以“四個(gè)聚焦”為抓手 推進(jìn)村黨組織隊(duì)伍整體提升

蘇偉

近年來(lái)，南江縣全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，做好“選、育、管、用”四篇文章，大力推進(jìn)村黨組織隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，著力為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

聚焦“人才難選”抓源頭活水，儲(chǔ)備一批村級(jí)干部人才。堅(jiān)持培育人才和吸引人才并舉，依托自身資源，走出一條補(bǔ)齊基層人才短板的新路子。一是院校“專修”。創(chuàng)辦農(nóng)村干部專修學(xué)校——巴中村政學(xué)院，縣財(cái)政每年拿出200多萬(wàn)元開(kāi)辦長(zhǎng)、中、短期班，培養(yǎng)儲(chǔ)備后備干部1200多名。去年村“兩委”換屆中，近90%的首批中期班學(xué)員進(jìn)入村“兩委”班子。二是村內(nèi)“培優(yōu)”。緊盯返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、大學(xué)生村干部等10類人才，采取把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成后備干部、把黨員后備干部培養(yǎng)成黨組織書記“三步培養(yǎng)”，先后選拔289名能人擔(dān)任村黨組織書記。三是聯(lián)動(dòng)“引才”。堅(jiān)持以鄉(xiāng)情為紐帶、項(xiàng)目為載體、政策為牽引，實(shí)施“企業(yè)家回鄉(xiāng)、退休干部回巢、務(wù)工人才回引”計(jì)劃，先后回引186名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)任職。

聚焦“班長(zhǎng)難配”抓選拔任用，建設(shè)一好雙強(qiáng)書記隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與拓寬視野并重，不斷優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是選拔“最優(yōu)秀的”。采取從專修班學(xué)員中選拔一批、復(fù)退軍人中選拔一批、各類致富大戶中選拔一批等“七個(gè)一批”的方式，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。換屆后，具有高中及以上文化占77.4%，致富帶頭人占46.3%。二是調(diào)整“不稱職的”。圍繞脫貧攻堅(jiān)、交通會(huì)戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，對(duì)村黨組織書記履職情況進(jìn)行分析研判，去年以來(lái)調(diào)整撤換工作不力村黨組織書記23名。三是下派“最合適的”。堅(jiān)持因村施策、以崗選人，先后把42名熟悉黨群工作的干部派到軟弱渙散村黨組織、把54名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱村、把6名熟悉群眾工作的干部派到矛盾糾紛突出村。

聚焦“干部難當(dāng)”抓素質(zhì)提升，提高一線作戰(zhàn)指揮能力。堅(jiān)持培訓(xùn)提能與學(xué)歷提升雙向發(fā)力，切實(shí)解決村黨組織書記“有心干事、無(wú)力成事”問(wèn)題。一是注重全員培訓(xùn)。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、資源共享，建立固定實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2個(gè)、“專家型”師資力量100名，每年對(duì)村黨組織書記實(shí)行全覆蓋輪訓(xùn)。二是注重按需施教。推行“培訓(xùn)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象由村“兩委”班子向所有成員延伸、內(nèi)容由政策理論向?qū)嵱眉夹g(shù)延伸、方式由課堂培訓(xùn)向?qū)嵉赜^摩延伸。三是注重學(xué)歷提升。從今年開(kāi)始，采取每名學(xué)員縣財(cái)政補(bǔ)助3000元、留存黨費(fèi)補(bǔ)助1000元的方式，鼓勵(lì)支持40歲以下的村“三職干部”、35歲以下的村后備干部開(kāi)展學(xué)歷教育，已有110名村干部入學(xué)。

聚焦“能人難留”抓嚴(yán)管厚愛(ài)，保持基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持嚴(yán)格管理與關(guān)心關(guān)愛(ài)并重，不斷提振基層干部隊(duì)伍精神面貌，凝聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。一是用制度管。縣委出臺(tái)村黨組織書記管理辦法，建立小微權(quán)力清單、負(fù)面言行清單及目標(biāo)考核管理、追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法等機(jī)制，以逗硬執(zhí)行促進(jìn)作用發(fā)揮、形象提升。二是用政策聚。堅(jiān)持定向招錄、提拔任用、政治榮譽(yù)向村干部?jī)A斜，先后選拔50人擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，15人定招為公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，49人推選為市縣黨代表，193人受到縣級(jí)以上表?yè)P(yáng)。三是用情感留。出臺(tái)關(guān)心激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部具體辦法，按每月40元—440元的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)離職村干部生活補(bǔ)助，通過(guò)家訪送溫暖、體檢送健康、節(jié)日送祝福、發(fā)展送項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政策傾心、創(chuàng)業(yè)關(guān)心、環(huán)境舒心。 （作者系中共南江縣委常委、組織部部長(zhǎng)） （責(zé)編：劉艷梅）