落實黨風廉政建設監督責任為建設幸福和諧西區保駕護航

2017年以來，城西區深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神、省市委全會精神以及中央省市紀委全會精神，認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，以省委“四個轉變”思路，市委“兩個絕對”為根本遵循，圍繞中心、服務大局，全面落實從嚴治黨主體責任和黨風廉政建設監督責任，旗幟鮮明正風肅紀反腐，實現了經濟社會各項事業與黨風廉政建設的良性互動、共同發展，為建設幸福西寧·城西篇章提供了堅強的政治、作風和紀律保證。

一、堅定政治方向，牢固樹立“四個意識”

區委始終把堅持黨的領導作為最高政治原則，特別是在堅定理想信念上，按照市委對西區提出“四個走在前列”的要求，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷改善西區政治生態。一是把講政治體現在抓落實上。區委迅速研究制定《城西區貫徹落實“兩個絕對”加強紀檢監察工作若干措施》《學懂弄通做實黨的十九大精神——城西區踐行“兩個絕對”具體化標準（試行）》等制度文件，確保習近平總書記系列重要講話精神和省市委決策部署在西區從嚴貫徹執行。二是聚焦政治體檢發揮巡察利劍作用。緊緊圍繞強化黨的領導、黨的建設，區委常委會堅持問題導向，研究制定《城西區2017年黨風廉政建設巡察工作方案》，緊盯被巡察黨組織黨員干部的“四個意識”、主要領導的擔當能力、黨組織的核心作用、對上級黨委決策部署的貫徹落實情況等開展巡察。三是將“好干部”標準作為選人用人標尺。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，落實《城西區干部選拔任用工作全程責任追究制度（試行）》《城西區新任職干部跟蹤考察辦法（試行）》，積極推進干部能上能下和“帶病提拔”責任倒查機制建設。2017年，共提任干部60人，交流使用31人。

二、規范政治生活，凈化黨內政治生態

區委始終堅持信任不能代替監督，結合“兩學一做”學習教育，面向基層全體黨員加強日常教育和監督管理，織密監督網，形成監督合力，有效規范黨內政治生活。一是夯實“主陣地”。實施城西區總部經濟大廈樓宇黨建立體式服務中心黨建項目和“紅色古城黨員之家”等8個區域化標準活動場所建設。深化區域化“五級聯動”黨建聯盟建設，開展“商圈黨建、非公黨建公積金、圓桌聽證會、移動辦公桌”等基層黨建創新項目。二是扎緊“新籠子”。探索建立“三查三看一復核”調閱工作制度，采取隨機點名的方式不定期調閱各級黨組織“三會一課”記錄，有效推動各級黨組織政治生活正常開展。三是當好“領頭羊”。年內，全區各級黨員干部講黨課3700余次，受眾達6萬人次。舉辦百場特色黨日、為百名老黨員過政治生日、黨員志愿服務百日行為主題的“三個一百”活動300余次。四是監督無死角。在全區29個黨政群團機關設3個綜合紀檢組，切實加強對黨政群團機關領導班子及其成員日常監督。開展日常監督檢查8次，發現問題16條，提出有針對性的整改建議65條，實現了黨內監督全覆蓋。五是“廉情”全掌握。規范科級干部個人廉政事項報備，2017年為全區226名科級干部建立廉政檔案，全面掌握科級干部個人基本信息。嚴格把好黨員領導干部“黨風廉政意見”回復關。年內，通過調查核實廉政檔案，對涉及的黨員干部廉潔從政情況進行認真把關，共回復337人次。六是換屆嚴把關。發放《致居民群眾的一封信》《城西區村（社區）“兩委”換屆選舉工作指導手冊》等宣傳品15000余份，群眾知曉率、參與率分別達96%和88%；集中培訓候選人和黨員群眾270人（次），全區39個村（社區）黨組織換屆依法依規圓滿完成，實現了“三清三零三滿意”的目標。

