美國伊朗進(jìn)入“對決時刻”

●本報駐美國、埃及、德國、加拿大、日本記者 李勇 黃培昭 青木 陶短房 李珍 ●陳一 王偉 柳玉鵬

當(dāng)?shù)貢r間8月7日零時，美國將正式重啟對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，在國際上點燃了一顆“巨大炸彈”的引信。今年5月，美國總統(tǒng)特朗普宣布退出奧巴馬政府簽訂的暫停對伊朗制裁的伊核協(xié)議，這次重啟的首批制裁措施主要集中在金融、汽車、飛機(jī)等非能源領(lǐng)域，對伊朗經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的石油業(yè)的制裁將于11月4日生效。美國國務(wù)卿蓬佩奧5日威脅稱，要讓“伊朗政權(quán)做出巨大變化”。與此同時，伊朗媒體6日大篇幅報道伊朗革命衛(wèi)隊正在國際原油運輸要道霍爾木茲海峽舉行的大規(guī)模海上軍演。革命衛(wèi)隊發(fā)言人稱，這次演習(xí)的目的是“控制和保障海灣及霍爾木茲海峽的安全，同時應(yīng)對敵人的威脅和潛在風(fēng)險”。世界各國普遍對美伊對抗可能對中東乃至世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響感到擔(dān)憂。對于美國重啟對伊朗制裁，簽署伊核協(xié)議的其他各國紛紛表示反對。歐盟6日宣布“阻斷法規(guī)”將于7日生效，以保護(hù)與伊朗進(jìn)行合法交易的歐洲公司免受影響。聲明稱，歐盟“將致力于維護(hù)與伊朗有效的金融渠道以及伊朗石油和天然氣的持續(xù)出口”，維護(hù)伊朗核協(xié)議事關(guān)“尊重國際協(xié)議和維持國際安全”。

“美伊對決的X時刻”

“今年5月特朗普不顧聯(lián)合國監(jiān)察員有關(guān)‘伊朗遵守了核協(xié)議對其核活動所規(guī)定的嚴(yán)格限制的核查結(jié)果，不顧眾多盟友的一再勸阻，執(zhí)意單方面退出了2015年達(dá)成的伊朗核協(xié)議。自那以后，美國重新啟動根據(jù)伊核協(xié)議放松的對伊朗制裁就變得毫無懸念。”《華盛頓郵報》報道稱，從8月7日起，美國重啟對伊朗的首批制裁，主要是對石油之外的產(chǎn)品禁運和金融制裁，包括禁止向伊朗出口汽車、鋼鐵和其他主要金屬制品，禁止從伊朗進(jìn)口地毯和開心果，禁止伊朗購買美元和黃金，美國還取消對伊朗購買美國和歐洲飛機(jī)的許可。報道稱，首批制裁只是美國對伊朗發(fā)出的一個信號。90天后，更嚴(yán)厲的、主要針對伊朗能源業(yè)的制裁也將生效，特朗普政府曾警告其他國家要在11月4日前將伊朗石油進(jìn)口“降至零”。

特朗普6日在白宮證實將對伊朗實施制裁，他同時稱：“我仍愿意與伊朗達(dá)成一項更全面的協(xié)議，解決敘利亞問題、伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃及其對恐怖主義支持的問題。”美國AXIOS新聞網(wǎng)稱，特朗普正在推進(jìn)伊朗版本的“極限施壓”政策。

特朗普政府認(rèn)為制裁會迫使伊朗同意重新與美國談判一個更苛刻的伊核新協(xié)議。美國智庫“保衛(wèi)民主基金會”的伊朗問題專家塔利布呂稱：“重啟制裁是收緊套在德黑蘭脖子上的絞索的第一步，將迫使伊朗政權(quán)在繼續(xù)其惡行和改善其經(jīng)濟(jì)之間做出選擇。”

