從碎片化到網絡化

艾誠威

[摘要]主體意識不強導致居民對社區管理的參與積極性不強，而將一個社區整合為一個有機整體，社區內每個居民的參與是不可或缺的。然而，在社區調查過程中發現，目前社區碎片化的狀態較為普遍，利用大數據技術對其進行分析，可以對其原因加以研究，以實現社區治理效果的提升，促進社區管理的網絡化發展。

[關鍵詞]碎片化 網絡化 大數據 社區治理

一、社區碎片化成因及影響分析

1.居民構成碎片化

居民構成的碎片化是社區碎片化的基礎成因。居民構成上的碎片化引起的一大問題就是社區內部的信任感問題和小團體問題。小團體又稱為非正式組織，是由埃爾頓，梅奧等人在著名的“霍桑實驗”之后提出的，非正式組織是相對于正式組織而提出的概念。小團體是一種沒有正式文件規定而自發形成的一種開放式的社會系統。在社區中主要存在著由于同鄉、同事、收入水平差異、受教育程度差異等因素而形成的小團體。在一個異質性程度較高的社區實現資源的整合以及整體性治理所需要耗費的時間和成本都會大大增加。

2.地理位置分散化

城市社區的地域分散化則是相對的，主要是來自社區的封閉性，封閉型社區是我國當前主要的城市社區模式，封閉型社區所帶來的問題是資源的利用效率低下，不同社區之間的溝通交流不足，在許多涉及不同社區之間的事務時難以達成一致。而更令人不放心的問題是城市社區中不同社區之間的封閉性是否會導致一種實際上的“居住隔離”問題。而在我國城市社區則更多的是不同收入水平的群體之間的分離，這對于一個社會來說并不是健康的，尤其在我國目前基尼系數居高不下的情況下。

3.管理結構碎片化

社區管理的碎片化主要原因為居委會與街道辦之間關系的不確定性及物業管理對社區管理的滲透。在社區的日常運作中我們時常會發現作為社區自治組織的居委會在很多時候并不能發揮其作為自治組織的作用。目前的居委會在更大的程度上成了街道辦的下屬機構而不是一個獨立的自治組織，街道辦在某種程度上削弱了居委會的管理職能，同時由于兩者在某些情況下的功能重疊也造成了管理的混亂和效率的低下。

二、從碎片化到網絡化——新時期社區治理必經之路

碎片化嚴格來說并不是一種社區管理模式，而是社區在長期的發展中形成的一種狀態。因此，解決碎片化的途徑，以及碎片化的下一個階段就是網絡化治理，也就是說網絡化即是一種管理模式，同時也是社區在碎片化問題解決之后的一種存在狀態。

網絡化治理的內涵在于，將居民視為網絡上的節點，提高對節點的重視程度，通過適當的方式，經由內部整合將這些節點連接，構成社區這個局域性網絡。而后通過外部整合打破封閉性社區的“外墻”，將這些局域性網絡整合進一張更大的整體性網絡之中。在這樣一張平鋪的網絡之中任何一個部分都是不可缺少的，整個網絡系統的運行需要各個部分共同的參與，而不再僅靠自上而下的管理模式就能維系的。通過自上而下，以政策意志為指導的方式對社區進行管理，或許能夠維持一種整體的外觀，但這樣一個整體必然是不穩定的，在我國社會經濟不斷發展，人員流動性不斷增強，社會情況日益復雜的情況下更是如此。所以，筆者認為今后我國社區治理的大方向必然是向構建有機整體的網絡化治理方向發展。

三、應用大數據進行社區網絡化治理的優勢

1.大數據的技術性優勢

相比于傳統的數據處理方式，大數據工具擁有更大的數據容量，更多的數據層次，更高的處理效率，較高的潛在價值。大數據工具在數據上的多樣性特點，對于將社區的各種信息做多層處理，使得社區管理更加秩序化。同時多樣性的數據，社區管理能夠為居民個人提供更為人性化的服務，對于社區形成一個有機整體具有積極效用。除了從數據存儲量、處理速度、以及數據的多樣性方面來說，通過大數據平臺，社區內部向外部尋求資源的難度降低，同時同一區域內的多個社區可以有更多的合作機會，對于打破社區的封閉性有重要意義。

2.大數據的參與感優勢

網絡化治理是一種整體性的治理，它不僅需要有管理者，同時需要全體居民的參與。只有在居民的參與度達到一定的程度后，才能說社區治理是成功的。傳統的管理模式受限于一系列因素，無法保證居民最大限度的參與。在大數據工具出現在后，結合社交網絡系統，除了基本的身份信息之外，居民的愛好，行為偏好，日常生活習慣等都可以作為有效數據進入數據庫。通過社區溝通平臺，居民可以自由的提出自己的意見，交換信息，表達觀點，同時在大數據時代，社區的管理將更加透明，居民能更好的監督管理的運行過程。通過大數據工具的運用，能夠有效提高居民對社區事務參與度，同時使社區治理工作更加透明。

3.大數據的發展優勢

大數據是一種處在發展中的工具，其數據處理能力還在不斷加強之中。除了技術上的發展之外，其發展優勢更體現在帶動效應，“互聯網+”理念就是最好的說明，運用新的數據網絡將傳統行業與互聯網經濟相結合，充分鏈接各個行業，促進經濟的發展。在網絡化治理的中后期階段，通過社區的自我管理與通過信息工具的發展。居民在物業等關乎自身利益的市場中將具有更大的自主權，有更大選擇自由。大數據工具將促進封閉的社區市場向開放的充分競爭的方向發展。

四、總結

大數據時代來臨，像是洪水猛獸一樣沖進了這個世界，也像洪水塑造地形一樣塑造著這個社會。大數據的來臨波及各個領域，商業、新聞、政治等等，在造成沖擊的同時也帶來機遇。大數據在社區治理碎片化向網絡化轉變這一過程中的滲透，其優勢得到了較為全面的體現，實現了社區治理工作的科學、有效開展。