有效增強基層黨組織生活活力的路徑探索

姜天麗

【摘 要】基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。增強基層黨組織生活活力不僅是時代要求，也是增強基層黨組織凝聚力、戰斗力和政治功能的必然要求。當前，基層黨組織生活存在著思想上、內容上以及形式上的不足，嚴重影響著黨組織生活活力的發揮。要增強基層黨組織生活活力，必須適應新時代要求，在創新組織生活上下功夫，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

【關鍵詞】創新；基層黨組織；基層黨組織生活活力

黨的十九大強調基層黨組織要“堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新。” [1]基層黨組織生活要增強活力，就要以改革創新的精神探索更為有效的方法，保障黨的組織生活功效的發揮。

一、增強基層黨組織生活活力的意義

黨章中規定，不允許有不參加黨組織生活的特殊黨員，這是對黨員參與黨組織生活的最基本要求。要增強黨組織生活活力，則還需要有更為開拓的創新精神，這不僅是時代的選擇，也是加強黨自身建設的需要。

（一）提升基層黨組織的凝聚力和創造力

增強基層黨組織生活活力是推動黨組織全面從嚴治黨的著力點，也是基層黨組織凝聚力、創造力的“晴雨表”。這主要表現在：一是在黨組織生活中尊重、了解、關心黨員，開展豐富多彩的黨員活動，塑造出黨員和黨組織的先進模范，調動起廣大黨員的積極性，有利于在服務黨員干部隊伍過程中增強黨組織的凝聚力。二是黨組織生活活力的增強與黨組織創造力的提升相互聯系、相互作用，形成良性循環。三是黨組織中一個個黨員的創造力通過黨組織的凝聚力聚集到一起，發揮出基層黨組織整體的堅強戰斗力。

（二）強化基層黨組織的政治功能

參與組織生活不僅僅是馬克思主義建黨的基本原則，也是自中國共產黨建立至今蓬勃發展的寶貴經驗。在基層黨組織生活中，學習和接受黨的思想政治教育是其中重要方面。增強基層黨組織生活的活力，用活潑、多樣的方式和載體，豐富組織生活的內容，把思想政治教育與組織生活有機結合，這樣的方法更容易被組織成員接受、內容更容易被理解，就有利于增強黨員干部執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，進而調動起黨員的積極性。

（三）適應全面深化改革的時代要求

當前，全面深化改革縱深發展，黨面臨的環境和任務有所轉變和調整，基層黨組織也有進一步轉變。一是環境的改變。中國各方面都比以往任何時候更加繁榮、富強，環境的轉變要求黨組織生活也要有所發展。二是信息的普及發展。互動性、及時性、開放性等特殊性，讓黨員的視野更為開闊，要求黨組織生活融入其中，增強活力，吸引黨組織成員積極參與。三是黨組織自身的轉變。黨組織成員自身維權意識增強，拒絕枯燥的黨組織生活；此外，黨員的流動性也在增強，更要求豐富黨組織生活，增強黨員參與組織生活的吸引力。

二、基層黨組織生活活力存在的現實問題

一是思想上不重視，弱化了組織生活。部分基層黨組織中存在著對組織生活重要性認識不到位，未予以應有的重視，思想也被束縛。一方面，在經濟建設為中心的背景之下，部分單位對于黨建工作沒有特別重視。另一方面，部分成員的認識也沒有到位。部分黨員干部因工作繁忙，疏于參與黨組織生活，這種模范帶頭作用就沒有發揮出來；部分黨員主體意識不強，把組織活動當成應付任務，參與的積極性較為欠缺。

二是內容上脫離實際，虛化了組織生活。部分黨組織把組織生活當作走過場，并局限于枯燥的政治學習之中，只重視數量而忽視效果，組織活動缺乏針對性，解決不了黨員干部的疑問和實際困難，很難吸引黨員干部的注意力，對組織成員的提升也就微乎其微。