三、嚴明政治紀律，推動作風建設常態化

區委始終堅持紀在法前、紀嚴于法，積極探索實踐監督執紀“四種形態”，持續深入貫徹落實中央八項規定精神和省市有關貫徹措施，馳而不息抓作風建設。一是抓早抓小愛干部。2017年以來，共下發強調紀律規矩有關文件21份，重要時間節點發送廉政短信微信900余條；2017年，區委、區紀委主要負責人對部門、單位“一把手”進行日常廉政談話120余人次，對新任科級領導干部任前廉政談話80余人次，切實體現嚴管就是厚愛。二是緊盯“四風”不放松。認真總結分析形成《2016年城西區貫徹執行中央八項規定精神和省市區各項措施情況的報告》；聚焦推進中央省市重點工作落實開展明察暗訪18次，對發現問題及時下達整改建議書9份，抄告分管縣級領導2次；加大對公務用車配備使用管理規定執行情況的監督檢查，公務用車制度改革執行到位。大力精簡會議和文件，嚴控“三公”經費。截至目前，公務接待、公務用車運行維護費支出同比下降28.7%和61.2%，出國（境）經費實現零支付。三是正風肅紀不手軟。先后開展“扶貧領域監督執紀問責”“清查小金庫”“不擔當、不作為”等專項治理行動。堅決查處服務承諾不兌現、辦事拖拉推諉等行為，加大監督問責力度，共處置10名工作人員。

四、注重政治導向，反腐倡廉氛圍濃厚

我們注重把全面從嚴治黨融入到黨的宣傳工作格局，積極拓寬宣傳平臺，創新宣傳方式，營造全社會崇廉尚廉、思廉助廉濃厚氛圍，有效推動黨風廉政建設宣傳引導的深入開展。一是厚植廉政文化根基。圍繞貫徹黨的十九大和省黨代會精神，大力開展“中國夢”宣傳教育，廣泛宣傳黨的路線方針政策，廣大黨員干部擁戴核心、維護核心的意識更加強烈。注重發揮先進典型的示范帶動作用，通過西區道德模范、五星級文明戶、最美家庭、廉潔家庭等評選活動，宣傳優秀傳統文化，傳承良好家規家風，進一步弘揚社會新風正氣。二是廉政警示教育警鐘長鳴。積極組織各級黨員干部觀看《打鐵還需自身硬》《不忘初心繼續前進》《巡視利劍》《權禍》等廉政警示教育片。同時，深入剖析近年來典型案例，以召開警示教育大會、旁聽職務犯罪庭審、聆聽十八大以來落馬官員懺悔錄等形式，充分發揮“以案醒人”作用。三是媒體宣傳助力反腐倡廉。年內在黨報黨刊、主流網絡媒體刊登落實黨風廉政建設新舉措、新成效宣傳報道156篇，為正風肅紀營造良好社會環境。

五、強化政治責任，保持反腐高壓態勢

一年來，全區紀檢監察機關忠誠履行黨章賦予的職責，力度不減、節奏不變，持續保持遏制腐敗的高壓態勢。一是違紀違規必審查。緊盯“六大紀律”，加強和改進執紀審查工作。準確把握運用“四種形態”，筑牢防止犯大錯誤和犯罪的防線。截至目前，全區各級紀檢監察機關受理信訪舉報55件。立案7件全部結案，處理違紀干部16人。二是監管缺失必追究。嚴格執行問責機制，堅持“一案雙查”，既追究當事人直接責任，又倒查追究有關領導人員責任。在審理城西區某小學會計違法違紀案件時，除對當事人給予政紀處分，還對該學校前后兩任黨支部書記、校長進行了問責。三是失職失責必查處。緊緊圍繞精準幫扶、環境保護、安全生產、維護穩定、創建全國文明城市等重點工作開展大督查、大排查，核查問題19個，對3家失職失責單位在全區進行通報，并下達監察建議書3份。

六、強化政治擔當，建設忠誠紀檢隊伍

區委態度堅決、旗幟鮮明地支持紀檢監察機關在轉職能中找準定位、在轉方式中高效履職、在轉作風中提升能力，依法依規履行監督責任。一是深入開展“三轉”。區委在人財物等方面向紀檢監察機關傾斜，持續推動紀委“轉職能、轉方式、轉作風”。再次對議事協調機構進行清理，取消或退出7個，繼續保留或參與12個，防止出現“越位、缺位、錯位”。二是練就過硬本領。先后組織34名紀檢監察干部在省內外開展紀檢監察干部能力提升培訓，先后4次選派工作人員參加上級紀委的案件查辦工作。將監督執紀工作規則與本職工作緊密結合開展調研，形成巡察、黨風廉政建設責任制考核、扶貧領域監督執紀問責、落實全面從嚴治黨等方面10余篇專題調研報告，為推進紀檢監察各項工作提供理論依據，紀檢監察干部監督執紀工作能力得到明顯提升。

（西寧市城西區紀委供稿）