軍工企業采購管理體系的優化

賈松虎

摘要：軍工企業物資供應工作始于物資需求的計劃提出，它是物資采購的重要依據，重視和做好物資需求的計劃編制是完成物資采購確保生產經營順利進行的基礎和保證。及時、準確、合理地制定物資需求計劃和采購計劃，是后續采購、進度、質量和成本控制的根本保證，管好了物資計劃，就能收到事半功倍的效果。文章結合軍工企業近年來的物資采購供應工作實際，分析了計劃管理對物資采購的重要作用，指出了現階段物資計劃管理中存在的問題，提出了強化物資計劃管理提升采購供應績效的對策措施。

關鍵詞：軍工企業；管理體系；優化

1前言

物資需求計劃管理是涉及軍工物資使用單位、設計單位、主管部門、采購部門及監督部門的系統性工作，從軍工物資供應的實際情況來看，物資需求計劃的責任主體是需求計劃單位，物資的準確與否，能否確保物資的適用性和經濟性、安全性，都要通過相關單位部門的參與和審核、把關。如何通過多部門分工負責，分級分段管理、相互協調配合，共同做好軍工物資需求計劃管理工作，是當前物資供應部門必須面對的重要挑戰。

2物資計劃管理的作用

2.1合理的物資需求計劃是采購正常實施的重要保障

物資采購供應的目的是買回質優價廉最適合需求的物資，制定物資需求計劃不僅要解決買什么、買多少的問題，還要為買的對、買的好、買的值提供最基本的依據和方案。這就要求相關部門和人員在編制需求計劃時，一要了解真正需要什么樣的規格型號、相關技術參數，了解物資的特性、品質是否符合生產運行狀況、環境條件等，編制要素準確、性能適用、安全可靠的物資計劃；二要了解采購流程和相關規定，按規定的時間和要求提報計劃，為采購預留合理的采購時間；三要了解市場情況，摸清市場價格、資源情況，在恰當的時間、合適的批量提報合理的計劃，為采購部門抓住采購時機、增強競爭性和進行價格決策提供條件。

2.物資需求計劃是提高采購效益的關鍵。

需求計劃的準確、及時，可以大大提高采購效率，降低采購成本。物資需求的準確、及時，可以使業務人員有充足的時間尋找可靠的資源，用較低的價格買到性價比較優的產品。

2.3需求計劃標準化是提高采購效益的重要內容。需求計劃標準化，一方面是指用途相近物資規格型號、品牌、技術參數等統一，另一方面是指計劃要素提報程序規范。按標準化要求制訂需求計劃才能有利于集合需求，形成采購批量，增加采購資源獲取能力；需求計劃標準化才能準確描述物資，有利于進行價格構成分析，擠壓價格水分，提高價格決策水平；需求計劃標準化才能為采購部門編制科學合理的采購方案，為實施招標采購、框架協議采購提供條件。

2.4物資需求計劃是提升采購專業化水平的重要方面

需求計劃管理部門提前介入需求形成過程，對采購組織與實施負責。作為物資計劃人員，強化需求分析職能，研究市場資源狀況，確定合理采購時機、采購數量、采購方式及儲備額度，是計劃人員必備的責任和態度。提高物資需求的預測和掌控能力，就必須積極主動地按照物資采購計劃實施采購，通過對BW、ERP、電子商務等信息管理系統進行數據分析，掌握常規用料和工程用料的采購規律，分析市場行情，規避市場風險，減少盲目性，使物資供應工作有條不紊地進行。

3現階段需求計劃存在的問題

3.1物資需求計劃與實際需求不符

軍工各單位所需物資各類多，規格型號復雜，計劃員很難在短時間內對所分管大類物資的產品的性能、原理、構造等有充分的感性和理性認識，對現場設備的運行和產品的參數不了解，因此在用戶提報初期，很難發現計劃中存在的問題。計劃人員在做采購計劃時，沒有太多的時間和精力去對市場進行調研、分析價格，對解決問題和方法的能力有限，間接地對計劃編制的質量和水平造成了影響，延長了采購周期。

3.2物資需求計劃要素不準確，提報不及時，標準化低

部分物資需求單位提報的物資要素不全、不準或用替代物資編碼，需求計劃隨用隨報，物資規格型號不統一等導致物資供應無法在恰當的時間采購到所需的物資。計劃提報的不及時，不僅會造成采購被動，變相地增加采購工作量，而且對產品質量的控制加大了難度，增加了采購成本，破壞了合理的采購周期，難以保證生產經營和工程建設需要，導致生產停車或工程建設工期延滯。采購不適用的物資或不能按時交貨，就會造成采購物資不能用于生產，形成積壓，造成國有資產浪費。

3.3用戶提報計劃零星、變更頻繁

用戶提報需求計劃時對物料的型號、標準、品牌、使用方向等不具體核實，隨意性太大，計劃零星、分散，標準化、準確率程度太低，同一品種物資重復、多次提報，月月提報，不能形成批量采購，造成計劃人員頻繁的改代、溝通聯系，采購批次增加，大大降低了采購的工作效率，提高了采購成本。

4提升物資計劃管理水平的途徑

4.1加強對計劃人員的業務培訓

圍繞流程再造、精細管理，進一步加強計劃業務人員的專業知識和操作技能的教育培訓。重點是進行物資供應管理制度、電子商務、ERP制度及相關專業知識、技能的學習。通過強化業務學習，優化知識結構，提高計劃人員準確把握市場脈搏的能力，科學預測物資消耗規律和物資儲備的能力，分析市場，掌握物資成本構成的分析能力，努力提高計劃編制水平和服務質量。

4.2加強對物資需求計劃的管理考核

重點考核需求計劃提報及時率、準確率，需求計劃核銷及時率，并加大對年度、季度計劃的檢查和考核。進一步統一、規范計劃考核指標的統計范圍和標準，提高計劃統計的準確率，為計劃考核提供準確的依據。

4.3建立急用料跟蹤制度

有關部門要按規定從嚴審核物資計劃的提報，對急用料計劃進行跟蹤落實，建立相關的考核制度。監督、檢查急用料物資是否確屬急料，還是人為造成。對于因對本單位生產需求缺乏掌握而形成的急用料，要督促相關人員分析物資需求規律，及時掌握生產經營情況，及早介入物資需求形成過程，及時編制需求計劃；對于人為因素造成的急料計劃，要嚴格考核，及時改進。

從“等需求計劃”向主動“促需求計劃”轉變。前移供應服務，及早介入項目前期，參與需求形成過程，加強項目進度跟蹤，強化保供服務的前瞻性和計劃性。通過參加軍工生產協調會、需求單位業務例會，組織供需技術交流會、計劃對接會等方式，加強與軍工機動、設計、生產、工程、技術部門的協同配合，及時了解生產動態，掌握物資需求信息，切實保障了軍工生產建設、重點工程項目物資的安全、及時、經濟供應。

4.5建立協調溝通機制

物資供應部門要業務重心前移，建立提前介入物資需求計劃編制的工作機制。物資計劃人員應充分發揮管理和專業優勢，在需求計劃形成前，主動了解生產計劃，掌握物資需求情況，及早進行計劃對接，了解市場價格、資源情況，為采購提供重要物資信息。

5結束語

加強和改進物資需求計劃管理是一項系統性、全流程、全方位的工作，要求物資需求單位、設計單位、主管部門和物資供應單位通力協作、各負其責，從計劃形成、提報、審核、采購等全面實施物資采購標準化、規范化、流程化、電子化，大力推進物資科學理性采購，為經營提供高效的物資供應保障。

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