清單計價在油田工程建設中的應用

李玉偉

摘 要：清單計價是來源于建設工程交易市場的一個概念，是根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，在定額計價基礎上發(fā)展起來的計價模式，其核心思路在于就目標的分部分項工程，進行分解量化、特征描述，明確涵蓋直接費、間接費、管理費、風險、利潤、稅金的綜合單價，使工程計價簡單明了，交易過程更加公平、公正，減少主觀因素作用。

關鍵詞：工程量清單計價；油田建設；成本分析

一、油田工程建設計價概述

一直以來，中原油田都采用定額計價模式，即實行“量價合一、固定取費”的政府指導性計價模式，并通過多年的積累運用，對定額和價格不斷的完善，建立了完整充實的定額數(shù)據(jù)庫和價格數(shù)據(jù)庫，良好的適應于當前油田體制。然而工程量清單計價卻一直沒有廣泛應用，各級預算人員對其沒有深刻的接觸，也不適應工程量清單的計價模式。

工程量清單計價作為市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，充分體現(xiàn)“量價分離，風險分擔”特點。為了更好的控制油田工程造價，油田概預算中心曾多次組織人員去中石化造價中心進行清單計價的編制工作，不斷的完善清單和系統(tǒng)，取得了顯著地效果。現(xiàn)就試運行的應用中碰到的問題和積累的經(jīng)驗，簡單的展開分析。

二、工程量清單計價與定額計價對比

1、工程量清單的特點

1.1計價規(guī)則統(tǒng)一。通過統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的清單設置規(guī)則，達到統(tǒng)一、規(guī)范計價的目的。

1.2平均消耗量導向。工程量清單中分部分項工程消耗量，仍然以定額消耗量作為引導，也就是通過發(fā)布社會平均消耗量指導標準，避免盲目增加或降低分部分項工程消耗量。

1.3合作主體風險分擔。實行工程量清單計價的合作主體，合同簽訂時一般采用單價合同，這樣建設單位承擔“量”的風險，施工單位則承擔“價”的風險，使得合同雙方風險分擔，合作方式更加公平、公正。

1.4弱化標底便于管理。工程量清單計價模式招投標過程中，競爭機制形成，投標單位可根據(jù)自身技術特點、管理水平以及投標項目特點、風險水平等因素編制投標單價，招標單位立足點更多的是如何引入競爭，傳統(tǒng)的“標底”幾無用身之。

2、工程定額計價的特點。工程定額計價是計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)物，是實行“定額量、市場價、指導費”的計價原則。

2.1定額量。在編制建設工程預算、招標控制價、投標報價、工程結算時，構成工程實體的實體性消耗量以定額為依據(jù)。

2.2市場價。定額是實行市場指導價，國家計劃控制下的價額。定額中的人工、材料、機械等價格在編制建設工程預算、招標控制價、投標報價、工程結算時，全部實行市場指導價格，定額計價模式為國家統(tǒng)一定價，企業(yè)競爭費率，難以展示企業(yè)的綜合實力。

3、清單計價和定額計價的對比：

4.清單計價與定額計價的對比分析

從以上定額計價和清單計價的對比，使用清單計價的工作任務稍微繁重，其中最大的難點就在綜合單價的計算上。綜合單價的編制一般集中在招投標階段，其計算需要匯總多條定額，并將其中人、材、機、管理費、利潤匯集到一起，再考慮適當?shù)娘L險因素，這樣一來，清單中的條目就比定額計價時的條目減少4～5倍。

三、清單計價模式在油田工程建設的應用

通過對定額計價及工程量清單計價的有關特點描述，為了使問題更加清晰明了，我們將舉一案例說明：

以某企業(yè)4月份經(jīng)營計劃為例，該企業(yè)每月由各一線基層單位提報計劃申請，經(jīng)計劃編制單位匯總審核后，提交企業(yè)管理層審批下發(fā)，計劃的指導價值備受詬病。

圖14月份經(jīng)營計劃統(tǒng)計

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，該企業(yè)4余份經(jīng)營計劃中，占比最大的一項為管道維修，金額為190.6萬元，占比為當月總計劃金額的60%，其中兩項作為典型問題分析。

以清單計價的模式修正后，計劃簡表如下：

清單模式計劃表

由此可以得出，清單計價模式應用后，使得該計劃“量”的概念更加清晰，便于后續(xù)開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計，同時便于計劃編制和基層單位的職責劃分，編制單位承擔“價”的風險，基層單位承擔“量”的風險，便于考核跟進。

四、清單計價應用

通過將清單計價的模式植入定額計劃管理體系，可以有效的解決定額計價中存在的常見問題，工程量清單計價是為工程交易提供的工具，其在適用過程中有著很多強制性約束，完全按照清單計價規(guī)則生搬硬套將大大降低其適用性。借用清單計價理論的核心理念，如工作“量”化、特征清晰、風險分擔等，只有靈活運用才能使其真正發(fā)揮應有的價值。

參考文獻：

夏能安.工程量清單計價的優(yōu)點和基本內(nèi)容[J].建筑技術，2002