孫洪章 宋晨光
4月10日,湖州市南潯區千金鎮人大的排東代表聯絡站開展了“代表集中活動日”,13名市、區、鎮人大代表針對農村公路提升、魚塘尾水治理等實事項目實施情況開展現場督查、詢問、評議。
就代表們提出的農村公路提升工程政策處理不及時、魚塘尾水處理工程啟動慢等問題,千金鎮交通、農業等部門負責人當面作了表態。截至4月18日,129個農村公路政策問題,已解決了93個;全鎮23000畝魚塘,已完成尾水處理5100畝。
“民生實事項目事關群眾切身利益,項目選擇好不好,資金安排合不合理,項目實施進度怎么樣……每一個環節都很關鍵?!鼻Ы疰側舜笾飨蜃媪颊f,他們通過“雙詢問”“雙測評”,緊盯實事項目實施的每一個環節,確保每一個項目落到實處,最大程度地惠及民生。
“千金集鎮環境綜合整治如何開展?投入多少?資金哪里來?”“全鎮又有3條公路準備列入2018年民生實事項目。請問現在是否已經排出每一條路的工程推進計劃?公路建設政策處理有無統一標準?”……在今年1月31日的南潯區千金鎮十七屆人大四次會議期間,代表們就擬提交票決的民生實事候選項目開展詢問,第一、第二代表小組的徐新明、沈忠根等18名代表一一發問,有關部門負責人一一作答。
從2015年開始實行民主參與式預算和民生實事項目票決制以來,為進一步科學確定民生實事項目,合理安排項目預算資金,南潯區千金鎮人大通過人代會前集中調研、人代會上分小組詢問、全體會議上代表票決,有力助推民生實事項目和財政預算科學合理安排。除了人代會上的專題詢問,千金鎮人大還以代表聯絡站為載體,通過每月一次代表集中活動日的形式,開展督查詢問活動,進一步推動實事項目落到實處。
“小城鎮綜合整治工作開始后,向陽路、上澤路立面改造已初見成效。下一步,在加快整治進度方面有何好的舉措?”“千金、朝陽等部分村莊公路出現了坑洼,何時能修補好?”在千金鎮人大最近一次的“代表集中活動日”上,來自中心聯絡站的周金玉、姜玉平等15名人大代表,就民生實事項目實施中存在的問題展開詢問。
今年以來,千金鎮人大已累計開展“雙詢問”活動4次,參與代表89人次,提出相關問題11個,解決問題11個。
如何讓詢問提出的問題、政府給出的承諾真正落地,是解決問題的關鍵!
為此,在“雙詢問”的基礎上,千金鎮人大又推出了另一項舉措——“雙評議”。2017年,千金鎮人大出臺了《民生實事項目跟蹤監督檢查》《政府部門工作評議》等實施方案。
為進一步開展好“雙評議”,該鎮人大還根據人大代表的特長、專業,專門成立了2個項目評議小組,在日?!翱础薄ⅰ罢劇?、“問”的基礎上,定期召開小組會議集中“評”項目、“評”部門。其中,第一評議小組主要負責城建、交通等部門的綜合評議和專項評議,第二評議小組主要負責鎮農業、教育等部門的綜合評議和專項評議。
在千金鎮十七屆人大四次會議期間,來自全鎮的55名人大代表對評議部門及項目進行了滿意度測評,其中千金至商墓道路拓寬、菱新公路至新市道路拓寬、千金小學綜合樓新建等3個項目由于搬遷滯后、設計調整等原因導致工程進度緩慢,代表們提出了相關意見建議。會上,鎮交通、教育分管負責人當場作出了整改承諾。會后,鎮人大代表聯絡站及時進行了跟蹤監督。目前,千金至商墓道路拓寬工程已完工,其他2個項目正在有序推進中,預計在今年底前全面竣工。
“自該鎮人大實施‘雙詢問‘雙評議以來,不僅有力地加快了民生實事項目建設,而且提高了代表的履職能力和積極性?!蹦蠞^人大財經委主任委員楊文杰表示,下一步,南潯區人大將適時總結該鎮的有關經驗,并在全區范圍內予以推廣。