中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)走向全面對(duì)抗（大勢(shì)）

清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心課題組

2018年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)。美國(guó)特朗普政府試圖遏止經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，改變貿(mào)易合作，扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差。而2018年美國(guó)政壇將迎來(lái)中期選舉，特朗普出于政治目的，更是不斷對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易糾紛。隨后發(fā)生一些事情更激化了中美之間的貿(mào)易矛盾，這增加了中美兩國(guó)貿(mào)易走勢(shì)的不確定性。

當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系的未來(lái)走向眾說(shuō)紛紜，一些觀點(diǎn)認(rèn)為兩國(guó)會(huì)走向全面沖突，甚至“斷網(wǎng)隔絕”；還有一些聲音認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)的后果會(huì)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不可承受的影響。面對(duì)山雨欲來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們需要以底線思維冷靜分析兩國(guó)的根本利益之所在，從理性出發(fā)推演最壞的情況。唯有如此，我們才能看清戰(zhàn)術(shù)背后的戰(zhàn)略考量，才能制定精準(zhǔn)、有效、理性的應(yīng)對(duì)策略。

中美利益深度交融

我們認(rèn)為，從理性出發(fā)，當(dāng)下中美不會(huì)走向全面對(duì)抗。中美貿(mào)易不會(huì)歸零，不會(huì)“斷網(wǎng)”，更不會(huì)走向新冷戰(zhàn)或軍事戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)上，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遠(yuǎn)非零和博弈，而在很大程度上是深度交融、相互依賴的。在全球經(jīng)濟(jì)體制下，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)之間通過(guò)三條重要渠道存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

第一是國(guó)際貿(mào)易。兩國(guó)都從對(duì)方進(jìn)口（出口）大量商品和服務(wù)。2017年，中國(guó)向美國(guó)出口商品4298億美元，占中國(guó)全年商品總出口的19%；美國(guó)向中國(guó)出口商品1539億美元，占美國(guó)全年商品總出口的10%。與此同時(shí)，中美兩方雙邊服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模也在迅速增長(zhǎng)。

第二是國(guó)際投資。中美都在對(duì)方境內(nèi)有大量的直接投資和間接投資。以2015年為例，在華美資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5170億美元，利潤(rùn)超過(guò)360億美元。中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的直接投資雖然相對(duì)規(guī)模較小，但金融危機(jī)之后也在顯著增加，截至2016年底累計(jì)投資已達(dá)到1090億美元，遍及美國(guó)50個(gè)州中的46個(gè)。此外，兩國(guó)居民和企業(yè)均在對(duì)方國(guó)家的證券交易所持有大量的股票或者債券資產(chǎn)，中國(guó)政府的外匯儲(chǔ)備最主要的投資品種就是美國(guó)政府債券。根據(jù)美國(guó)財(cái)政部公布的最新主要國(guó)債數(shù)據(jù)，2018年4月，中國(guó)持有總值為1.18萬(wàn)億美元的美國(guó)國(guó)債，持有量居全球首位。

第三是人員交往和人力資本互通。中美兩國(guó)均有大量居民在對(duì)方國(guó)家訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、工作或生活。2016年，中國(guó)赴美國(guó)留學(xué)的人員總數(shù)高達(dá)35.3萬(wàn)人，占美國(guó)國(guó)際學(xué)生總數(shù)的34%。美國(guó)到中國(guó)留學(xué)和旅游的人數(shù)也持續(xù)增加。以清華大學(xué)蘇世民書院為例，書院學(xué)生中來(lái)自美國(guó)的比例占到45%，為各個(gè)國(guó)家之最。

除以上三條主要渠道外，還有大量的其他證據(jù)證明中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度交融和深層次聯(lián)系。中國(guó)是美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品和飛機(jī)出口市場(chǎng)；2016年一年里，中國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買了4490萬(wàn)部蘋果手機(jī)，以及510萬(wàn)輛通用、福特、菲亞特克萊斯勒美國(guó)三大汽車品牌在華生產(chǎn)的合資汽車，分別占當(dāng)年蘋果手機(jī)和三大汽車品牌全球銷量的21%和33%。由于蘋果手機(jī)和通用汽車的最終組裝位于中國(guó)境內(nèi)，這些購(gòu)買行為并未計(jì)入中國(guó)從美國(guó)的進(jìn)口。但從利益主體來(lái)看，這些購(gòu)買行為獲利最大的是美國(guó)企業(yè)。

對(duì)美國(guó)的貿(mào)易依存度下降

中國(guó)加入世貿(mào)以來(lái)，一方面，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易順差從2000年的298億美元上升至2017年的2780億美元；另一方面，金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易的依賴度有所下降：貨物貿(mào)易順差占中國(guó)GDP的比重呈現(xiàn)倒U型走勢(shì)，在2006年達(dá)到5.2%的峰值，之后就不斷下滑，2016年該項(xiàng)目順差占中國(guó)GDP的比重僅為2.3%。而對(duì)中國(guó)的貨物貿(mào)易逆差占美國(guó)GDP的比重在近20年來(lái)則是呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，從2000年的0.8%提高至2017年的1.9%。

