芻議煤礦企業(yè)項目承包管理的構(gòu)建與實施

楊薛斌

【摘 要】近些年來，隨著社會的不斷進步和發(fā)展，經(jīng)濟水平有了很大的提升，市場經(jīng)濟得到了更好的發(fā)展，企業(yè)如何將內(nèi)部市場化和社會市場經(jīng)濟進行有效的融合發(fā)展是當今很多企業(yè)面臨的難題。在市場經(jīng)濟中，企業(yè)經(jīng)濟和市場之間的適應(yīng)度基本趨于緩和，進一步對企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理方式進行探索并且積極的借鑒一些成功有效的案例，最終確定并且實施相關(guān)的項目承包管理方式慢慢成為了我們國家很多企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的必要選擇。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè)；項目承包；管理構(gòu)建；實施

一、實施項目承包管理的相關(guān)背景

為了更進一步的對企業(yè)的內(nèi)部不同部門機構(gòu)單位、小班組的活力進行激勵，保證實際的生產(chǎn)場地“減少人員投入、降低生產(chǎn)成本、提升工作效率”，對承包單位或科隊可根據(jù)生產(chǎn)實際，通過科學(xué)合理的制定工期、將任務(wù)進行定量、明確規(guī)定工程質(zhì)量標準、確定懲罰制度、保證工資發(fā)放的及時性和合理性、穩(wěn)定支出費用等“五定”方式進行管理和規(guī)范。從而可以讓科隊級單位擁有更多的管理權(quán)，可以將實際的生產(chǎn)管理項目進行更好的協(xié)調(diào)處理，有助于保護科隊級單位之間的生產(chǎn)和管理權(quán)益，更有力的執(zhí)行相關(guān)的決定，最終實現(xiàn)提升單位工作效率，增加資金收入，企業(yè)管理模式更新優(yōu)化的目標[1]。

二、如何對煤礦企業(yè)的項目承包管理進行構(gòu)建和實施

（一）明確為什么要進行項目承包管理

為了進一步的激發(fā)企業(yè)的市場活力。最近幾年來，公司在管理方面投入了更多的人力和物力用來創(chuàng)新升級，在成本控制方面慢慢實行了班組經(jīng)營的方式，在成本費用方面實施更加專業(yè)化的經(jīng)營方式，就這樣一步步的建立了更加完善的內(nèi)部核算管控以及運轉(zhuǎn)的綜合機制，這樣做的目的是為了將每一個級別管理的生命力和活動以及經(jīng)營的積極性進行激發(fā)，調(diào)動員工工作的積極性，提升企業(yè)的工作效益。項目承包管理就是借助將所承包的項目的一些指標比如工時、薪資、費用等進行“打包”處理，與此同時，也要將管理控制權(quán)利進行有效的釋放，職能機構(gòu)部門要轉(zhuǎn)變職能，從以往的強制管理控制慢慢向服務(wù)引導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變，盡最大可能的將所承包的對象的自主管理和自主運轉(zhuǎn)能力體現(xiàn)出來。

（二）目前項目承包管理的幾種種類

第一種，對工作面進行承包。該承包方式主要指的是回收采集（包括收尾）、挖掘推進、開拓拓展等施工步驟，可按照采裝綜合單價、運輸綜合單價和相關(guān)輔助單價進行承包，每月按照完成的量對應(yīng)的綜合單價進行工資結(jié)算。承包的對象大都是一些區(qū)域科隊級單位。

第二種，對單個工程進行承包[2]。該承包方式所指的是對單個簡單的工程或項目處理或維修、比如單項設(shè)備維修、單條輸煤皮帶運行等其他一些獨立分割的工程步驟，就目前普遍發(fā)展情況來看，承包對象大都是一些科隊級單位或者是班組。

第三種，個人承包。對于個體承包的定義是科隊級單位內(nèi)部機構(gòu)針對一些實際的生產(chǎn)任務(wù)、穩(wěn)固工作和不定期不穩(wěn)定的工程等從多角度多方面進行承包處理，一般而言承包的對象大都是科隊級內(nèi)部的一些班組。

