論變電站土建施工安全監督管理

紀翔 夏祖躍 張軍

【摘 要】土建工程的工期長、施工環境復雜、成本高，為了提高施工質量，必須針對土建工程的特點制定科學的管理方案。本文對當前變電站建設中的土建工程的特點進行了詳細的分析，并根據這些特點提出了優化變電站土建施工安全監督管理的措施，以期為變電站的土建工程管理工作提供參考。

【關鍵詞】變電站；土建工程；安全監督管理

當前，我國社會經濟發展迅速，建筑行業的發展也突飛猛進，越來越多的人開始關注土建工程的質量和管理。現階段，我國的變電站的土建工程安全管理工作還存在一些問題，導致施工的安全得不到保障，給施工人員的安全造成嚴重影響，但是一些企業并沒有對此給予應有的重視。對于土建工程來說，如果片面地追求效益最大化就會造成不可挽回的后果，所以優化變電站土建工程安全管理十分重要。

一、變電站土建工程的特點

變電站土建工程的特點可以歸納為以下幾點：第一，停電時間短，工期緊，電氣的安裝工程停電施工時間短，不能給土建工程的施工預留足夠的時間，造成土建工程的施工大多數會在變電站設備帶電情況下進行；第二，土建工程的施工人員對電方面的知識不夠了解，施工人員的素質參差不齊；第三，地下電纜、光纖、給排水管網以及照明線路等比較多，并且由于沒有及時更新站區地下管網的總平面布置圖，變電站頻繁更換值班人員，導致現有的變電站工作人員對于地下管網的埋置深度以及走向等都不了解，給土建工程的施工帶來嚴重的安全隱患；第四，變電站的施工要求是在保證施工人員安全的情況下，還要確保設備的安全運行。需要對設備采取防塵、防砸、防碰撞等措施，還要對站區內進行防火和防盜等，這些因素給變電站土建工程的施工管理工作帶來很大的難度。

二、變電站土建施工安全監督管理中存在的問題

首先，變電站土建工程的施工人員大部分是外包人員，他們的文化素養以及工作經驗等方面存在一定的差異，加上各級的安全教育不足，導致部分施工人員的安全意識較差，這也成為施工過程中出現安全隱患的一個重要的因素；其次，變電站在施工過程中，部分的電氣設備可能帶電，造成安全距離近，安全措施的布置受到影響；最后，在使用臨時的圍欄時由于現場沒有警示圍欄的地樁，導致無法固定其位置，警示圍欄與標示牌配備不足等，導致土建施工安全措施的實施存在困難。

三、加強變電站土建施工安全監督管理的措施

（一）規范變電站土建施工的安全措施

變電站土建工程的現場安全措施的布置存在如下問題：（1）和帶電設備距離近，布置難度大；（2）警示圍欄和標示牌配備不足；（3）現場沒有安全的圍欄地樁，警示帶和圍欄無法固定；（4）施工人員安全意識，安全教育措施不能有效執行；（5）現場土建工程的施工項目缺乏統一的標準，隨機性較大，導致運行人員無法借鑒以往經驗。針對這些問題，土建工程單位應該要采取有效的解決措施，可以通過值班員對現場的安全措施規范布置，提高工作人員的技術水平，從而進一步降低事故的發生，保證施工現場實現安全生產。

（二）將變電站土建施工過程中的安全責任進行定性分析

變電站現場的安全措施布置不規范主要有以下因素：運行人員、安全物品、施工人員、安全條件。變電站的施工人員，自身安全意識是保證安全生產的必要條件。若他們經常穿越或移開臨時圍欄，在施工現場不佩戴安全防護用具，工具用完后不擺放整齊，會給施工現場安全造成一定影響。因此，運行人員在布置安全措施前要檢查安全圍欄以及各類標示牌是否配備充足，保證安全物品充足。運行人員在日常工作中關注施工現場的安全條件是否滿足，在變電站投運之前檢查接地樁、圍欄支架是否標準。同時，運行人員要加強現場監護，保證布置安全圍欄時現場的安全距離，布置好各項安全措施。

