用習近平生態文明思想指引美麗中國建設

朱松琳

最近幾天，居住在鄭州市鄭東新區的韓女士，心情特別好。她的家在距離鄭東新區CBD不遠的一個小區，每天傍晚她都會來到樓頂的露臺上看夕陽，5月的天氣不冷不熱，頭頂的藍天、白云在落日余暉的映襯下呈現出變幻莫測的瑰麗色彩，清風徐來，不遠處的地標建筑“大玉米”霓虹閃爍，充滿了現代感……眼前的一切都是那么完美，使她幸福感滿滿。

讓她覺得幸福的另一件事是在美國讀書的兒子就要畢業回國了，幾年前家人還計劃著等兒子結束學業之后就留在國外，不只是因為生活壓力會小一些，還因為國外的空氣質量比國內好很多。而現在，我們國家不但經濟發展勢頭迅猛，連空氣質量也持續好轉，綜合各方面因素后兒子決定回國就業，這當然是讓她開心幸福的一件大事啊！

而最近，微信朋友圈里曬夕陽的人很多，不同角度、不同遠近但同樣美好的照片，表露出大家的好心情。

近兩年來，鄭州市鐵腕治污，狠抓生態文明建設，空氣質量呈現連續好轉的狀態，大氣治理取得的成效，市民們都看在眼里，記在心里。

大家記得更清楚的是習近平總書記關于生態環境保護擲地有聲的那些話。

“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”

2013年5月，在中央政治局第6次集體學習時，習近平總書記曾強調：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”

時隔5年，在今年的全國生態環境保護大會上，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局高度，全面總結了黨的十八大以來生態文明建設取得的重大成就，科學分析了當前面臨的任務挑戰，為新時代推進生態文明建設確立了重要原則、進行了具體部署，從戰略高度明確生態文明建設根本大計的歷史地位，他指出：“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。”

中國社會科學院生態文明研究智庫理論部主任黃承梁認為，“根本大計”這一提法，是關于生態文明建設歷史地位的新宣示，推動全社會對生態文明建設戰略地位的認知發生歷史性變化。

如果回顧一下，我們會發現，總書記歷來對生態環境工作都很重視，從來都把生態文明建設作為重要工作來抓。

早年在河北正定工作期間，在習近平主持下制定的《正定縣經濟、技術、社會發展總體規劃》，就列入了“寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉”的內容；在福建寧德提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經”；在浙江提出“綠水青山就是金山銀山”……這些話語無不給干部群眾留下深刻印象，更為地方經濟發展和百姓致富指明了方向。黨的十八大以來，從要求長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”，到批示重拳懲治甘肅祁連山自然保護區生態破壞問題，習近平總書記主動為美好生態環境當“保潔員”，多次就解決損害生態環境問題“打頭陣”，直接推動了生態環境保護呈現“歷史性、轉折性、全局性變化”。

此次習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話，更是展現了強烈的使命擔當、蘊含著深厚的民生情懷，從寬廣的全球視野，吹響了用習近平生態文明思想全面指引美麗中國建設的前進號角。

“良好生態環境是最普惠的民生福祉。”

當前，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。生態產品短缺已經成為影響全面建成小康社會的“短板”。大力推進生態文明建設就是著眼新時代社會主要矛盾變化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，為人民群眾提供更多優質的生態產品。

習近平總書記指出，良好生態環境是最普惠的民生福祉。要堅持生態惠民、生態利民、生態為民，重點解決損害群眾健康的突出環境問題，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

“最普惠的民生福祉”是習近平生態文明思想的重要宗旨，是生態文明建設的“本質論”，體現出深厚的民生情懷和強烈的責任擔當。他指出，生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。

在今年4月2日的中央財經委員會第一次會議上，習近平總書記指出：“環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰。” 他的表述通俗而深刻，將如何處理人類生產與自然環境的關系的認識論發展到了新高度，體現了對生態問題的歷史責任感和整體發展觀。

黃承梁認為，把生態環境提升到關系黨的使命宗旨這樣的政治高度，說明生態文明建設在社會主義建設事業中的地位發生了根本性和歷史性的變化，還表明中國共產黨的執政理念和執政方式已經進入新的理論和實踐境界。

“在生態環境保護上，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”

黨的十八大以來，我國開展了一系列根本性、開創性、長遠性的工作，推動生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。

對于我國生態文明建設的現實情況，習近平總書記指出，總體上看，我國生態環境質量持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效并不穩固。他強調：當前我國生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的“關鍵期”，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的“攻堅期”，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的“窗口期”。

生態環境部環境與經濟政策研究中心主任吳舜澤說，現在生態環境質量正在邁向總體改善進程的一個關鍵節點。全國尺度、大范圍、多要素環境質量改善程度將有明顯變化，受益對象將覆蓋更多群眾。在這個關鍵時期，我們一定要牢記習近平總書記2015年1月在云南考察工作時強調的：“在生態環境保護上，一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。”

“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。”

新時代推進生態文明建設，加快構建生態文明體系是制度保障。制度才能管根本、管長遠。嚴格的制度、嚴密的法治，可以為生態文明建設提供可靠保障。

習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話，不但從戰略高度明確了生態文明建設根本大計的歷史地位，深入闡述了保護生態環境、建設生態文明的重大意義，還明確提出了新時代推進生態文明建設必須堅持的重要原則、基本遵循，即 “六項原則”和 “五個體系”。

“六項原則”，即“堅持人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態環境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”“共謀全球生態文明建設”。這些指示都為新時代推進生態文明建設指明了方向。