據(jù)美聯(lián)社報道，美國國務(wù)卿蓬佩奧5日在從亞洲返回美國的飛機(jī)上接受媒體采訪時稱：“這（制裁）是我們努力反擊伊朗邪惡活動的重要部分。”蓬佩奧指責(zé)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人是“壞演員”，他稱，要想換取美國結(jié)束制裁，“伊朗政權(quán)必須做出巨大變化”。《悉尼先驅(qū)晨報》稱，盡管蓬佩奧始終避免直接說“政權(quán)更迭”，但是他已經(jīng)向這一目標(biāo)靠近了。他稱：“希望伊朗人民在誰擔(dān)任國家領(lǐng)導(dǎo)層的問題上能發(fā)出強(qiáng)有力的聲音。”

“美伊對決的X時刻。”俄羅斯《報紙報》引述俄地緣政治分析中心專家薩維等多名專家的話稱，美國這些制裁措施已經(jīng)并將繼續(xù)導(dǎo)致伊朗貨幣貶值、通貨膨脹增加，并可能導(dǎo)致社會和政治危機(jī)，但這些措施并不會讓伊朗屈服。伊朗在伊核協(xié)議簽署前已經(jīng)承受過多年的制裁，而且伊朗近來為規(guī)避美國的制裁，正緊密尋求與多國建立新的聯(lián)盟。此外，美國的制裁雖然將對伊朗現(xiàn)政府的支持率產(chǎn)生負(fù)面影響，但伊朗現(xiàn)政府被認(rèn)為一向支持改革派和積極與西方對話，美國制裁未來極有可能使其被保守派所替代，這一結(jié)果與美國的戰(zhàn)略目標(biāo)正好相反。

“霍爾木茲海峽進(jìn)入超緊張狀態(tài)”

對于美國政府重啟對伊朗的制裁，伊朗外交部長扎里夫6日表示：“威脅、制裁和對伊朗的任何公關(guān)手段都無濟(jì)于事，請尊重伊朗人，尊重國際承諾。”扎里夫稱，特朗普提出與德黑蘭談判只是“另一個宣傳噱頭”。他說，伊朗與美國等國花了很多年時間舉行馬拉松談判達(dá)成核協(xié)議，而美國卻單方面退出了這一協(xié)議。“我們真的可以和這樣的人舉行會談嗎？”此前，伊朗革命衛(wèi)隊總指揮官賈法里放出硬話稱：“伊朗人絕不會允許和撒旦進(jìn)行談判。”伊通社6日稱，伊朗總統(tǒng)魯哈尼將于當(dāng)?shù)貢r間6日晚9時40分向全國發(fā)表電視講話，回應(yīng)美國制裁并介紹政府應(yīng)對貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)計劃。

令世界擔(dān)憂的是，美伊之間的軍事對抗也有升級的趨勢。路透社6日稱，伊朗革命衛(wèi)隊周日首次證實，它在過去幾天里一直在海灣舉行大規(guī)模海上軍事演習(xí)。革命衛(wèi)隊發(fā)言人稱，這次演習(xí)是“年度例行軍演的一部分”，目的是“控制和保障海灣及霍爾木茲海峽的安全，同時應(yīng)對敵人的威脅和潛在風(fēng)險”。

事實上，美國媒體8月2日就曾報道稱，伊朗革命衛(wèi)隊即將在海灣舉行大規(guī)模海上軍事演習(xí)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）引述美國國防部官員的話稱，伊朗為此次軍演集結(jié)了100多艘艦船，包括導(dǎo)彈部隊在內(nèi)的空中和地面部隊也參加演習(xí)。美國擔(dān)心，伊朗是通過這次演習(xí)向美國展示其有能力關(guān)閉全球能源供應(yīng)的關(guān)鍵通道——霍爾木茲海峽。對美國媒體的大肆渲染，伊朗一直保持沉默，直到8月5日，伊朗軍方才予以確認(rèn)。阿拉伯“中東在線”評論稱，伊朗這次軍演比較低調(diào)，是為了避免給美國以伊朗炫耀武力、試圖以軍事手段封鎖霍爾木茲海峽留下口實。但此次軍演無疑是對美國的警告。對此，美國國防部長馬蒂斯和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡都警告稱，若伊朗封鎖海峽，美國和以色列將進(jìn)行軍事干預(yù)。報道稱，未來美伊對抗將更復(fù)雜，雙方是否會擦槍走火，令人關(guān)注。

