擔負綠色發展重任建設和諧美麗登封

劉金燦

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十八大以來，黨中央把“生態文明建設和綠色發展”上升為經濟社會發展的基本理念，登封作為傳統工業和旅游城市，雖然近年來在推進生態文明建設、改善環境質量上取得了一定成效，但是生態環境仍面臨不小壓力，工業污染問題突出，大氣、水、土壤重金屬等環境污染問題依然存在，能源資源約束趨緊，節能減排任務艱巨。加快轉變發展方式、調整優化經濟結構，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，已成為刻不容緩的重大歷史任務。

轉觀念：

“綠水青山就是金山銀山”

要想推進綠色發展，就要轉變觀念，就要從過度重視GDP的傳統發展觀念中跳出來，推動經濟社會與生態文明高質量協調發展。登封市環境保護局黨組書記、局長宋劍對此有著深刻認識，他表示，經濟發展與保護環境兩者之間并不是不可調和，關鍵取決于大家以怎樣的態度、理念、方式去對待。如果搞單純的經濟不顧環境，就會發現經濟雖然增長了，但環境也破壞了，就是矛盾的；如果在經濟發展的過程中，真正按照生態文明提出的“天人合一”的理念，在環境承載的范圍內發展經濟，經濟和環境之間就是良性的、統一的、互動的。而傳統上有一個觀點，認為金山銀山與青山綠水是不可兼得的，這是一個思維的誤區。青山綠水本身就是金山銀山，本身就是一種環境財富，而且這種財富是人們生活所必需的。

定目標：

發展是根本 綠色是基調

為了改善登封的生態環境，推動登封的綠色發展，登封市環境保護局響亮提出，要讓“藍天常在、青山常在、綠水常在”成為新常態，努力走出一條符合登封實際的生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。在生態文明和模范城市創建方面，應以省、市環保指示精神為綱領，明確登封環境治理和綠色發展的主要目標：一是力爭創建兩個省級生態村和兩個市級生態村；二是加大對飲用水源地保護區內的違法行為整治監管力度，確保全市集中式飲用水水源地水質達標率達到98%以上；三是重點對影響河流整體水質的重點區域、重點行業、污水處理廠等重點排污單位開展執法活動，做到有案必查、違法必究，依法嚴厲打擊違法企業，切實轉變違法成本低、守法成本高的現象；四是采用集中和分散處理相結合的方式處理農村生活廢水，建設效果好、易養護、成本低的農村生活污水處理設施；五是完成鄭州市政府與登封市政府簽訂的2018年環境保護工作目標中涉及水污染防治工作的各項目標任務。努力實現生態空間格局更加優化、生態環境質量更加優良、生態服務功能更加提升、綠色經濟引擎更加強勁、宜居宜業環境更加優美、生態制度體系更加健全，著力打造生態環境優良、綠色經濟發達的美麗和諧登封。

用政策：

解決問題 提升成果

為了盡快落實環境治理和綠色發展的主要目標，登封市環境保護局充分運用新《環保法》賦予的停產整治、查封扣押等強制手段，嚴厲打擊環境違法行為，并且要求在整治過程中要做到以下幾點：第一，嚴格落實責任，堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，深入開展環境保護大檢查和環保專項執法行動，強化行政執法與刑事司法聯動；開展環境監察稽查，提高環境監管執法效能和水平。同時，平衡和處理好經濟發展與環境保護的關系，嚴格環境準入，以源頭控制推動產業優化升級和布局優化。第二，加強生態保護，認真落實“河長制”“氣十條”“水十條”“土十條”，加強對白沙水庫上游潁河流域、雙洎河流域沿線涉水企業和污水處理廠的環境監管力度，確保工業企業廢水達標排放，潁河白沙水庫斷面和雙洎河界河出境斷面水質穩定達到考核目標要求。繼續實施礦山等生態環境恢復治理，加大重金屬污染治理。第三，推進綠色發展，用最嚴格的環保監管機制倒逼產業升級，持續對礦山、冶金、建材、化工等產業實施清潔生產“兩型化”改造，優先發展節能環保產業、清潔能源產業，抓好秸稈禁燒和綜合利用，加強重點區域環境管控和日常環境巡查，建立污染源臺賬，嚴格落實責任人，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。第四，結合今年“六·五”世界環境日，“美麗中國·我是行動者”主題，舉辦“環保公眾體驗日——走進身邊的環境教育基地”、登封市環境保護局“環保攝影比賽”等系列活動。大力宣傳環保政策和法規，動員引導社會各界積極參與環境污染防治攻堅戰，加快形成綠色的生產方式和生活方式，推動“人與自然和諧共生”，倡議各級機關事業單位履行職責，率先垂范，各企業經營者履行義務，嚴守底線。倡導全民綠色低碳生活，共同攜手打贏藍天碧水、凈土保衛戰，為推動綠色經濟發展、建設和諧美麗登封求得雙贏。

作總結：

找準著力點 實現新發展

通過不懈的努力，登封的生態環境質量得到了持續改善，經濟實現了平穩健康發展。實踐證明，只有找準經濟與環境的黃金分割點，找準開展工作的最佳切入點，確立“兩手并抓”的工作思路，一手剛性執法，保障環境安全和質量；一手親情服務，用活政策、創造條件保發展，全面提升環保優化發展的效力和作用，并把優化產業結構與推進節能減排結合起來，把企業增效與節約環保結合起來，把擴大內需與發展環保產業結合起來，把生產力空間布局與生態環保要求結合起來，才能構建資源節約、環境友好的國民經濟體系，才能在優化中發展、在發展中保護，才能實現經濟效益、社會效益、環境效益的共同發展。