巨型礦山項目之關鍵設備供應鏈模式探討

劉 世 強，謝 軍，田 赟

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 工程概況

萊比塘銅礦位于緬甸西北部實皆省蒙育瓦市，是中緬合作的一個大型采礦項目，項目總投資為10.65億美元，設計產能陰極銅10萬t/a，為亞洲最大的堆浸電積濕法煉銅項目。由中國水電十局有限公司作為牽頭方與中國水電三局有限公司組成聯營體，具體實施該項目的前期基建及10 a生產期的采剝工作。

截止2017年12月31日，項目部共擁有燃油動力設備214臺(套)，修理車間維修輔助設備30余臺(套)，設備總資產約人民幣11億元。其中關鍵設備82臺(套)，關鍵設備數量占比約為40%(圖1), 價值占比約為84%(圖2)。

項目關鍵設備清單見表1。

表1 項目關鍵設備清單表

2 挖運關鍵設備具有的四大特點

通過對設備數量、價值占比分析發現：挖運關鍵設備具有4大特點：一是設備型號超大，設備價值超高；二是設備配件超貴；三是設備運維消耗巨大；四是設備功效超高。

圖1 關鍵設備數量占比圖

圖2 關鍵設備價值占比圖

2.1 設備型號超大，價值超貴

小松PC4000挖掘機和小松D475A推土機為同類型設備亞洲最大。 NTE260電動輪礦車自重140 t，滿載可達400 t，行駛安全距離最低要求為50 m。 價值超高：一臺小松D475推土機2011年上海港交貨價高達1 500萬元人民幣，一臺NTE260電動輪礦車2012年出廠價高達2 500萬元人民幣,一臺小松PC4000挖掘機2011年上海港交貨價高達人民幣4 300余萬元。

2.2 設備配件超貴

一根普通的小松挖掘機液壓油管金額達上萬元，1條NTE260電動輪礦車專用的米其林輪胎價值相當于一輛進口汽車。

2.3 設備運維消耗量巨大

以小松PC4000挖掘機為例，油箱一次性加滿柴油需要6 400 L，更換液壓油需要4 000 L，以每桶200 L計算，需要更換20桶。

2.4 設備功效超高

一臺小松PC4000挖掘機平均采剝礦石產量高達1.8萬m3/d,約合4.6萬t；一臺NTE260電動輪礦車平均每天的礦石運輸量為4 000～5 000 m3/d,約合1～1.2萬t。

3 存在問題

對于礦山采剝工程，挖運設備是其關鍵設備，除正常保養、維修外，基本是24 h運行，一旦出現停機，項目每月的生產任務就會受到影響。緬甸萊比塘采礦項目在基建期及采剝期施工過程中其關鍵設備在配件、物資供應鏈方面遇到了一系列問題，主要為：

(1)柴油雖由業主提供，但礦車輪胎、挖掘機斗齒、潤滑油等大批量的消耗品每次采購金額巨大，采購周期長，且因業主結算滯后，給項目資金造成巨大的壓力，采購資金來源如何保障？

(2)關鍵設備質保期已過，隨著使用年限的增加，故障越來越頻繁，批量配件消耗速度越來越快，加之進口配件交貨期長，原有的采購模式已不能滿足項目要求，如何解決？

(3)關鍵設備一旦出現無庫存的急件只能停機。因項目地處偏遠山區，交通不便，并且配件進入緬甸需要申請進口許可，申請周期一般為1個月左右，時間久，影響大，如何保障急件的供應？

(4)關鍵設備多為國外進口的超大型設備，項目修理廠隊伍技術水平和經驗有限，如何保障設備大修和日常維修保養？

(5)緬甸是一個長期受西方制裁的國家，封閉落后，交通不便，清關手續繁瑣，如何應對？

4 解決方案

針對以上幾個主要問題，經公司和項目部近幾年的摸索總結，逐漸找到了行之有效的解決辦法，主要如下：

(1)針對項目前期采購輪胎、斗齒和潤滑油等金額巨大、給項目造成資金壓力的物資，項目部委托業主代為采購。業主進行詢比價后，項目部再對采購單價進行確認，采購費用最后在工程結算款中扣除。另外，業主有進口免稅許可配額，以業主名義簽訂采購合同可以申請免稅，進而降低了采購成本。

(2)針對質保期后關鍵設備批量配件供應問題，公司和項目部經過探索也找到了解決辦法：

目前礦山主力采剝設備配件供應方式主要有三種：一是在項目現場建立配件寄售庫，需要由項目部提供場地或庫房，供貨商提供管理人員和前期運作資金，根據每月使用配件金額月底結算一次；二是通過招標采購簽訂年度協議或采購合同，年初或每季度項目部把可能用到的配件買齊,安排廠家分批發貨；三是與設備廠家簽訂備件長期合作協議(即框架協議)，在規定時間段鎖定配件單價，根據項目實際需求安排發貨，原則上每月結算一次。 三種方式各有利弊：①配件寄售庫響應速度最快，但采購成本相對較高；②年度協議采購成本相對較低，但對年初或季度計劃合理性要求高，有可能出現意料不到的急件；③框架協議方式響應速度稍慢，但采購成本相對較低，可以保證配件供應鏈的連續性。筆者介紹了三種模式的具體實踐案例：

