論習近平對毛澤東調查研究思想的繼承與發展

任婷

【摘 要】習近平的調查研究思想與毛澤東的調查研究思想具有一脈相承性。習近平不僅繼承了毛澤東調查研究思想中的領導作風、思想作風、工作作風等優良風尚，而且還對調查研究的重要性、標準、制度，方法有了新的認識與發展。深入發掘毛澤東與習近平調查研究思想的一脈相承性以及習近平對調查研究思想的新論述、新要求、新方法，對于弘揚中國共產黨“調查研究”的優良傳統，提高領導干部的工作作風和工作方法具有重要現實意義。

【關鍵詞】毛澤東；習近平；調查研究

一、習近平對毛澤東調查研究思想的繼承

（一）繼承了群眾路線的領導作風

調查研究是中國共產黨密切聯系群眾的重要渠道，群眾路線是中國共產黨的生命線和根本工作路線，毛澤東站在歷史的高度，從中國共產黨成立之初就將馬克思主義的群眾觀與調查研究相結合，首先他充分肯定了人民群眾的歷史地位和作用，指出人民群眾是實踐的主體。其次，毛澤東將全心全意為人民服務作為中國共產黨的宗旨，指出調查研究要以人民為價值取向。最后，他指出要堅持黨的根本工作路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

習近平繼承了毛澤東在調查研究過程中堅持群眾路線的領導作風這一優良傳統。他指出調查研究就是一個聯系群眾，為民辦事的過程，因此調查研究一方面要自覺抓住老百姓最急、最優、最怨的問題，將實現人民的根本利益作為調查研究的目標和歸宿。另一方面要求領導干部要放下架子，甘當小學生，要深入基層，融入群眾，聽民意，察民情，惠民生，深入細致將群眾的意見、建議和批評作為調查研究的重要依據，將群眾的智慧作為黨制定路線、方針、政策的重要依據。

（二）繼承了實事求是的思想作風

調查研究是實事求是的根本途徑，實事求是是調查研究工作的原則和前提，兩者存在一定的辯證關系，毛澤東的調查研究思想正是堅持了這兩者的辯證關系。那如何做到實事求是的調查研究呢？他認為一方面要了解實際情況，惟一的方法是向社會作調查。另一方面要在調查研究中堅持實事求是的思想作風。毛澤東認為不從中國的國情出發，不去深入群眾做調查，就是犯了教條主義的錯誤。

習近平繼承了毛澤東調查研究中實事求是的思想作風，指出：“實踐反復證明， 堅持實事求是， 就能興黨興國；違背實事求是， 就會誤黨誤國”，在調查研究中能否堅持實事求是，關系到黨性問題。習近平指出：“堅持實事求是，最基礎的工作在于搞清‘實事”。要搞清“事實”一方面要求領導干部要從事物的本身去出發，而不是坐在辦公室滿足于網絡、聽取下級的材料回報，憑主觀經驗做決策。另一方面要求調查研究必須理論聯系實際，即要吃透上情、摸清下情，又要把握內情、了解外情。習近平還說：“堅持實事求是，關鍵在于‘求是”，‘求是就是對客觀事物規律的探索和把握，要求調查要搜集一手資料，研究要在分析、綜合、比較、概括和判斷的基礎之上，形成理性認識，進而發現事物的內在聯系，提煉出規律性認識。

實事求是乃是毛澤東思想的精髓，更是中國共產黨領導的理論核心與實質，習近平的調查研究思想在繼承毛澤東調查研究思想基礎之上，對實事求是有了更深層次的認識。

（三）繼承了求真務實的工作作風

毛澤東的調查研究思想是以解決問題為出發點。他認為：“一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。”強調調查研究要做到求真務實，堅決反對半途而廢或脫離實際。毛澤東求真務實的工作作風不僅強調“求是”，更強調“務實”，他告訴全黨調查研究要從實際出發，堅持務實的精神，去解決民群眾真正關心的問題，不要搞形式主義。毛澤東在尋烏縣搞調查時，直接召集群眾開調查會，聽取各類人群的政治態度，利益需求，體現了求真務實的工作作風。

