胡錦濤的糧食安全思想探析

董寬寬

【摘 要】糧食是人類生存的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食安全是一切安全的基礎(chǔ)，只有糧食安全有保障了，其余安全問題才能有基礎(chǔ)。胡錦濤同志就我國的糧食安全有許多重要論述，探析胡錦濤同志的糧食安全思想對(duì)當(dāng)下中國的糧食安全有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和啟示。

【關(guān)鍵詞】胡錦濤；糧食安全；思想探析

一、胡錦濤的糧食安全思想的主要理論來源

1.對(duì)中國傳統(tǒng)糧食安全思想的汲取。中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想源遠(yuǎn)流長，孟子在《寡人之于國也》中提到“五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。百畝之田，勿奪其時(shí)，數(shù)口之家可以無饑矣。”《呂氏春秋》提到：古先圣王之所以導(dǎo)其民者，先務(wù)于農(nóng)。再到西漢賈誼提出：“夫積貯者，天下之大命也”將儲(chǔ)存糧食視為國家重要的職能。這些無不體現(xiàn)中國傳統(tǒng)重視農(nóng)業(yè)重視糧食的思想。

2.對(duì)馬克思列寧斯大林農(nóng)業(yè)思想的吸收。馬克思在《政治動(dòng)態(tài)—?dú)W洲缺糧》一文中談到：最文明的民族也同最不發(fā)達(dá)的未開化的民族一樣，必須先保證自己有食物，然后才能去照顧其它事情；財(cái)富的增長和文明的進(jìn)步，通常都與生產(chǎn)食品所需要的勞動(dòng)和費(fèi)用的減少成相等的比例。在俄共第八次全國代表會(huì)議，列寧強(qiáng)調(diào)：糧食是一切問題的基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)拿出很大的力量去同鄧尼金作斗爭。在沒有獲得徹底勝利之前，隨時(shí)都可能發(fā)生變故，不能有絲毫的猶豫和疏忽。但是，軍事情況稍有好轉(zhuǎn)，我們就應(yīng)當(dāng)盡可能把更多的力量放到糧食工作上去，因?yàn)檫@是一切工作的基礎(chǔ)。斯大林曾提到：在空地上發(fā)展工業(yè)是不可能的，如果國內(nèi)沒有原料，如果沒有糧食供給工人，如果沒有稍微發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)作為我國工業(yè)的基本市場，要發(fā)展工業(yè)是不可能的。

3.對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民農(nóng)業(yè)思想的繼承。毛澤東在1957年強(qiáng)調(diào)：不抓糧食很危險(xiǎn)，不抓糧食總有一天要天下大亂。鄧小平在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)中談到要重視農(nóng)業(yè)。不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。江澤民曾指出“我們這樣一個(gè)人口大國，任何時(shí)候都不能輕言糧食多了、農(nóng)業(yè)過關(guān)了，不能忽視農(nóng)業(yè)，不能放松糧食生產(chǎn)”。歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)糧食的重視可見一斑。胡錦濤具有馬克思主義者與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，對(duì)歷代領(lǐng)導(dǎo)人的糧食安全思想加以繼承。

二、胡錦濤的糧食安全思想的主要內(nèi)容

1.高度重視糧食安全。黨和政府一直把保障中國糧食安全擺在重要的戰(zhàn)略地位。中共中央十五屆五中全會(huì)第一次把“確保糧食安全”寫進(jìn)公報(bào)。2003年又把保障國家糧食安全寫進(jìn)了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。2005年“中央一號(hào)文件”又提出“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)”。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，自2006年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅。