①配件寄售庫。

經業主介紹以及與供應商的談判，項目部成立初期成功引進了1家規模較大的配件寄售庫供貨商，但之后的合作出現了問題：一是配件寄售庫經常缺貨，我方提出自己采購，對方不情愿；二是對方建議設備配件可全部備貨，但一年到期后需項目部一次性全部接收，項目部擔心存在庫存風險未予同意，最后雙方合作以失敗告終。

②招標采購。

公司設備物資部根據項目采購計劃進行招標采購，發現NTE260電動輪礦車配件屬于壟斷供應，國內只有原設備生產廠家可以提供；雖然TR100&TR50礦車現在已是比較成熟的設備，國內有多家供應商可以提供配件，但質量參差不齊。2016年，公司在集團集中采購電子商務平臺通過公開招標和邀請招標采購，結果以最低價中標后發現配件存在質量問題，給項目造成了一定的損失。

由于項目所需設備種類繁雜且質保期已過，進入大修期后，頻繁出現故障，需要采購的配件頻次和種類越來越多，采購金額也越來越大，時間要求越來越急，加之采購招標時間較長，招標采購方式已經不能滿足項目現場需要。

③框架協議。

為最大限度地降低采購成本，保障正品配件，結合公司實踐和廠家推薦，公司決定NTE260電動輪配件和TR100&TR50礦車配件均采用框架協議的方式直接從設備生產廠家采購，并以比市場采購更優的價格簽訂長期合作協議。協議規定：若發現配件價格高于市場價格則雙倍罰款，且配件單價3 a保持不變，到期后漲價幅度不得高于原價的5%，廠家根據項目訂單隨時發貨，根據到貨情況原則上1個月補簽一次合同并予以結算。

采用此種模式一年多時間以來，有力地保障了項目的配件供應速度和質量，設備出勤率和完好率明顯提高，框架協議模式得到項目和公司的一致認可。

(3)針對關鍵設備出現的急件問題，項目部通過生產廠家和代理商在全球尋找貨源，小件通過DHL快遞方式運到項目部；大件在項目部現場庫房都備有合理的庫存，避免了設備長期停機給項目造成的巨大損失。

經過多年合作和實踐，項目部與新加坡當地一家代理商SCAN YUEN TRADING公司建立起了良好的合作關系，其對日立、卡特、小松等品牌設備配件均可提供且價格實惠，大多數通過DHL快遞方式直接發到項目，先發貨，后付款，從而有力地保證了急件的供應。

(4)針對設備大修和現場技術力量不足的問題，項目部專門從特雷克斯、小松設備生產廠家和康明斯發動機技術中心聘請專業技術服務人員常駐現場，指導現場的維修工作，并利用專業工具及時檢測設備運行動態，有針對性、預見性地提出了設備維修計劃和配件需求計劃，從而保證了設備維修工作。

(5)針對緬甸清關手續繁瑣、交通條件落后的問題，項目部經過比較，在緬甸當地找到了一家實力很強的清關代理和物流運輸公司——北方萬邦物流有限公司，其能夠做到一站式服務。對于批量配件物資的進口許可，根據新簽合同提前申請，基本保證了物資配件到國內邊境口岸或緬甸仰光港時項目已取得進口許可。因此，選擇一個好的清關代理公司，既能幫助項目節省清關費用，又能幫助項目順利通關，及時滿足項目對貨物的使用需求。

實施以上幾個關鍵措施后，目前項目部所有的小松挖掘機設備完好率達到84%，出勤率達到75%(圖3)，NTE260電動輪礦車和TR100礦車完好率更是達到85%以上，出勤率達到84%(圖4)，從而有力地保證了項目采剝工作的順利進行。

5 應用及拓展

圖3 小松挖掘機平均完好率為84%、出勤率達75%柱狀圖

目前項目部所有的小松PC4000挖掘機配件供應也準備采用框架協議采購模式。小松PC4000挖掘機屬于超大型挖掘機，配件屬于壟斷供應，每年均漲價且漲幅不一。為了打破這種局面，經項目部與公司領導多次與供應商談判，雙方最終同意采用框框架協議的方式鎖定配件單價，從而大大降低了采購成本，節約了運輸時間，提高了項目效益。

圖4 NTE260礦車和TR100礦車平均完好率為89%、出勤率達84%柱狀圖

目前，由中國水電十局有限公司承建的西藏知不拉多銅礦項目關鍵設備，如特雷克斯礦車等供應鏈也已采用框架協議模式保障配件物資供應。總之，框架協議為巨型礦山項目關鍵設備之供應鏈保障提供了一個可供參考、借鑒的模式。