三是形式上創新不足，缺乏吸引力。部分黨組織組織生活的方法處于傳統模式上，形式比較單一，讀報紙和開會方法組成所有的組織生活，對于新媒體的利用不夠或是不充分。僅僅通過對黨員進行簡單機械的灌輸，黨員處于被動狀態，又缺乏與現實的結合，組織生活的功能也難以達到預期目標。

三、增強基層黨組織生活活力的路徑

“創新基層黨組織活動內容和方式，是加強和改進基層黨建工作的永恒話題。”[2]在新時代，基層黨組織要發揮出示范作用，就必須轉變觀念，嚴格按照黨的十八屆六中全會對黨內政治生活的全面部署，花大力氣進行貫徹。

（一）生動化的角色

一是黨支部書記的角色。角色創新不是放棄掉黨支部書記的作用，而是轉變黨支部書記以往扮演的“主角”，為廣大黨員干部提供思想上的引導，發揮主導作用。這就需要進一步加強黨支部書記隊伍建設，在思想上對此高度重視，提升組織者的積極性。另外，要有更加開放的工作思路。堅持以實事求是為指導思想，破除傳統思想中封閉的組織觀念，全方位把握組織生活的內在要求和作用，讓組織生活真正深入黨員的生活和學習當中。二是黨員的角色。黨員是黨組織生活中的主體，要求黨員更加重視，深刻認識到積極參與組織生活不僅是制度的要求，對自身的影響也是非常積極的，另一方面充分保障黨員行使自身的民主權利。“聽取他們提出的合理化建議和建設性意見，使組織生活計劃成為每個黨員的自覺行動”[3]，以此增加黨員的參與意識。

（二）多樣化的活動模式

一是拓寬組織生活的領域。學習上，以“兩學一做”為契機，深入而持久的把學習教育認真落實到位，方式上突破傳統時空上的限制，搭建基層黨建平臺，推廣微型黨課，增強學習的靈活性；開展主題討論，專題研究，增強學習的深入性。生活上，依據黨員的需要，探索互幫互助模式，增強黨員間的信任和理解。二是創新組織生活的形式。以黨員為主體，以學習型黨組織為要求，不斷創新基層黨組織的學習形式。充分發揮“引進來”和“走出去”的學習模式，引進行業專家和經歷者，與群眾充分接觸和交流，接受群眾的檢驗，與群眾的溝通中提升自我。同時，黨員要充分發揮自我學習、自我感悟、自我發掘的作用。

（三）實效化的活動內容

組織生活內容是活動成效的關鍵。要保證內容確實有效、擺脫虛無，一是與時代相結合。開展活動時，注意把國內外的新情況作為一個重要方面，邀請相關專家對當前的政治、科技、經濟等方面作主題報告，實現黨性鍛煉和個人能力的提升與時代接軌。二是滿足黨員的成長需求。黨員的成長是在工作、生活中循序漸進的過程，圍繞黨員成長創新活動內容，讓黨員在參與活動中提升和發展自我。三是與中心工作密切結合。基層黨組織要準確掌握學習教育活動的要求，發揮出最大的主觀能動性為中心工作提供幫助。

（四）規范化的活動制度

一是要嚴格遵守黨章規定，優化日常的組織生活規范。規范黨支部建設，嚴格堅持“三會一課”、民主生活會等制度，結合不同部門的實際，進一步細化為便于執行的制度。二是建立健全考核機制，并用制度鼓勵和制約組織成員。完善考核機制，對于組織生活的黨員參與情況等內容，形成定性和定量的指標，加入年度考核，并給予獎勵和批評。同時，針對不同單位，在制度上給組織成員更多的人文關懷，特別是對退休黨員，增強黨員對組織的信任和歸屬。三是完善監督和反饋機制。在制度上也重視上級領導重視對下級黨組織生活的監督，及時發現問題并解決。對于在組織生活中發現的積極探索，進行有效性的推廣。

【參考文獻】

[1]習近平.關于新形勢下黨內政治生活若干準則 [N].人民日報.2016-10-28（01）.

[2]習近平.習近平《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節選）》[J].求是.2017（01）.

[3]夏行.內外部環境變化與基層黨組織活動方式創新[J].領導科學.2014（07）.