此外，雖然從總量上看，中美貿(mào)易順差仍在逐步擴(kuò)大，美國(guó)仍然是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑將對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易乃至整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響，但是當(dāng)前中國(guó)對(duì)美貿(mào)易依存度較之以前已經(jīng)有了顯著下降：隨著中國(guó)貿(mào)易對(duì)象分散化和與其他貿(mào)易對(duì)象的貿(mào)易量不斷攀升，對(duì)美貿(mào)易的決定性作用正在減弱。

對(duì)于中美經(jīng)濟(jì)高度的交融性和依賴性，美國(guó)政府心知肚明，而在中國(guó)對(duì)美貿(mào)易依存度不斷下降的同時(shí)，美國(guó)宣稱將對(duì)中國(guó)施加的一系列所謂“貿(mào)易戰(zhàn)”“金融戰(zhàn)”和“科技戰(zhàn)”措施最終都只會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的負(fù)面影響。

從貿(mào)易的角度來(lái)看，如果美國(guó)真的如特朗普政府所言對(duì)總數(shù)可能達(dá)到4500億美元的中國(guó)出口商品征收關(guān)稅，將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的打擊，在很大程度上無(wú)異于政治自殺。這一全面關(guān)稅將極大地提高美國(guó)民眾的生活成本，減少美國(guó)民眾的消費(fèi)選擇，同時(shí)也會(huì)增加美國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。極大地影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，抵消其他所有經(jīng)濟(jì)刺激政策的正面效果，屆時(shí)即使是特朗普最忠實(shí)的支持者都將倒戈。

從技術(shù)及人才的角度來(lái)看，特朗普政府所鼓吹的以國(guó)家安全為借口、對(duì)中國(guó)科技發(fā)展的抑制與封鎖，和對(duì)科技人才在美求學(xué)的限制與打壓既不現(xiàn)實(shí)也沒(méi)意義。重視學(xué)術(shù)交流的全球科技界也將站在特朗普的對(duì)立面。在短期內(nèi)，特朗普政府可能會(huì)對(duì)中國(guó)人才赴美求學(xué)和學(xué)術(shù)交流造成一定限制，但是這些限制也將對(duì)美國(guó)自身的科技人才發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步造成負(fù)面影響，必將受到美國(guó)科技界和知識(shí)界的全面抵制，注定無(wú)法延續(xù)。

中美貿(mào)易摩擦的沖擊可承受

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)對(duì)美出口總量為5056億美元，而中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口總量為1304億美元。經(jīng)核算后我們認(rèn)為：若美國(guó)對(duì)中國(guó)全面加稅，中國(guó)維持不變，則美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅將從平均3%左右提升至25%，這將拖累中國(guó)GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；若美國(guó)對(duì)中國(guó)全面加稅的同時(shí)，中國(guó)也對(duì)美國(guó)全面加征25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，這最終會(huì)拖累中國(guó)GDP增速0.34個(gè)百分點(diǎn)。

除了直接影響，在貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響的乘數(shù)效應(yīng)方面，從短期來(lái)看，乘數(shù)效應(yīng)有限。由于企業(yè)短期絕大多數(shù)生產(chǎn)要素已確定，貿(mào)易戰(zhàn)的影響難以快速傳遞到投資方面。因此，短期來(lái)看，貿(mào)易摩擦帶來(lái)的沖擊中國(guó)是可承受的。

因此，一方面，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)經(jīng)歷量的調(diào)整，但不會(huì)出現(xiàn)顛覆性的變化；另一方面，特朗普總統(tǒng)代表的“傳統(tǒng)的美國(guó)”熱衷于的是“退群”，而在進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易全球化、改善氣候變化、改革全球治理等問(wèn)題上，當(dāng)前中國(guó)所持的立場(chǎng)受到世界更多國(guó)家支持。基于此，我們認(rèn)為中國(guó)能夠消化本輪中美貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響。

需指出的是，上述分析基于理性的研判推理，是“基本面分析”。在極端事件影響下，實(shí)際情況可能與基本面發(fā)生背離。一戰(zhàn)前夕，歐洲各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深度交融，精英階層也均認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)益。然而，“薩拉熱窩”事件最終引爆巴爾干半島火藥桶。以史為鑒，在理性分析之時(shí)也要精準(zhǔn)管控分歧，冷靜應(yīng)對(duì)挑釁，保持戰(zhàn)略定力。美國(guó)是個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，與不同的美國(guó)人打交道應(yīng)保持清醒的頭腦，識(shí)別其背景、意圖，團(tuán)結(jié)理性力量，不給極端派可乘之機(jī)。▲（本文基于李稻葵教授領(lǐng)導(dǎo)的清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系戰(zhàn)略報(bào)告課題組的相關(guān)研究報(bào)告）