談公園管理發展現狀及其對策

宋蕾

【摘要】：公園是社會發展到一定程度的產物，是社會文明的標志，是城市園林綠化的重要組成部分，也是現代社會中人類自己創造的最佳生活境域，是公眾游覽、休息之地。在城市中公園的管理好壞直接關系到城市建設與管理質量，良好的公園管理，能夠把公園變得更加美好，讓人們更加愉快的生活。但隨著我國經濟的發展和生活質量的提高，城市公園在外部城市環境轉變過程及未來建設中遇到了一系列問題，這需要我們加以分析和研究。

【關鍵詞】：公園；發展現狀；對策

在公園管理工作中，公園管理者，一定要遵循“以人為本、文化建園”的方針，立足游客，立足職工，擺正管理者與游客的關系，擺正管理者與被管理者的關系，你才能真正做好公園管理工作，把公園建設提高到一個新水平。

1、公園管理意義

公園是供公眾游覽、觀賞、休憩，開展科學文化教育活動及鍛煉身體的重要場所，是改善生態環境和提高廣大人民群眾生活質量的公益性事業。突出“以人為本”的管理理念，一切從群眾出發，一切為了群眾，將有限的資源――公益性事業，集中到目前群眾最為關注、最迫切需要解決的問題上，從而有效地提高文明創建水平，為城市精神文明建設作貢獻，為構建和諧社會作努力，具有重要的戰略發展意義。目前，公園管理逐步實行市場化運作，實行管養分開。公園經營管理新理念是在轉變經營機制、經營手法，不斷提高服務質量的情況下提出的，對提高“服務社會，惠及市民”的工作具有現實意義。

2、公園管理現狀分析

2.1公園的管理隊伍薄弱

近年來，為進一步改善城市環境，提升城市形象，促進可持續發展，城市園林綠化有了巨大的發展，公園的綠化景觀在這幾年漸漸成為關注的焦點。由于種種的原因，在執行公園綠地監管能力上仍與需求相差較大，尤顯不足的是綠化監管的隊伍。目前，大多數公園以公園本身的管理人員作為綠化監管的隊伍，或以綠化管理養護人員兼管，在管理的程度上、處罰的力度上彈性較大，很難強有力地進行規范管理。同時人員隊伍、監管力度、裝備等很難與免費開放后公園所面臨的全天候、開放式管養相配套，在長效管理上造成較大壓力，侵占綠地、噪音擾民、違規排放、亂拉亂搭等現象不能徹底清除，破壞公園綠化成果、影響公園景觀的行為時有發生，直接影響到公園的發展和整體形象。

2.2養護機制落后

在不斷完善模式中，機制和理念的不完善，導致人、財、力的不平衡發展，成為制約養護管理發展的主導因素。如機制還不完全適應開放公園的發展要求，還有相當一部分職工養護管理創新意識不夠強，工作上比較安于現狀，不能用新的思維去研究和解決開放后公園的管養問題。又如制定綠地管養細則、評分標準、考核驗收標準的目的是管養分離，提高公園的養護水平和養護人員的積極性，但這一成果沒有能更好地科學發展下去。一方面管理部門對細部工作干預較多，影響管養工作的開展。另一方面養護人員在實施養護中方式循舊，主動創造性地完成的內容少，對管理部門的依賴較重，在觸及問題時擺主觀客觀原因。不以管養為目標，過分強調追求低投入高產出，養護管理畸形發展，導致重復性投入多、綠化養護水平上不來、景觀效果達不到。

2.3投入不足

當前，我國公園管理還有一些不足，公園作為公共項目，大多數是靠政府投入，政府撥款是資金唯一的來源，對人們所期望的公園形態不能擴建，無法滿足市場需要。

3、公園管理發展對策

3.1 加強管理人才隊伍建設

在公園管理中，需要注入人性化管理內容，公園管理者與旅客要達成一致，不能高高在上、盛氣凌人，對旅客反映的問題不能、視而不見，為公園人性化管理工作奠定堅實基礎。不斷提升服務內涵，公園管理不是單純的、生硬的管理，其主要工作還是離不開“為人民服務”這一宗旨，不管有什么創新或者有什么突破，不管每年如何變化管理工作的側重點，都需要建立在如何“為游客服好務”“為職工服好務”這個基礎上，通過良好的服務理念，牢固樹立以游客為中心的服務意識，提高公園管理品質。

3.2加強公園內部管理與后勤服務

各個公園的指揮部與園林局作為社會管理者的政府部門，應當承擔其相應的職能，采取相應的行動，以彌補公共物品存在的問題。相關的政府機構應當進行相應的投資管理和規范，比如提高公園建設的投資建設力度，對破壞公共設施者進行罰款甚至法律制裁，加強公園內部管理。且作為管理者應加強自身的管理素質與水平，做好后勤服務。惟有這樣，公園公共物品才能達到效用最大化，用以為社會公眾服務。

3.3 編制科學的公園規劃設計

規劃是公園能否可持續發展的重要保證，規劃工作是公園所有建設、發展的依據，因此要不斷完善公園的總體規劃、旅游規劃和人才規劃，只有做好這三個規劃，公園的發展才有章可循，有據可依。公園建設的好壞，設計是關鍵，只有好的設計，才能建成好的景觀。因此作為公園主要領導者要非常重視設計這一環節，要為設計人員出主意、定立意，把好設計關。

3.4公園綠化管理

公園是城市綠地的重要組成部分，綠化是公園建設的主體，是公園的最主要特征，而植被資源的養護與管理則是綠化管理的最主要內容。特別強調的是，在公園管理中，要針對公園綠林的特點做好綠林防火安全管理。針對不同季節、不同類型綠化帶（如樹林、草坪等）、不同區域（如廣場、建筑群等）做好防火安全管理，注意對有照明等用電設備區域的用電安全管理。

3.5立足于自然資源保護

未來的公園管理模式應立足于保護公園園林資源，保護稀有珍稀園林物種。這是公園的使命使然，也是公園管理的重大現實價值所在。公園管理應該履行其保護生物特別是珍惜植物種類的職責，在人與自然和諧共處的潮流中，成為珍稀植物和人類共同的好朋友。隨著人類文明的更加進步，對于包括珍稀植物資源在內的自然資源的保護會更加自覺、全面、有力。

結語

在公園管理中，管理者本身的政治、道德、能力、心理、身體等素質十分重要，對管理工作也有重大影響。要全面學習良好經驗，通過對自身能力素質的提高，建立起良好的管理模型，真正做好公園管理，把公園建設提高到一個全新水平。

【參考文獻】：

[1] 李曉琴.地質公園創新管理模式探討[J].中國國土資源經濟，2011（1）：44-46.

[2] 蔣琳.淺談桂林園林植物園的公園管理[J].南方園藝，2011，22（1）：35-36.