淺議新形勢下反腐途徑的思考

翟立峰

【摘要】在當前全面建成小康社會的新的形勢下，加強反腐的針對性、有效性，在反腐敗方面出實招、求實效，是擺在人們面前的一項重大課題。

【關鍵詞】反腐途徑 新形勢

一、當前腐敗呈現的新特點

（一）腐敗行為的頻率越來越高

由于互聯網、局域網把每個部門、每個公司、每級政府甚至整個社會都聯系在一起。可以說整個社會成為一個開放性的社會，這種開放性促使一些擁有高端技術的干部通過網絡平臺，運用其掌握的高科技手段進行貪污、受賄、挪用公款等腐敗行為，給社會帶來極大的影響，危害社會穩定。由于網絡涉及的領域和階層相當廣泛，因此高科技腐敗所涉及的領域也相當的廣泛。金融、證券、電信以及某些政府部門都存在高科技腐敗案例，而且相當一部分案例還是巨大金額的腐敗行為。

（二）腐敗行為的形成越來越短

基于現在計算機系統程序和軟件程序越來越完善，其所承載的功能也越來越強大。腐敗分子依靠一些技術攻破安全防護墻在短時間內不動聲色的完成整個犯罪過程，并且能夠通過電子貨幣迅速轉移贓款到世界各地銀行。由于只是數據的添加和篡改，所以極難被發現。如若被懷疑，也可迅速銷毀證據，給破案偵查帶來很多不便。

（三）腐敗行為的隱蔽性越來越強

隨著電子信息科技的不斷發展，腐敗分子的作案手段呈現出更加隱蔽的態勢：受干股；由請托人出資，“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資；以“委托”請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義獲取“收益”；在職時為請托人謀利，離職后收受財物等腐敗形式層出不窮。其隱蔽性為檢察機關偵破案件增加了不小的難度。

二、防控腐敗倡導廉政的新途徑

（1）強化制度建設是遏制腐敗的治本之策。近年來網絡反腐聲勢浩大，一些貪官在網民不遺余力的“深挖”“曝光”中現出了原形。這說明蘊藏在民間的反腐力量是不可小覷的。雖然網絡反腐發揮了很大作用，但是靠自發的力量去搞監督、揪貪官，難免掛一漏萬。當前，公眾對反腐敗的關注點主要集中在名煙、名表、房產和情婦等生活層面，對濫權、瀆職等權力運行過程中的腐敗則難以發現。這樣的反腐隨機性較強，其不規范操作也容易被人利用和操縱。從歷史看，“運動式反腐”盡管一時轟轟烈烈，但終究難逃“人去政息”；從現實看，網絡反腐呼聲很高，但也頻頻遭遇缺少制度支撐的瓶頸；從國外反腐經驗看，從制度上規范約束權力，強化監督，方是反腐敗的治本之策；唯有把群眾的反腐熱情和巨大能量納入制度的軌道，推進反腐制度建設，才能釜底抽薪、直指要害，持久發揮遏制腐敗、打擊腐敗的有效作用。

（2）注重源頭治理是遏制腐敗的重要基礎。近年來，從一些地方數任建設廳長、交通廳長‘前腐后繼的現象來看，說明僅僅抓人、換人是不夠的。反腐敗不能像割韭菜，割掉一茬又長一茬，關鍵在于鏟土除根。腐敗的源頭是權力運行失范，從源頭上厘清公權的邊界，是規范權力運行的基礎，也是消除尋租空間的前提。因此，當前應以減少審批事項為重點，推進政府職能轉變，處理好政府和市場的關系，政府和社會的關系，把政府從對經濟的微觀管理中解放出來。政府做不該做的事情越多，越容易滋生腐敗，政府應該回歸市場監管、社會服務和法治保障的職能定位，不當運動員，當好裁判員。

（3）確保權力在陽光下運行是遏制腐敗的根本保證。“我爸是李剛”、“拼爹”、“拼關系”、“蘿卜招聘”等，一系列網絡熱詞背后，折射權力攪局的惡浪，無不傷害著權利公平、機會公平和規則公平。而造成這些怪像的原因就是權力的暗箱操作，得不到有效約束。權力膨脹帶來許多“潛規則”“怪現狀”。如“不認組織認個人”、“拍腦袋、拍胸脯、拍屁股”、“上有政策，下有對策”、任人“唯錢、唯親、唯順”、“關系是第一生產力”如此等等，不一而足。大家知道，不受監督的權力必然導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗。能否有效遏制腐敗，關鍵是要對權力運行進行有效監督。習近平總書記強調，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里”。當前，推進反腐倡廉建設，必須堅持權力配置科學、界限明確、行使依法、運行公開，把制約和監督權力的要求落實到權力結構和運行機制的各個環節，逐步推進權力在陽光下運行。按照“公開是制度，保密是例外”的要求，深化黨務公開、政務公開，完善各類公開辦事制度，擴大公開的范圍和層次，凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會公開。

（4）實行“零容忍”規則是遏制腐敗的有效舉措。近年來，我們黨堅持黨要管黨、從嚴治黨，依法堅決查處了薄熙來、劉志軍、許宗衡、李春誠、黃勝等一批高級領導干部違法違紀案件，保持了對腐敗行為和腐敗分子的高壓態勢。習近平總書記在中紀委有關會議上提出要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。這給我們指明了反腐敗的前進方向。打老虎，表明劍指特權的堅強決心；打蒼蠅，傳遞有腐必反的積極信號。既然有了明確的規章制度，就必須堅決地嚴格執行，對違反制度者實行“零容忍”規則。不管你地位有多高，權力有多大，只要有你腐敗的證據，就一定要將其繩之以法，不留死角，不丟盲區。只有這樣，才能有效遏制腐敗，確保政府清正，干部清廉，政治清明。