基層隊站標準化建設的研究與實踐

王東春

華美綜合服務處現有基層單位16個，在職職工1231人，其中管理崗219人，專業技術崗144人，操作崗868人。2017年，公司下發《基層隊站標準化建設（考核）標準（2017版）》后，該處緊緊圍繞“保障生產、服務生活、維護穩定”三大職責，著眼美麗礦區建設目標，以提升科學管控水平和效率效益為目標，以“抓基層、打基礎、強技能、煉作風”為主題，突出對標達標、注重示范引領，健全長效機制、堅持創新實踐，全面推進基層隊站標準化建設提檔升級。

（一）基層隊站標準化建設的開展情況

一、以支部建設為核心，持續提升基層建設質量

加強班子建設。各級班子成員牢固樹立“心系員工，服務居民”觀念，認真堅持“團結謀事，親情為民”的工作思路，做好各項工作。堅持把“團結、務實、創新、廉潔”作為領導班子建設的總要求，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，強化民主集中制建設，抓好黨風廉政教育。切實改進思想作風和工作作風。

開展特色黨建。處黨委扎實推進基層服務型黨組織建設，堅持服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。扎實開展了“兩學一做”和“建合格黨支部、做合格黨員”活動，引導廣大黨員在社區改革發展穩定中當先鋒、創佳績。積極推進以創建優秀黨員工程、優秀黨員責任區、優秀黨員示范崗為主要內容的黨員先鋒工程系列活動，發揮先進典型的導向和示范作用，有效激發工作活力。

抓好基層黨建。在基層各黨支部中深化爭先創優活動，各支部在緊緊圍繞服務居民群眾這個重點，從群眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，通過組織黨員活動日、義務奉獻日、便民日等活動，為居民提供義務咨詢等服務，使他們在服務中實現自身價值，在服務中樹立個人良好的黨員形象。組織志愿者與空巢老人結對子，在重大節日、老人生日期間開展親情陪伴、問候和走訪慰問等活動，營造溫馨安寧的氛圍。

二、以精細管理為抓手，持續提升基礎工作水平

強化服務現場管理。按照公司加強可視化管理的工作要求，突出對操作人員、工具設備、服務區域的管理，統一各類崗位職責、標識標牌，警示、規避作業現場危險，不斷提高現場標準化水平。規范一站式服務大廳窗口視覺形象，設立6個便民服務窗口，基礎資料統一管理、規范要求，規章制度、理念標語、服務流程和應急疏散圖統一上墻，張貼提示標語，做到視覺形象整齊劃一。

嚴格執行服務標準。從注重管理細節、優化工作流程入手，總結擴廣社區服務常規工作法，并按照項目化管理要求不斷豐富完善工作內涵，通過規范操作，提升了基層員工的執行能力。

加強安全環保工作。全面推進HSE基層站隊標準化建設，認真辨識風險，深入治理隱患，層層簽訂安全責任書，基層安全基礎工作進一步夯實。開展全員“寫風險、寫承諾”活動，組織全員HSE履職能力評估，干部員工的安全意識、安全技能進一步提高。

三、以增強執行力為目標，持續提升員工隊伍素質

提升員工業務技能。加大崗位培訓力度，通過崗位練兵、技術比武、業務培訓等途徑，提高基層員工“上標準崗、做標準事、干標準活”的意識和能力。一年來，組織員工參加各級培訓班99個班次，1149余人次參加了培訓。結合各崗位實際，重點開展了“我愛我崗、我講我崗”活動，通過“講崗”讓員工明白崗位操作什么時間做什么、怎么做和做到什么標準，奠定了規范操作的堅實基礎。

提升員工思想政治素質和服務水平。開展有針對性的政策宣講和群眾思想引導，做好熱點問題面對面解釋，增信釋疑、解疑釋惑，加強人文關懷和心理疏導，充分調動員工的積極性和創造性。扭轉部分員工在崗位操作中存在“不規范、怕麻煩、沒必要”的錯誤思想認識，大力開展了“五保四比”、“五心、四懂、三清、二滿意”等勞動競賽活動，培養注重細節的工作作風，引導員工養成規范服務的良好習慣。

