吹響“水鄉田園城市”建設集結號

鄧一凡 劉宜宇

“每天焚燒生活垃圾580噸，發電19萬度，各項運行指標正常，排放指標達到或優于國家標準，爐渣、飛灰嚴格按照國家有關要求處置……”大屏幕上，從垃圾入庫、進爐、焚燒再到爐渣傾出的全部流程清晰呈現。爐火熊熊，燃燒溫度直達1000℃。

7月3日，當省政協主席徐立全視察仙桃循環經濟產業園建設時，看到的是一個令人鼓舞和振奮的生動畫面。這座承載著仙桃人民期盼和夢想的工廠，掀開了城市綠色發展的全新篇章。

環保“鄰避效應”是世界性難題，仙桃垃圾焚燒發電項目從停建到原址重啟、到最終建成，秘訣何在？

強化政治擔當 啟動“一號工程”——

“我們不能回避矛盾，垃圾填埋不是長久之策，垃圾焚燒才是治本之舉。”

地處江漢平原腹地的仙桃，沃野千里，河湖密布，但生態十分脆弱。全市每天產生生活垃圾近1000噸，唯一的垃圾填埋場庫容告急！

面對垃圾圍城的困擾，仙桃市的決策者們把解困的路徑指向了垃圾焚燒發電項目。可是，受“鄰避效應”影響，垃圾焚燒發電項目遭到不明真相群眾的抵制，一度戛然而止。

用公開求得公信、用對話取代對立、用尊重民意避免漠視輿論，這是解決鄰避問題的關鍵。

2016年12月25日，仙桃市第九屆人民代表大會開幕，137名市人大代表提出的建議和部分政協委員的8件提案，都建議加快仙桃生活垃圾焚燒發電項目建設。

2017年4月18日、19日，市九屆人大常委會第三次會議召開，審議了重啟生活垃圾焚燒發電項目、建設循環經濟產業園的議案。

面對生活垃圾處理這一發展考卷，面對人大代表、政協委員的熱切期盼，仙桃市委、市政府敢于擔難擔險擔責，以對人民負責的態度重啟垃圾焚燒發電項目。

用“一號領導力”推進“一號工程”。循環經濟產業園建設指揮部成立，市委書記胡玖明任政委，市長周文霞任指揮長，市政協主席周誼群任常務副指揮長，市領導郭生元、印家利、王海軍、唐雷任副指揮長。綜合協調組、宣傳輿論引導組、工藝優化組、工程建設組、環境整治工作組、信訪維穩組等6個工作組迅速進駐辦公。

“我們不能回避矛盾，垃圾填埋不是長久之策，垃圾焚燒才是治本之舉。項目在沒有征得群眾充分理解和支持的情況下不得開工，整個工程全程確保群眾知情權！”市委書記胡玖明鏗鏘直言。

走好群眾路線 實施“民心工程”——

積極支持垃圾焚燒發電項目“早日建成，早日投產”

重啟垃圾焚燒發電項目，怎樣解開群眾“鄰避效應”的心結？

千計萬計，群眾路線是第一計；千難萬難，問計群眾就不難。

仙桃切實把群眾路線深深植根于黨員干部的思想和行動中，從2016年11月起，市委、市政府連續組織19批2100人次，前往廣東、江蘇、浙江等地，考察固廢處理環保產業園、垃圾焚燒發電項目和盈峰環境科技集團。

退休老干部、黨員自告奮勇，踴躍前往。原沔陽縣縣長劉長福與幾位退休老同志一同前往南海區固廢處理環保產業園，參觀歸來，他再也坐不住了，奮筆疾書。他從“大勢所趨、民心所向、科學之舉、選址合理、技術過硬”等方面展開論述，詳細闡述了建設循環經濟產業園的背景和意義。這篇名為《關于垃圾焚燒發電老干部這樣說》的文章，經網絡傳播后，僅兩天時間，點擊率超過10萬次。

干河街道新河社區黨員王華階，隨團前往江蘇省常州市參觀垃圾焚燒發電廠時，突發心絞痛，隨隊人員迅速將他送到當地的急救醫院。病情穩定后，市公安局又驅車800多公里，送老人回家。

王華階感慨地說：“這次參觀經歷，不僅讓我明白了垃圾焚燒發電無污染，還讓我感受到了黨的溫暖和人間真情，我要用自己微不足道的力量，宣傳好、維護好市委、市政府的這項重大決策。”

與此同時，一場聲勢浩大的宣教活動如春潮帶雨，席卷城鄉。市直部門、企事業單位的數千名黨員干部組成87個工作組，進村居、進樓棟、進學校、進單位、進企業開展宣傳教育工作，面對面釋疑解惑，凝聚共識，讓各種社會雜音、負面輿論沒有生存土壤，毫無立足之地。

據統計，重啟垃圾焚燒項目之后，仙桃各級黨員干部共入戶13.5566萬戶，回收調查表33.9319萬份，入戶率達99.91%，支持率99%以上。干河街道老里仁口村村民們在調查表意見欄里寫下了積極支持垃圾焚燒發電項目“早日建成，早日投產”。

嚴格質量監管 建設“示范工程”——

用“升級版”規劃建設方案兌現承諾，取信于民

作為項目建設所在地，干河街道當仁不讓負責做好清障除雜、征地、拆遷和施工環境維護等工作，他們成立了以黨員干部為骨干的工作專班。建設之初，征地拆遷涉及五村一社區。6個蔬菜大棚、1萬余株樹、近600座墳墓、20多口魚塘、500畝征地面積……困難重重，舉步維艱。

一聽說要遷墳，不少村民堵住干河街道工作專班，七嘴八舌，像炸開了鍋。“窮不改門，富不遷墳。誰敢在我先人頭上動土？”“遷祖墳，壞了風水，對后人不利，祖先是要動怒的。”“幾千年傳統習俗，豈能打破？”

老里仁口村涉及遷墳多達350座，工作專班挨家挨戶上門做工作。一邊推心置腹勸說，一邊緊鑼密鼓籌劃新墓地，選好“風水寶地”，讓先祖們遷往“新家園”。村民們深受感動，“沖你們這份耐心細致，我們遷！”

短短一周之內，500多座墳墓遷移完畢。零上訪，零糾紛，零干擾。干河街道“打前鋒”，為項目建設保駕護航。

園林綠化，是產業園建設關鍵一環。“產業園變綠了，黨旗更紅了，我們的黨員都曬黑了。”市園林綠化管理局黨總支委員劉軍笑言。

一年多的風吹日曬，“5+2”，白加黑，連軸轉，市園林綠化管理局黨總支組織黨員和職工傾心“潑綠”。近10萬平方米的綠化面積，2萬多株喬灌木，20多個品種，讓循環經濟產業園變得綠色蔥蘢。

“項目重啟后，企業經營者會不會放松標準偷排漏排？”“垃圾焚燒煙氣能否做到長期全面達標排放？”面對擔憂與質疑聲，政府部門不回避、不遮掩，向社會公開選聘了200名義務監督員，對項目建設進行全面跟蹤監督。

義務監督員文昌振老人，隔三差五就到項目工地上轉悠，看進度，問工藝。他說，作為一名有50多年黨齡的老黨員，“我會積極履行監督職責，這既是對自己和家人負責，也是對社會負責。”

眼下，垃圾焚燒發電項目成功并網發電，環保科普展示館已見雛形，其他項目也正在緊鑼密鼓進行。仙桃正用“升級版”規劃建設方案兌現承諾，取信于民，而一枚枚黨徽始終是其中最鮮明的顏色。