胡錦濤曾多次到河南考察農(nóng)業(yè)。2003年12月在河南商丘考察期間要求各級(jí)黨委和政府在糧食生產(chǎn)方面，對(duì)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的工作一定要高度重視，做到防患于未然，把穩(wěn)定增加糧食產(chǎn)量和確保國家糧食安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓緊抓好。還提到我國人口眾多，解決好吃飯問題始終是頭等大事，任何時(shí)候都不可以掉以輕心。如果農(nóng)業(yè)出問題，吃飯沒有保障，一切發(fā)展都無從談起。在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級(jí)會(huì)議上，胡錦濤指出要充分挖掘林業(yè)潛力，發(fā)展木本糧油和生物質(zhì)能源，維護(hù)糧油安全和能源安全。

當(dāng)下針對(duì)糧食安全除了要廣積糧，還要節(jié)約糧食。世界上部分國家的人民還沒闖過溫飽關(guān)，還在溫飽線上掙扎。而我國每年我們餐桌上的浪費(fèi)可謂觸目驚心，所以落實(shí)到個(gè)人層面為也應(yīng)當(dāng)為國家糧食安全做應(yīng)盡的義務(wù)，那就是節(jié)約糧食。從朱子治家格言里的：一粥一飯，當(dāng)思來處不易；半絲半縷，恒念物力維艱。到胡錦濤2006年提出的“八榮八恥”，其中提到了以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。再到胡錦濤提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)理念。

2.以唯物辯證法為基礎(chǔ)把握糧食安全問題。馬克思主義指出事物是普遍聯(lián)系的。民以食為本，食以地為天。近年伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，我國人均耕地呈下降趨勢(shì)，耕地是糧食的載體，載體少了，可生產(chǎn)的糧食也隨之減少。2011年8月23日在中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)中，胡錦濤提出要堅(jiān)持完善耕地保護(hù)，把劃定永久基本田，作為確保國家糧食安全的基礎(chǔ)，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度，健全耕地保護(hù)機(jī)制。

當(dāng)下糧食生產(chǎn)還面臨著農(nóng)藥超標(biāo)、土地污染嚴(yán)重等一系列問題。土地污染，造成產(chǎn)出的糧食存在食品安全問題，食品安全得不到保障，對(duì)我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展很不利。2007年中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，保障食品安全，是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大任務(wù)。土地污染主要是來自水排放的污染和水灌溉的污染。中華人民共和國第87號(hào)主席令，胡錦濤簽署了重新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》，自2008年6月1日起施行。這一法律文件中強(qiáng)調(diào)：向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。這些無不體現(xiàn)了胡錦濤以全面的、發(fā)展的眼光看待糧食安全問題。

3.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合能力。很早鄧小平同志就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。2009年胡錦濤在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)考察中勉勵(lì)科研人員：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要有強(qiáng)有力的科技支撐，從事農(nóng)業(yè)科技研究的同志們責(zé)任重大。希望大家瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技前沿，努力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為提升我國農(nóng)業(yè)科技實(shí)力、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮更大作用。還提到要解決13億人口的吃飯問題，說到底要靠科學(xué)技術(shù)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)是重中之重。

三、胡錦濤的糧食安全思想的當(dāng)代意義

胡錦濤的糧食安全思想起了承上啟下的作用，豐富和發(fā)展了馬克思主義糧食安全理論，也影響了后續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平糧食安全思想。習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事；糧食安全要警鐘長鳴，糧食生產(chǎn)要高度重視。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提到確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

人是生產(chǎn)力最活躍的因素，要發(fā)展好農(nóng)業(yè)確保糧食安全，離不開人民群眾的參加。胡錦濤在多次農(nóng)業(yè)考察中反復(fù)強(qiáng)調(diào)：開展農(nóng)業(yè)工作要堅(jiān)持多予、少取、放活的方針。對(duì)當(dāng)下農(nóng)業(yè)工作的開展仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、結(jié)語

胡錦的糧食安全思想具有高度的全局意識(shí)，從糧食安全涉及的耕地保護(hù)、土地污染治理、采取政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。提倡依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、牢牢把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖。為我國的糧食安全營造了一個(gè)良好的人為環(huán)境，也為未來我國糧食安全工作提供了一些有益的借鑒和啟示意義。

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