（二）基層隊站標準化建設存在的不足

在隊站標準化建設中，部分單位認識存在偏差，把創建作為權宜之計，重硬件改造，輕軟件提升，工作標準和要求不高，落實力度不夠，工作起色不大；部分員工的素質有待提高，一些中隊干部表率作用發揮不夠，屬地管理執行不到位；少數員工責任心和執行力不強，個別基層黨組織工作主動性不夠，對上級政策的貫徹只滿足于一般化，缺乏系統性、深入性思考。

（三）加強基層隊站標準化建設的幾點建議

一、以基層隊站標準化建設為平臺，持續提升基層建設水平加強黨建和班子建設，切實打牢基層建設基礎，確保黨組織健全率、黨員教育管理覆蓋率保持100%。深化“六個一”黨支部創建、“三聯”責任示范點等工作，有序推進黨務公開，不斷加強基層黨組織建設。

加強基礎管理，提高科學化管理水平。要切實抓好安全環保工作，建立完善HSE管理體系，加大隱患治理力度，嚴格執行“六條禁令”，切實將安全環保責任落實到每個崗位、每名員工。加強“五型”班組建設，按照不同專業工作要求，形成科學規范的創建標準和考評體系。建立健全各種記錄、臺帳，確保各項資料齊全。大力推進“三標”建設和“目視化”管理，嚴格落實屬地管理責任、三標建設和目視化管理實施細則。

確保強勢推進，發揮示范隊站典型示范效應。以“示范變規范、標桿變標準、經驗變制度”為目標，把渤海西區社區服務站等處級“示范點”示范成果轉化為工作標準。探索總結典型案例，并整理匯編成冊，印發至各基層單位學習借鑒，開創全處基層隊站標準化建設新局面。

二、以增強執行力為目標，持續提升員工隊伍素質。

加強理論學習，積極營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。大力弘揚“三老四嚴”、“四個一樣”優良傳統，加強黨員、先進模范、班組長等三支基層骨干隊伍建設，不斷夯實企業發展的基礎。扎實開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動，努力建設學習型隊站、培育知識型員工，提高基層操作服務人員的安全操作、規范作業、優質服務能力。通過崗位練兵、技術比武、知識考核等有效形式，不斷提高干部員工“上標準崗、做標準事、干標準活”的意識和能力。建立和完善科學、實用的工作標準，讓每個崗位都有相應的職責和服務規范，都有相應的檢查監督制度，都有持續改進和糾正預防的控制措施，讓每一名員工都知道自己在干什么，應該怎么干。完善隊站標準化建設的考核評價辦法，把各項指標層層分解，按照單位、隊站、崗位的特點設置共性和個性考核指標，提升考核的針對性和實效性，增強全體員工的責任意識和緊迫意識。

三、以構建和落實長效機制為保障，推動三基工作不斷向縱深發展。

強化整體推動和執行落實。要高度重視，把開展基層隊站標準化建設新一輪達標升級工作列入重要議事日程，進行專題部署、細化推進計劃，明確推進責任、進度要求和各階段的推進任務，用措施保證工作進度，用工作進度推動各項任務、目標完成，確保認識到位、謀劃到位、組織落實到位。

加強過程督導和跟蹤整改。處領導小組辦公室要充分發揮好牽頭抓總的作用，把方向、定方案，加強組織指導和整體協調，總結經驗與交流，加強典型選樹與推廣，加強對基層單位達標創建工作的部署、督導和檢查。要健全安全、計劃、社區、物業等多部門共同參與、齊抓共管、分工負責的工作機制，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局和強大合力。

三是完善考核激勵和助推機制。要堅持基層隊站每月檢查考核一次，處領導小組辦公室每季度末檢查考核一次，重點對各單位實施方案落實情況和各試點單位進行檢查督導。對基層隊站標準化建設工作推進不力、進度緩慢、存在突出問題的單位，要按《處經營管理績效考核實施細則》扣減相應考核分值。