計招投標制度進行規范化管理不但有助于招投標工作的順利實施，還是社會經濟發展的必然要求以及我國在經濟快速發展形式下的必經道路，需要得到相關人員的重視，并嚴格落實建筑行業工程規劃設計招投標的規范化管理工作。

2 我國建筑工程規劃設計招投標中存在的問題

對于建筑行業而言，工程規劃設計屬于整個項目設計的重要組成內容，因此在建筑行業當中占據重要的位置。建筑工程規劃設計實際上就是將工程建設要求作為整個設計工作的重點，將設計人員的管理、實踐、技術結合到設計當中，綜合分析項目的條件，從而為整個項目的施工提供最佳的設計。近年來，隨著我國經濟的迅猛發展，建筑項目的規劃設計重心受到了人們的重視，并作為商品機內市場當中，借助招投標和協議委托的形式為各種建筑項目提供必要的規劃設計。但是，實際上雖然設計招投標一直再實施，但是相關的實施細則并未真正的出臺，所以設計招投標工作無法真正的實現規范化。同時，相關的規劃管理方式和相關的體制并不先進，建筑行業存在著嚴重的壟斷、保護、干預等問題，使得建筑工程規劃設計招投標行業存在這嚴重的管理問題，嚴重時還會導致惡性循環，出現暗箱操作、惡性競爭等行為，導致行業競爭混亂、腐敗現象嚴重。上述現象的出現對于整個設計規劃工作而言，不但會引發腐敗問題，對相關專利的保護工作非常不利，難以避免優秀設計成果被別人盜用問題，使得版權問題保護不到位。

3 招投標規范化的解決策略

3.1 積極引進先進經驗

對國家先進的經驗進行分析，尤其是部分西方國家，他們發展比我們更早，所以法制建設工作也相對更加完善，因此建筑工程規劃設計招投標管理的各項體制和規章制度更加完善，對此我們在發展的過程中可以積極地引進國外的先進經驗，對國內相關政策進行完善和改進。總所周知，我國建筑工程規劃設計招投標工作的相關規定和機制在發展的過程中，一直處于被動的地位，各項制度并不是非常的完善，所以使得整個工作難以實現規范化管理。所以，需要對我國建筑工程規劃設計招投標工作的各項機制進行完善，但是在引進外國先進經驗的時候，需要注意不同國家存在的差異，特別是招投標管理體制的不同，不能全盤吸收別國的經驗，需要選擇適合我國的內容。我國自從加入世界貿易組織之后，首選需要熟悉各項國際通用的規則之外，需要積極借鑒先進的國際經驗，并積極改革我國的建筑工程規劃設計招投標制度，從而能夠從容的面對現在的各項機遇和挑戰，保障我國能夠在國際競爭當中學會保護好自己的同時，還能夠站穩自己的腳步。

3.2 制定適合我國發展的建筑工程規劃設計招投標制度

對現行的建筑工程規劃設計招投標制度進行改革，這樣不但能夠使我國的規章制度迅速接軌國際，還能夠體現出我國自己的特色，因此整個項目制度的制定屬于復雜程度較大的工作。在對招投標制度進行制定和改革時需要融入我國的文化、思想觀念、環境等因素，從而制定適合我國發展的規章制度。在改革時，必須秉持改革根本的原則，對整個招投標體制實施改革，使其更加適應我國建筑工程規劃設計發展的需求。

（1）改革管理體制。自從我國加入了世界貿易組織之后，經濟向著全球化和一體化的方向迅速發展，全球經濟向著一體化的方向發展，但是我國長期發展的過程中，形成了比較粗放的管理形式，所以在發展經濟的過程中，很難真正的適應如今全球經濟發展的要求，所以對現行的建筑工程規劃設計招投標制度進行有效地改革是現在我國建筑行業發展的必然趨勢和必經之路。對此，我們需要盡可能的對現行的制度進行完善，并制定相應的規章制度，真正的實現經營模式的改革，從而提升整個行業的管理效率。在改革制度時，需要在改革標準體制時，做好以下幾方面的工作：①幫助建筑公司向著更加規范化的方向發展，制定適合企業發展的規章制度；②堅持鼓勵建筑企業發展，幫助一批企業先發展成為具備實力的綜合企業；③允許部分有名人士自己發展，積極發揮名人效應，帶動建筑行業的設計招投標向著標準化和規范化的方向發展；④堅持為建筑企業的發展提供必要的空間，打造屬于企業自身的獨立市場，使企業作為市場的主體，并采取相關的措施，提供必要的智力服務；⑤政府在行業發展當中需要處于引導、調控作用，避免不同企業之間出現掣肘問題；⑥制定完善的法律，為行業的發展提供有力的發展環境；⑦逐漸將政治和企業管理分開，積極維護企業在發展過程中的穩定和秩序，做好政府監督工作。

（2）對市場進行必要的改革。在改革的過程中需要強化監督工作的力度，完善各項規章制度和實施細則，為各項工作的順利開展制定完善的制度和規范，保證各項工作在開展的過程中都能夠按照相關的規范要求開展，并逐漸建立完善的建筑工程規劃招投標管理制度和體系。積極借鑒國外的先進經驗，創新我國行業發展模式，協調好各項工作，幫助招投標工作順利開展。此外，還需要強化整個過程中的執法力度，堅決打擊不法行為和貪污行為，確保整個工作開展過程中能夠保持公正、公開和公平。

（3）完善各項管理體制。我國屬于社會主義國家，經濟發展過程中長期堅持的是計劃經濟制度，因此建筑工程項目的管理體制始終被計劃經濟影響，對此進行分析，主要體現在以下幾點：①行政干預問題始終存在，因此建筑行業招投標管理工作始終受到了影響，制約了行業的發展；②行業管理標準不夠具體，管理制度不夠規范，所以行業的發展沒有嚴格的約束，使得設計咨詢體制受到了嚴重的影響。對此，建筑行業可以選擇招投標形式來找到最佳的設計單位，從而滿足建筑項目的實際需求和承包單位的經濟效益。

4 結束語

總之，隨著我國經濟的迅猛發展，建筑行業也取得了較大的發展，特別是建筑工程規劃設計招投標工作的開展，需要制定完善的規章制度，使得各項工作的開展能夠更好地開展，保證工作的規范化實施。