四步打好“整縣推進”組合拳

杭鶯

要通盤考慮基層黨建與經濟社會發展趨勢，按照上下聯動、條塊協同，整體設計、分步實施，科學謀劃、分類指導的工作思路，通過以縣帶鄉、抓鄉促村，縣抓精品示范、鄉抓整體提升，全面提高基層黨建工作水平。

基層黨建“整縣推進”要通盤考慮基層黨建與經濟社會發展趨勢，按照上下聯動、條塊協同，整體設計、分步實施，科學謀劃、分類指導的工作思路，通過以縣帶鄉、抓鄉促村，縣抓精品示范、鄉抓整體提升，全面提高基層黨建工作水平，做到逐年提升，全面進步、全面過硬。工作中，需走好“強責固本、規范管理、統籌要素、立制提效”這四步，打好“整縣推進”組合拳。

強責固本，筑牢“整縣推進”指揮所。要發揮黨建“司令部”作用。把從嚴治黨作為主責主業，著力構建“大黨建、大組工”的格局，發揮縣委“黨建司令部”、基層黨組織“一線指導部”作用，定期召開“整縣推進”統籌協調會，現場研究解決基層黨建重難點問題。要樹立黨建“一盤棋”意識。發揮黨建統領作用，整合黨建資源，以清單化、項目化方式，將“整縣推進”工作細化量化到基層支部、基層黨員，做到基層黨建黨員干部人人有擔當、人人有責任。要完善黨建“主陣地”功能。新建改建基層黨建陣地，強化政治和服務功能；以各級黨校、農民學校為依托，分層次分領域對黨務干部進行黨的知識培訓，提升黨務工作者業務水平；開展“淬火工程”“組工大講堂”等系列活動，實施“青苗計劃”“繁星計劃”等專項培養計劃，全面提升黨員干部隊伍能力素質。

規范管理，鍛造“整縣推進”鐵隊伍。要加強黨性錘煉。深入開展以支部主題黨日活動為載體的“兩學一做”學習教育活動，將黨內監督、“三會一課”、組織生活會等黨內政治生活與支部主題黨日活動相融。要加強常態管理。推行“三定三評一落實”的村（社區）主職專職化管理，以任期談話、定期督查、評選評比等方式強化“第一書記”“大學生村官”管理，建立月通報、季督導、年考評督導機制。要加強定期述職。以任務交辦會、現場推進會、總結提升會等會議為抓手，組織各級黨組織書記進行抓黨建述職，不斷壓緊壓實黨建工作責任。

統籌要素，打好“整縣推進”組合拳。要整合人力。成立“整縣推進”領導小組，設黨建辦公室，從機構設置、人員配置、經費保障等方面明晰要求。要整合財力。按標準撥付支部專項經費，保證黨員活動有經費，支部運行有保障；按標準撥付黨建專項惠民資金用于服務群眾保障。要整合物力。聯合紀檢、組織、宣傳、統戰、綜治等黨建資源，統籌發改、扶貧、農林水等涉農項目，帶動工青婦等群團組織積極參與“整縣推進”工作，把各個黨建要素整合起來，形成握拳成團攻堅合力。

立制提效，激發“整縣推進”內動力。要健全工作機制。分領域分行業制定具體實施方案，為落實“整縣推進”計劃提供行動路徑和操作指南。要落實經費保障。整合易地搬遷配套項目資金，實行以獎代補，建成一批黨員群眾服務中心與美麗鄉村融合、布局和諧的示范點；對重點貧困村每村預列70萬元，用于村級集體經濟發展；撥付專項資金用于網上“智慧黨建”建設。要豐富活動載體。致力黨建促扶貧攻堅，深化“三扶一助兩促進”活動，深入開展“走村巷·連民心”“黨代表聯系基層服務群眾‘先鋒基層行”等活動，組織實施“在職黨員進社區”“社區共駐共建共享”行動，發揮機關黨組織資源優勢，服務社區建設，緊密黨群干群關系。

（作者系崇陽縣委書記）