大英縣：“小微權力”墻上曬

李佳雯　姚波

“低保戶申請流程、林木采伐流程、大病醫療救助流程、城鄉社會居民養老保險辦理流程等等，之前一直不太弄得明白，辦事流程曬上墻后，大家一眼就能看懂了。”6月5日上午，大英縣象山鎮白角灘村村民楊春林到村委會辦事，來前，她已根據村委會院墻上張貼的《白角灘村“小微權力”27項清單》備齊了資料。“十分鐘左右事就辦好了，特別方便。”

送走楊春林，村委會主任曾小云翻開手邊的《白角灘村民憂化解包干登記表》：“昨天有一位村民詢問他做公益崗位的工資什么時候能拿到，經我們核實后，該村民共2400元的工資下個月就會打到他賬上，我給他回個電話。”臺賬本上按照序號、姓名、電話、時間、訴求內容、化解情況、責任人分欄，針對每一位村民反映的問題，村干部均事無巨細地登記在冊，并詳細注明了問題解決的流程以及做了哪些工作。

“農村干部可行使的‘小微權力’每一項都與群眾的切身利益相關，都是群眾眼里的大事情。”象山鎮黨委副書記、紀委書記查素芳告訴記者，“一同曬上墻的還有《‘微腐敗’專項治理工作體系》，村民們充分享有知情權，也能更好地行使監督權。”

白角灘村“公開曬權”僅僅是大英縣對村級“小微權力”治理體系探索的一個縮影。今年以來，大英縣梳理并制定出村級事務辦事流程圖，將村級“三資”管理、黨務村務財務公開等27項村級公共權力事項、便民服務事項權力清單和廉政風險點曬上墻進行公示。

目前，大英縣331個村（社區）都在顯眼位置張貼了《“小微權力”清單》和《“微腐敗”專項治理公示》，讓村（社區）干部“用權有章”，群眾心中有底。“群眾熟悉村干部的權力清單和工作流程，就能較準確地辨別村務工作開展是否符合程序，村干部是否濫用職權，自己應有的權利是否得到保障。”查素芳表示，此前，村務信息公開不及時、不徹底，常常會讓村民辦事難，有疑惑，也容易滋生農村基層腐敗問題。“現在權力在‘陽光’下運行，基層工作也更加透明、公平、公正。”“小微權力”清單公開無疑給村干部們念起了“緊箍咒”，不過在曾小云看來，這也是他們的“護身符”。“我們農村基層干部和村民一樣，也是受益者。以前村民有時會對我們的工作產生質疑，如今在全程公開透明的監督下，他們更加理解我們、信任我們，也更支持我們的工作，真正做到了基層干部省心村民們也放心。”

為了進一步規范村級“小微權力”運行，大英縣還建立了鎮紀委、村監督委員會、村（居）民民主監督三級監督體系，對村（社區）“兩委”工作進行實時監督，加強風險預警防控，把“小微權力”清單向縱深延伸，切實推動“小微權力”在陽光下運行。 （作者單位：遂寧日報社） （責編：周盼）