中國新能源產業發展面臨的障礙與對策

馬忠寶

【摘要】發展新能源產業是我國調整能源結構、依靠科技進步、實現經濟可持續發展的重要保障。本文論述了新能源產業發展存在的問題及對策。

【關鍵詞】中國新能源 問題 對策

隨著傳統能源供應的日趨緊張，以及越來越嚴重的環境污染問題和高碳排放問題，讓人們意識到尋找新能源對人類發展的重要性。同時，由于世界各國都在大力開發和使用新能源、綠色能源，所以風力發電近年來得到了國家的大力支持和快速發展。新能源產業的發展不僅能緩解能源缺口、改善能源結構和降低碳排放，同時也能實現社會的可持續發展。

一、新能源產業發展存在的問題

（1）新能源產業專業技術存在瓶頸。近年來，雖然我國新能源產業發展迅速，但我國新能源產業各方面存在重大技術方面的障礙。比如，就風能發電而言，必須要解決由于風力強度不由人的主觀控制，從而導致風力發電的強弱隨時變化，當風力大時電力充足，風力弱時電力就弱。若想把風力發電的使用范圍擴大，就必須要解決這個問題。當然，風力發電還需要有非常完善的裝備來運輸和管理。就生物質能乙醇燃料方面，現在面臨著原料少的技術瓶頸，由于我國現在的技術有限，就乙醇燃料而言只能由玉米、甘蔗作為原料。氫能發展面臨著燃料電池的技術問題，更主要的是氫本來就是一種能源，就目前我國所掌握的技術生產氫要耗費大量的煤、天然氣等能源。在光伏產業方面，由于前期的高暴利導致了多晶硅一哄而上，從事這個領域的企業越來越多，但關鍵技術方面存在滯后現象，沒有辦法解決高成本的問題，從而使我國成為犧牲自己的能源和環境為發達國家提供清潔能源的國家。另外，當市場上出現行情的波動變化后，我國的市場就會迅速出現產能過剩和新能源產業的內部危機。

（2）運營成本高。新能源產業運營成本高是個全球性的問題，主要是因為產業發展規?；潭炔粔?，沒有完善的市場體系和產業發展空間。相對于煤炭、石油等傳統能源來說，風能等新能源的開發利用仍處于初級階段，其前期投入成本高，風險大。以可再生資源發電產業為例，我國也面臨著運營成本大的問題，盡管中國可再生能源具有巨大的資源潛力，且部分技術實現了商業化，但可再生能源產業發展面臨的困難和障礙確實是客觀存在，主要表現為多數可再生能源產業運行成本過高和市場容量相對狹小。成本居高不下嚴重抑制了可再生能源發電產業的進一步發展，市場容量狹小又進一步縮小了可再生能源發電成本下降的空間，形成惡性循環，影響可再生能源的產業化步伐。所以，發展新能源必須想方設法促進其規?；彤a業化，只有這樣方有可能打破成本壁壘。

（3）風電并網難。風電的發展不僅可解決中國因燃煤而帶來的污染問題，也可解決氣候變暖問題，所以，風電是未來最具有競爭力的新能源產品之一。另外，由于中國風電場建設一般比較偏遠，電網配套設施不夠完善。風電大規模開發勢必會產生與電網配套建設不匹配的問題。近年來，中國風電裝機容量較大，勢必受目前電網消納能力制約，電網結構相對比較薄弱，還不能及時消納風能這種隨機性能源電量。目前，風能發電在一些地區都有區域性電網薄弱的特點，因很多電網設備相對老化，還有風電的輸出功率也不穩定，風電是間歇性電源特點，風力發電會降低電網負荷的預測精度，從而影響電網的穩定性，容易造成局部電網崩潰。

二、新能源產業健康發展的對策

（1）加快我國風機制造技術的發展。依靠科技進步，大力提高風能等可再生能源開發設備的制造能力，大力推進風能發電設備的國產化進程，降低風電設備成本，提高市場竟爭力。風電產業技術含量高，涉及學科多。必須依靠科技進步，有自主開發的技術支撐。大、中型風力發電機組的研制，就涉及空氣動力學、流體力學、微電子、自動控制等多種高新技術，應列入國家計劃，鼓勵國內科研機構和電力設備生產企業加大對風電設備的科研投入，組織跨行業聯合攻關，以加快突破技術瓶頸，盡快研制和生產具有自主知識產權的風電設備，減少對進口設備的依賴，以降低風電設備價格，提高國產風機的市場競爭力。同時，要在國家的支持下，促成多部門的聯合開發。

（2）加快建設我國產、學、研風電技術創新體系。就當前我國風電產業技術來講，我國風電產業技術創新能力還比較低，仍然靠引進手段。若在今后的發展中我國沒有自主創新能力，僅依靠引進其他國家手段發展風電產業，那么我國風電產業的發展路走的會更艱難，規模也不會得到擴大。面對這個挑戰就要求努力建立創新體系，加強產、學、研結合的風電產業技術體系的建立，通過資源整合、聯合創新的手段，使我國風電產業能健康發展。另外，還需要做好我國風電產業的配套電網建設，做好產業選址工作，通過統一規劃進行集中資源開發，創新具有國際化標準的兆瓦級風機，擁有具有本國技術的風機設備，不僅能提高風電開發商的收入，還會降低系統工程的成本，有利于風電產業的良性發展。

（3）風電并網。并網問題己成為今后風電產業發展所面臨的最大制約因素之一，以下針對中國風電產業并網問題提出幾點對策。①風電間歇性問題及風電電量調度問題，可通過可再生能源在不同地區的分布特點，采取互補資源配置優勢，建立風電與水電等互補發電站，解決風電間歇性問題和風電電量調度問題。②制定風電電網規劃，加快電網配套設施的建設。風電產業快速發展，電網消納能力制約風電發展。首先政府能源規劃部門要明確風電電網發展規劃，在整個規劃過程中，政府應處于主導地位，制定標準，加強組織協調和指導功能，并對其建設給予一定的財稅政策支持、資金保障支持及電價支持政策。③建議實行強制性購電政策。即強制實行電網企業全額收購風電場的發電，同時實施保護性電價策略，制定適合風電場發展的電價，也可采取對風電價格進行補貼，這樣不僅可吸引更多的投資者向風電場投資，也增加風電場的盈利能力，形成促進風電場健康發展的環境。

三、結語

隨著全球性能源短缺、環境污染和氣候變暖問題的日益突出，積極推進能源革命，大力發展可再生能源，加快新能源推廣應用，已成為各國培育新的經濟增長點和建設資源節約型、環境友好型社會的重大戰略選擇。

參考文獻：

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