（三）如何將項目承包管理進行實施運行

第一點，要對實際施工區(qū)域進行實際勘探，將各項指標進行明確。做好最初的項目承包之后，要讓生產(chǎn)部門、經(jīng)營管理部門以及其他多個部門進行有組織性的協(xié)同探查，并且要結(jié)合有關(guān)的地質(zhì)或開采計劃資料擬定出一份比較細致的初期判斷和分析處理，并且在這個基礎(chǔ)上，開展更加詳細的指標性測量計算工作，對于工作面、單個工程承包的經(jīng)營問題分發(fā)給經(jīng)營管理部門開展一個個的分項初算，保證所有的預(yù)先計算的指標都在經(jīng)營管理部門的收入和支出的范圍許可之內(nèi)，而且在進行承包價格的定價過程中需要把初期的分項預(yù)算作為一個基礎(chǔ)指向，保證所有的預(yù)算指標都在基礎(chǔ)的單位資金收入和支出的許可范圍之內(nèi)，這樣也可以進一步保證市場化細致化管理的更新和升級。與此同時也要制定相關(guān)的規(guī)則，要保證工作面的承包指標通過公司的技術(shù)管理部門的審核，進行單項工程必須通過公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認可，崗位部位承包的審核檢查工作是通過技術(shù)管理部門確立的，必須要保證承包項目的可靠性以及可實施性。第二點，要加強對過程的管理控制，以事實基礎(chǔ)為依據(jù)[3]。為了對生產(chǎn)過程進行更好的管理，要對每個部門科室的職能進一步的明確處理，要求每個職能部門或者機構(gòu)都可以對承包的對象起到一定的引導(dǎo)作用，在許可的范圍之內(nèi)可以進行提前服務(wù)以及標準化審核，一同攜手保證承包經(jīng)營工作的正常進行。承包單位的內(nèi)部組織之間要將相關(guān)的經(jīng)營考核配比方法進行更新和完善，更好的滿足承包管理的個性化需求?？梢詮囊韵聨讉€方面入手進行強化管制：薪酬分配、減少人數(shù)、提升工作效率、成產(chǎn)成本的管控、考察以及審核等，通過這幾個方面的強化管理可以將施工現(xiàn)場的施工人員的熱情和工作的積極性主動性更好的激勵，可以有效的提升承包經(jīng)營管理的質(zhì)量。最后最好要每個月核算工作以及進行資金結(jié)算。通常情況下，個人承包一般都是全額承包，根據(jù)所在科隊級的單位參考內(nèi)部的承包模式每個月進行一次核算。當完成了承包的項目之后，要開展相關(guān)的會議，組織專門的人員進行竣工檢驗，驗收成功之后，參考各個預(yù)算指標開展項目竣工總的結(jié)算工作。

三、總結(jié)

通過幾年的摸索和實踐，項目承包管理方式在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用范圍越來越廣，并且取得了一定的成績，對煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。當然，將這種新型模式應(yīng)用于煤礦企業(yè)的過程并不是一帆風順的，遇到了一定的困難和阻礙，所以在對項目承包管理模式進行構(gòu)建的時候，務(wù)必要將基礎(chǔ)工作做的更加牢靠，比如在對價格進行體系構(gòu)建以及對績效評價進行構(gòu)建的時候一定要和實際的項目承包管理進行有效的結(jié)合，只有這樣才能夠保證煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 楊中 ， 主編 . 市場化精細管理 [M]. 北京 ： 煤炭工業(yè)出版社 ，2006：86-117.

[2]李景元 ，主編 .現(xiàn)代企業(yè)勞動定額員現(xiàn)場管理運作實務(wù) [M].北京 ：中國經(jīng)濟出版社 ，2004：277-279.

[3] 袁佳海 ， 等 ， 主編 . 工作分析與勞動定額 [M]. 北京 ： 機械工業(yè)出版社 ，2011：167-202.