杭鶯
要通盤考慮基層黨建與經濟社會發展趨勢,按照上下聯動、條塊協同,整體設計、分步實施,科學謀劃、分類指導的工作思路,通過以縣帶鄉、抓鄉促村,縣抓精品示范、鄉抓整體提升,全面提高基層黨建工作水平。
基層黨建“整縣推進”要通盤考慮基層黨建與經濟社會發展趨勢,按照上下聯動、條塊協同,整體設計、分步實施,科學謀劃、分類指導的工作思路,通過以縣帶鄉、抓鄉促村,縣抓精品示范、鄉抓整體提升,全面提高基層黨建工作水平,做到逐年提升,全面進步、全面過硬。工作中,需走好“強責固本、規范管理、統籌要素、立制提效”這四步,打好“整縣推進”組合拳。
強責固本,筑牢“整縣推進”指揮所。要發揮黨建“司令部”作用。把從嚴治黨作為主責主業,著力構建“大黨建、大組工”的格局,發揮縣委“黨建司令部”、基層黨組織“一線指導部”作用,定期召開“整縣推進”統籌協調會,現場研究解決基層黨建重難點問題。要樹立黨建“一盤棋”意識。發揮黨建統領作用,整合黨建資源,以清單化、項目化方式,將“整縣推進”工作細化量化到基層支部、基層黨員,做到基層黨建黨員干部人人有擔當、人人有責任。要完善黨建“主陣地”功能。新建改建基層黨建陣地,強化政治和服務功能;以各級黨校、農民學校為依托,分層次分領域對黨務干部進行黨的知識培訓,提升黨務工作者業務水平;開展“淬火工程”“組工大講堂”等系列活動,實施“青苗計劃”“繁星計劃”等專項培養計劃,全面提升黨員干部隊伍能力素質。
規范管理,鍛造“整縣推進”鐵隊伍。要加強黨性錘煉。深入開展以支部主題黨日活動為載體的“兩學一做”學習教育活動,將黨內監督、“三會一課”、組織生活會等黨內政治生活與支部主題黨日活動相融。要加強常態管理。推行“三定三評一落實”的村(社區)主職專職化管理,以任期談話、定期督查、評選評比等方式強化“第一書記”“大學生村官”管理,建立月通報、季督導、年考評督導機制。要加強定期述職。以任務交辦會、現場推進會、總結提升會等會議為抓手,組織各級黨組織書記進行抓黨建述職,不斷壓緊壓實黨建工作責任。
統籌要素,打好“整縣推進”組合拳。要整合人力。成立“整縣推進”領導小組,設黨建辦公室,從機構設置、人員配置、經費保障等方面明晰要求。要整合財力。按標準撥付支部專項經費,保證黨員活動有經費,支部運行有保障;按標準撥付黨建專項惠民資金用于服務群眾保障。要整合物力。聯合紀檢、組織、宣傳、統戰、綜治等黨建資源,統籌發改、扶貧、農林水等涉農項目,帶動工青婦等群團組織積極參與“整縣推進”工作,把各個黨建要素整合起來,形成握拳成團攻堅合力。
立制提效,激發“整縣推進”內動力。要健全工作機制。分領域分行業制定具體實施方案,為落實“整縣推進”計劃提供行動路徑和操作指南。要落實經費保障。整合易地搬遷配套項目資金,實行以獎代補,建成一批黨員群眾服務中心與美麗鄉村融合、布局和諧的示范點;對重點貧困村每村預列70萬元,用于村級集體經濟發展;撥付專項資金用于網上“智慧黨建”建設。要豐富活動載體。致力黨建促扶貧攻堅,深化“三扶一助兩促進”活動,深入開展“走村巷·連民心”“黨代表聯系基層服務群眾‘先鋒基層行”等活動,組織實施“在職黨員進社區”“社區共駐共建共享”行動,發揮機關黨組織資源優勢,服務社區建設,緊密黨群干群關系。
(作者系崇陽縣委書記)