“五個體系”，即生態文化體系、生態經濟體系、目標責任體系、生態文明制度體系、生態安全體系。

生態環境部環境發展中心主任任勇說，“五個體系”是對貫徹“六項原則”的具體部署，也是從根本上解決生態問題的對策體系。

生態環境部環境規劃院黨委書記陸軍等專家們認為：“六項原則”“五個體系”既是指導原則，也是方法論，進一步豐富了習近平生態文明思想，為今后一段時期堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路指明了方向，畫出了“路線圖”，是指導打好污染防治攻堅戰、全面加強生態環境保護、推進生態文明、建設美麗中國的指導思想、力量源泉和行為遵循。

“對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。”

5月29日，在這次全國生態環境保護大會結束僅10天后，全國生態環境宣傳工作會議也在北京召開。

在京的5位生態環境部領導全部出席會議，全國31個省（市、區）環保廳局“一把手”到會，生態環境部各司局負責人到會，各省級環保部門“宣傳口”負責人參會，生態環境部部長出席，并圍繞宣傳這件事給大家作了近3個小時的講話，這在新中國環境保護歷史上也是第一次。

生態環境部部長李干杰在講話中要求機關各司局長和全國各省市區環保廳局長，必須統籌好生態環境正面宣傳和輿論監督的關系，既要正面宣傳保護生態環境的堅定決心和決策部署、各地區各部門的不懈努力和工作成效，也要主動曝光損害群眾健康和影響高質量發展的突出生態環境問題，以及一些地區和部門黨政領導干部不作為、慢作為、亂作為的問題。要認識到，加大執法督察力度，主動曝光問題和有關責任人，并督促問題整改、追究責任，會受到群眾的理解和擁護，不僅沒有負面影響，而且能集聚正能量、提高政府公信力，增強全社會解決生態環境問題的信心和希望。他尤其提到，新聞宣傳是生態環境宣傳的重心，要以幫助解決群眾身邊突出生態環境問題、改善生態環境質量、實現經濟高質量發展為出發點，以提升群眾環境獲得感幸福感為落腳點。要正確對待輿情，不能麻木不仁、鵝行鴨步，也不能杯弓蛇影、草木皆兵。

據悉，生態環境部從去年建立了例行新聞發布制度，今年公布了全國省級新聞發言人名單，要求建立健全全系統新聞發言人制度。目前全國地市級及以上環保部門微博微信已經全部開通，422個單位的環保新媒體矩陣已經形成。

“生態環境保護是功在當代、利在千秋的事業。”

習近平總書記在全國生態環境保護大會上發表的重要講話引發了社會各界熱烈反響，各地黨政干部表示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，推動生態文明建設邁上新臺階。

天津市環保局大氣處處長楊勇：京津冀地區是藍天保衛戰的重點區域，雖然過去五年空氣質量明顯改善，但形勢依然嚴峻。我們將和北京、河北等地的同志繼續攜起手來，以總書記講話為根本遵循，緊緊圍繞產業、能源和交通結構調整，突出加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理，堅決當好先鋒隊和突擊隊，還群眾更多藍天白云。

江西鷹潭市信江新區夏埠鄉黨委副書記徐行華：我們將加大對信江河的保護力度，按河長制要求，每段都要落實責任人，對群眾反映強烈的綠化和排污設施進行改造，對非法采挖進行重點處置，走出協同推進、生態優先和綠色發展的新路子。

內蒙古自治區政協副主席常軍政：我們將嚴守生態保護紅線，鐵腕治理生態。這些紅線劃定以后就是高壓線，誰也不能碰，也碰不得，一邊在治理一邊在污染，這是絕對不行的。

西湖公園管理處副主任廖昌福：我們將繼續保持西湖水的整潔和生態治理，讓老百姓生活在青山綠水之中。

浙江湖州市中級人民法院環境資源審判庭80后法官朱瑩：習近平總書記在全國生態環境保護大會上的講話，對于我們司法工作者尤其是一線的環境資源審判從業人員來說是一個極大的鼓舞。未來，我們要通過刑事、民事、行政審判，堅決有力地制裁各種污染和破壞環境的行為，有效地解決好生態環境及資源保護方面的糾紛和爭議，為生態環境保護提供明確的司法導向。

美國芝加哥大學能源政策研究所經濟學家邁克爾·格林斯通在接受記者采訪時說：“過去5年間，中國在空氣治理方面取得了史無前例的進步。”“中國將在保證經濟健康增長的同時，繼續降低空氣污染，相信中國可以在發展經濟和保護環境之間達到一種平衡。”

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”網友們紛紛對總書記所強調的“要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域”表示強烈贊同，同時對在黨的領導下，打贏污染防治攻堅戰充滿信心。網友“歪小彤”表示：“青山綠水福后代，換取今朝歷史行。在黨的領導下，只要持久堅持，青山綠水就一定會實現。”網友“邊城”留言：“鷹擊藍天，魚翔淺底，山清水秀，鳥語花香，愿我們的家園越來越美。”

“堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階。”

這次大會進一步明確了到2035年、到本世紀中葉的美麗中國建設藍圖：確保到2035年，生態環境質量實現根本好轉，美麗中國目標基本實現；到本世紀中葉，物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化全面實現，建成美麗中國。

展望未來，生態文明建設的中國實踐，不僅將不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要，還將以美麗中國的生動畫卷，為中華民族永續發展奠定基石，以生態文明建設的中國經驗，為人類現代化進程提供新范例和新參照，為子孫后代留下天更藍、山更綠、水更清的美麗中國。