（三）優化變電站土建工程的安全管理

土建工程的安全十分重要，部分企業為了追求更大的利益，而將施工中存在的安全隱患忽視。針對這一問題，施工單位應在開始施工之前就全方位的規劃安全管理工作。在變電站土建工程施工前要安排監督人員對施工工程進行安全考察，并制定一系列管理條例。首先，變電站施工前期要安排工作人員進行相關教育培訓，要求工作人員能熟背施工現場的安全條例；其次，對施工人員進行電力相關專業知識的培訓，提高他們的專業技能；最后，制定相應的懲罰措施，對于違反安全條例的施工人員采取懲罰措施，從而提高他們的安全意識。

（四）設立專責安全監護人員

企業需要建立健全安全生產責任制以及現場安全管理制度，并設立安全管理機構，由專責安全監護人員負責施工現場的安全監督管理。施工前，施工方和承包方要設置專責安全管理人員監護工程全過程。施工方負責現場安全施工監督管理以及施工協調工作，承包方負責監督施工過程嚴格執行工作票、動火工作票、安全施工作業票制度，督促施工方落實施工現場的臨時用電、高空作業、臨邊和孔洞防護等。施工方負責工程現場的安全文明施工管理以及監護本單位施工人員現場施工全過程。雙方的專責安全監護人員要始終在施工現場，若專責監護人員臨時離開，應通知被監護人員離開工作現場停止作業。若專責監護人員長時間離開施工現場，應由原工作票的簽發人變更監護人，并履行變更手續，原、現工作監護人必須做好交接。施工方施工、管理人員必須服從承包方的現場監護人的工作安排，如有違反，承包方現場監護人有權立即取消違章人員施工資格。

（五）嚴格執行變電站準入等制度

根據國家電網公司《電業安全工作規程》規定，進入變電站工作的作業人員，要執行工作票、工作許可、工作間斷、工作監護等制度。對變電站土建工程來說，一般土建施工由電力系統外的施工單位完成。項目主管部門需要嚴格監管制度執行情況。在工程開工前，審查施工單位的安全資質、工具配備、人員結構、危險點專項安全技術方案以及施工三大措施等。然后相關部門進行會簽，安監部門根據會簽的批準文件以及進站人員培訓考試合格證明，為員工簽發施工安全準入證。變電站的當值運行負責人，根據相關文件簽發進站許可工作票。施工人員進入施工場地后，在雙方的工作監護人的監護下進行施工。在工作過程中，若工作監護人因故需要暫時離開工作現場，應當指定能夠勝任工作的相關人員臨時替代，離開之前要做好交接，并告知工作班組成員。若工作負責人需要長時間離開工作現場，則應該由原工作票的簽發人變更工作負責人，并履行相應的變更手續，告知所有工作人員和工作許可人，并做好必要的工作交接。當工作出現間斷時，工作班人員應該撤出工作現場，所有的安全措施保持不動，工作票依然由工作負責人執存。復工時應得到工作許可人許可，取回工作票，才能重新回到現場。工作結束之后，現場的所以作業人員需要全部撤離工作現場，由工作負責人對現場進行清點，無誤后才可辦理工作終結手續，并統一收回注銷進站施工許可證。

四、結束語

綜上所述，變電站土建工程的安全管理優化對于工程高質、高效完成是很有效的。因此，施工管理人員應該認識到安全的重要性，并做好安全管理工作，制定相關的安全管理措施，保證施工現場的人員安全，在工作現場設立專責安全監護人員，并嚴格執行變電站準入等制度，從而保證安全施工。

【參考文獻】

[1]劉飛.變電站土建與電氣施工協調配合問題[J].科技視界，2017（25）：128-129.

[2]郭建.變電站土建施工中出現的問題與控制對策[J].江西建材，2016（09）：223+228.

[3]張英，楊立，杜列軍，周明.規范布置變電站土建施工安全措施[J].中國新技術新產品，2013（22）：177.