“霍爾木茲海峽進(jìn)入超緊張狀態(tài)”，《韓國經(jīng)濟(jì)》6日稱，隨著特朗普重新開始實施對伊制裁，令世界擔(dān)憂的是，對制裁強(qiáng)烈反對的伊朗連續(xù)發(fā)出了可能封鎖霍爾木茲海峽的警告。“今日俄羅斯”電視臺稱，俄羅斯將支持伊朗通過外交或貿(mào)易手段反擊美國制裁，但莫斯科反對伊朗和美國采取激進(jìn)措施。封鎖霍爾木茲海峽將讓世界處于新的世界大戰(zhàn)的邊緣，沒有人愿意參與其中。

歐盟宣布抵制美國對伊制裁

“歐盟宣布抵制美國對伊朗的制裁。”德國、法國和英國的外長與歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼6日發(fā)表共同聲明，反對美國重啟對伊制裁。聲明稱，“歐盟對美國恢復(fù)對伊朗的制裁深感遺憾”。歐盟決心保護(hù)歐盟企業(yè)免受美國制裁的可能后果，歐盟修訂后的“阻斷法規(guī)”將于7日生效。“阻斷法規(guī)”旨在鼓勵歐盟公司無視美國的制裁威脅，它還規(guī)定歐盟將補(bǔ)償歐盟公司因為在伊朗進(jìn)行合法的交易而受到的損失。歐盟的聲明還稱，“解除對伊朗的相關(guān)制裁是伊核協(xié)議必不可少的一部分。根據(jù)歐盟法律和聯(lián)合國安理會第2231號決議，我們決定保護(hù)歐盟經(jīng)濟(jì)實體與伊朗開展合法業(yè)務(wù)”。

美國近來還派高官前往世界各國，試圖說服各國支持其對伊制裁和削減伊朗石油進(jìn)口，但大多遭到拒絕。中國外交部發(fā)言人耿爽3日曾在例行記者會上表示，中國和伊朗在不違反各自國際義務(wù)的前提下，保持著正常交往與合作，這合情合理合法，無可非議。他稱，中方一貫反對單邊制裁和“長臂管轄”，這個立場是堅定明確的。中方的合法權(quán)益應(yīng)該得到維護(hù)。

日本NHK電視臺5日報道稱，日本外相河野太郎在新加坡參加?xùn)|盟系列外長會時同伊朗外長扎里夫舉行了會談。河野贊揚伊朗在維護(hù)中東穩(wěn)定方面的作用十分重要。對于美國要求各國11月完全停止從伊朗進(jìn)口石油一事，河野強(qiáng)調(diào)，日本將會和美國協(xié)商，今后日本“將繼續(xù)從伊朗進(jìn)口石油”。

“華盛頓和布魯塞爾之間的拉鋸戰(zhàn)又將開始”，德國新聞電視臺6日稱，盡管歐美貿(mào)易戰(zhàn)暫時熄滅，但是美國對伊朗的制裁，又讓歐美形成對抗。莫蓋里尼強(qiáng)硬表示，盡管美國拒絕對歐盟企業(yè)實施豁免，但歐盟仍決心堅持到底。報道稱，在美國重啟對伊制裁前，伊朗購買的5架新的歐洲商用飛機(jī)周日已經(jīng)交貨。

《華盛頓郵報》稱，制裁通常只有在盟友合作時才能奏效。報道引述智庫新美國安全中心高級研究員羅森伯格的話稱：“我們曾經(jīng)是世界上唯一一個對古巴實施制裁的國家。但其他國家仍然與古巴有生意往來。顯然在伊朗問題上，美國可以退出伊核協(xié)議，但除非有所有盟友支持，否則制裁不會產(chǎn)生重大影響。”▲