加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，構(gòu)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境

姚洋

黨的十九大報(bào)告指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)上。靠外延式擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為共識(shí)。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，將為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有效的制度保障。創(chuàng)新包含兩個(gè)階段的工作，一個(gè)是基礎(chǔ)研究，另一個(gè)是應(yīng)用研究。前者的目標(biāo)不是盈利，而是創(chuàng)造知識(shí)，因而具有強(qiáng)烈的公共品性質(zhì)，需要政府支持。后者的目標(biāo)是盈利，因此必須按照商業(yè)邏輯來(lái)運(yùn)作。如何保護(hù)和鼓勵(lì)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新積極性，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須著重考慮的問(wèn)題。為此，我國(guó)需要在如下幾個(gè)方面加大改進(jìn)力度。第一，盡快實(shí)施“負(fù)面清單”管理制度，破除施加在創(chuàng)新上的不合理限制，這在金融和咨詢(xún)等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更加迫切。第二，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，強(qiáng)化執(zhí)法力度。第三，加強(qiáng)法治意識(shí)，保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)成果。此外，在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中，政府將繼續(xù)扮演積極的角色。

（摘自光明網(wǎng)）