習近平繼承了毛澤東求真務實的工作作風，指出領導到干部一定要樹立正確的政績觀，做到‘民之所好好之，民之所惡惡之，求真務實、真抓實干。習近平在《談談調查研究中》指出當前的領導干部不注重調查研究，走不出“文山會海”，僅僅通過看材料，上網，聽取匯報，來了解基層，關起門來制作決策。有的即使調研，也是“踩點式”的走馬觀花，“報喜式”的探訪政績，“脫節式”的回避落實，皆忘了調查研究的初心，最后還是憑經驗辦事，拍腦袋做決策。因此，習近平指出“要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇實干，力戒空談、進準發力”，將調查研究落到實處。

顯然，習近平“求真務實，真抓實干”的調查研究思想是在毛澤東的“調查就是解決問題”的基礎之上形成的，是對毛澤東調查研究思想的深刻把握。

二、習近平對毛澤東調查研究思想的新發展

（一）在調查研究重要性上的新認識

習近平站在歷史和現實的維度，對調查研究提出了新的認識，指出調查研究不僅是一種工作方法，更是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。具體表現在：第一，調查研究是提高決策科學性的基本前提，調查研究作為領導干部了解民意，集結民智、順應民意的基本途徑，為制定科學的決策提供了依據。第二，調查研究是提高領導干部執政能力的重要途徑。因此，領導干部要多深入群眾，做到問政于民、問需于民、問計于民，向人民取真經。

（二）在調查研究標準上的新要求

關于調查研究的標準，習近平總書記用“深、實、細、準、效”概括了調查研究要達到的5個要求。“深”就是要放下架子，走到基層，深入群眾，傾聽群眾的心聲，找出群眾最盼、最急、最優、最怨的問題。“實”就是要求領導干部要堅持實事求是，了解真實的情況，立足于解決問題為根本目標。“細”就是要求領導干部要深入細致的聽取社會各界人士的意見，善于從群眾的“后院”和“角落”發現問題，找對策。“準”就是要求領導干部善于分析矛盾，發現問題，找準問題的癥結所在。“效”指的是調查研究不僅僅立足于調查，而是在調查完之后要進行思考、研究，確保“提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強的操作性，做到出實招，見實效”。

（三）在調查研究制度上的新規定

習近平總書記提出要將調查研究制度化、經常化，用制度來保障調查研究常態化，具體表現在：首先要堅持先調研后決策的調研論證制度，堅持決策的出臺必須在調研的基礎之上，尤其是涉及到群眾切實利益方面的政策，“應堅持做到不調研、不決策、先調研后決策”。其次要堅持完善領導機關、領導干部的調研工作制度。最后要堅持和完善領導干部的聯系點制度，要讓領導干部以身作則，率先垂范，深入基層，了解群眾的心聲，防止領導干部出現脫離群眾的危險。

（四）在調查研究方法上的新發展

調查研究不僅要有明確的目標，還要有科學、高效的方法作保障。習近平在繼承毛澤東典型調查、走訪調查、解剖麻雀等調研方法的基礎上又根據當下的新形勢發展了新的方法，主要表現在：第一，要堅持傳統調研方法和形式調研方法相結合，進一步拓寬調研的渠道，創新調研的方式、增加調研的手段，提高調研的效率與科學性。第二要堅持“安排”和“隨機”相結合。第三，調查研究要“始終堅持”和“不斷加強”。

綜上所述，習近平的調查研究思想與毛澤東的調查研究思想是一脈相承的，并且前者在后者的基礎之上有了新的認識與發展，形成了符合當前實際情況的調查研究方法。準確把握習近平與毛澤東調查研究思想的聯系與區別，對當下領導干部的工作作風和工作方法具有現實的指導意義。