一次有溫度的探望
——青島市黃島區人大常委會調研全區殘疾人保障工作紀實

□劉 云

對454名殘疾兒童進行了早期康復訓練救助；

對2329名困難（低保、低邊）精神病人實施了服藥和住院救助，為困難殘疾人適配輔助器具1982件；

為全區60周歲以下22547名殘疾人投繳意外傷害保險，為6776名殘疾人辦理了低保；

為320名重度智力、精神、視力和肢體殘疾人提供集中安養服務；

……

近年來，青島市黃島區殘疾人保障工作不斷取得新成就，讓這片大地處處涌動著愛的暖流,多項惠及殘疾人的優惠政策實現了較大突破。這一切，得益于區委、區政府的高度重視，也得益于區人大常委會持續的關注和監督。

黃島區現有持證殘疾人36689名，其中肢體殘疾19199名，視力殘疾3682名，智力殘疾3288名，聽力殘疾4466名，精神殘疾4654名，言語殘疾362名，多重殘疾1038名。低保家庭的殘疾人6776人，一戶多殘的特困家庭315戶。

如何關心解決好這部分群體工作和生活方面的問題，事關社會和諧穩定。區人大常委會對此高度重視，并把這項工作列入2018年開展的第一項重要調研工作來抓。3月7日，區人大常委會副主任宋建萍帶領部分人大代表，對全區殘疾人保障工作進行了專題調研。

調研組一行剛到新區康源殘疾人輔助性就業中心，里面就響起了熱烈的掌聲。該中心于2013年10月經區殘聯批準設立，2014年1月正式運行，主要從事一些簡單易學、無危險、易操作的手工勞動，讓殘疾人在簡單的手工勞動中得到身心鍛煉，減輕家庭負擔，增加家庭收入。調研組認真聽取了機構負責人關于殘疾人用工情況的匯報，深入生產車間看望了殘疾人，并與他們親切交流。

2017年，該中心有了自己的產品——跆拳道腰帶，完整的生產過程有效調動和挖掘了就業殘疾人的勞動潛能。同年，中心為每位殘疾職工每月發放工資1813元，為所有殘疾人都繳納了五項社會保險，使他們從簡單的手工勞動中體會到自己的社會價值。

緊接著調研組奔赴下一站全力殘疾人安養中心。該中心位于六汪鎮，路途較遠，驅車前往途中，宋建萍就中心發展情況關切地詢問起來。該中心占地4466平方米，建筑面積1376平方米，現安養殘疾人48人，是市殘聯備案的殘疾人托養服務定點機構。中心通過開展志愿助殘活動，讓社會各界關注關心殘疾人，使接受安養的殘疾人切實感受到社會大家庭的溫暖。

不少殘疾人在接受黨和政府關愛的同時，不忘回報社會，他們克服困難，弘揚“自尊、自信、自強、自立”精神，積極自主創業，實現了人生價值。盲人是殘疾人中就業最困難的群體，保健按摩是適于盲人就業的主要項目。由黃島區盲協主席逄在軍創建的在軍盲人保健按摩培訓基地，是青島市唯一一家市級盲人按摩培訓基地。近幾年他采用師傅帶徒弟的模式，免費培訓，帶出的30名盲人徒弟都從事保健按摩工作，有效帶動了盲人就業創業。

調研組在位于文化路的兒童康復訓練中心調研時，中心的孩子們準備了精彩的節目，他們打著手語，在老師的指揮下認真地表演。看著孩子們那一張張可愛的笑臉，調研組成員感動不已。目前，該中心設有感統教室、多感官綜合訓練室和情景教室、多媒體教室、家長培訓輔導室、評估室及12間個訓教室，配備了26名特教老師，是青島市唯一一家國家級兒童康復定點機構，也是山東省第一批國家級定點康復機構。對殘疾兒童進行早期的康復、教育訓練，是一項改善殘疾兒童未來生存狀況、減輕家庭和社會負擔的搶救性工程，也是一項利國利民的愛心工程。2017年，黃島區投入資金654萬元，對454名殘疾兒童少年進行康復訓練救助，智力殘疾兒童義務教育入學率達到95%，學前三年教育入園率和接受康復教育訓練率達到90%。區特教中心還開辦了孤獨癥教學實驗班，為孤獨癥兒童提供適合的教育、康復條件。

殘疾人事業任重而道遠，區人大常委會在推進殘疾人保障工作監督征程中永不止步。區二屆人大常委會第28次主任會議專題聽取了區政府關于殘疾人保障工作情況的匯報。區人大常委會主任佟海燕表示：“關愛殘疾人，保障殘疾人權益，是社會文明進步的重要標志。殘疾人同健全人一樣，需要體面而有尊嚴的生活，國家和社會有責任為殘疾人提供必要的幫助，這不僅體現了對生命的尊重，更體現了堅持以人為本、久久為功的新發展理念。”