基于環(huán)境成本的煤層氣價格競爭力研究

魏小軍

【摘 要】能源利用一直是我國重點關注的問題，以我國煤層氣產業(yè)發(fā)展為背景，分析了我國煤層氣價格競爭力的現(xiàn)狀及影響因素，得出能源經濟成本的逐步下降是提高價格競爭力的根本，在能源經濟成本既定的條件下，環(huán)境成本是能源價格競爭力的關鍵。通過對比煤層氣發(fā)電和燃煤發(fā)電成本，測算出煤層氣的價格競爭力。實證分析結果顯示：在不考慮環(huán)境成本的條件下，我國煤層氣發(fā)電的成本約為0.3元/千瓦時～0.6元/千瓦時，高于火力發(fā)電的0.325元/千瓦時，表明煤層氣缺乏價格競爭力。

【關鍵詞】煤層氣；價格競爭力；環(huán)境成本；發(fā)電成本

一、煤層氣價格競爭力的現(xiàn)狀分析

煤層氣作為重要的優(yōu)質清潔能源，與傳統(tǒng)能源存在替代和競爭關系，可替代能源價格低迷造成煤層氣價格的競爭劣勢。

（一）與常規(guī)天然氣的價格競爭力

煤層氣之所以被稱為“非常規(guī)天然氣”，是來源于石油天然氣工業(yè)界的認定，認定標準為煤層氣資源的氣體組分甲烷與常規(guī)天然氣相同。除了成分，煤層氣和常規(guī)天然氣的熱當量值和用途非常接近，是近期最為現(xiàn)實的天然氣替代氣源。天然氣價格的變化對煤層氣價格的影響非常直接。隨著國內經濟增長速度放緩，國家把天然氣價格下調，特別是非居民用天然氣價格每立方米下降0.70元，導致市場供需發(fā)生變化，煤層氣產業(yè)面臨巨大的市場挑戰(zhàn)。

2016年受天然氣價格下降的影響，煤層氣的出廠價格也下降明顯，通過中石油西氣東輸管線輸往山西省外的煤層氣結算價格從2015年的2.12元/立方米下降到2016年的1.54元/立方米。

（二）與煤炭的價格競爭力

煤炭一直是中國一次能源消費的主力，因其相對較低的價格占據(jù)廣闊的消費市場，在中國能源市場上具有一定的競爭力。然而按照我國煤炭資源儲量和資源環(huán)境約束條件，現(xiàn)有的資源產量增速已接近極限，有的煤礦區(qū)出現(xiàn)枯竭。隨著全球環(huán)境保護意識的增強，面對日益惡劣的環(huán)境污染，以煤炭為主的化石能源消費會受到越來越多的限制，煤炭資源日益減少以及煤炭燃燒產生的環(huán)境污染使其逐漸被煤層氣等清潔能源所取代。

（三）與石油的價格競爭力

我國從1993年成為石油凈進口國，作為一種重要的戰(zhàn)略資源，石油直接關系到國家的能源安全。研究表明，與原油相比，按相同熱值，當原油價格在每桶80美元、70美元、60美元時，煤層氣對應的價格分別是每立方米3.02元、2.64元、2.26元，說明煤層氣沒有價格優(yōu)勢。與汽柴油相比，2016年6月8日以來，我國儲備用汽柴油供應價格整體上不斷上漲，93號汽油價格為5.80元/升，0號柴油價格為5.45元/升，即簡單平均價格分別為8.00元/千克和7.52元/千克。張永紅等（2012）在研究煤層氣與石油價格聯(lián)動機制時對二者的價格進行了比較，根據(jù)GB/T2589-2008綜合能耗的計算通則計算出汽、柴油與車用壓縮煤層氣的價格。

二、提高煤層氣價格競爭力的政策建議

煤層氣開發(fā)項目成本費用構成主要包括生產成本和期間費用，其中，煤層氣生產成本主要指勘探成本、鉆井開采成本、加工處理成本和儲存運輸成本。目前，由于煤層氣產業(yè)處于發(fā)展初期，其中大部分費用可免除，主要的成本費用包括生產成本和財務費用。在各種成本費用中，投資成本、稅費以及操作成本與氣價是正相關關系。操作成本包括水處理成本的變化對煤層氣開發(fā)的影響巨大，各種操作成本越大，在其他因素不變的情況下，煤層氣的成本就越高，煤層氣定價也越高，從而削弱煤層氣的價格競爭力。而操作成本的大小與經濟發(fā)展水平、科學技術等因素密切關聯(lián)，經濟發(fā)展強勁，科技水平越發(fā)達，其操作成本相對來說就比較低。稅種越多，稅費越高，煤層氣開發(fā)企業(yè)的成本就越高，定價也隨之提升，在某種程度上限制了煤層氣價格的競爭力。

（一）完善煤層氣定價機制

各地區(qū)在煤層氣開發(fā)過程中，由于自然條件、地質條件、儲存條件、經濟與社會條件等不同，開采成本差異較大，實行全國統(tǒng)一的價格政策，很大程度上限制了價格的調節(jié)功能，必須探索科學、合理的煤層氣價格形成機制。首先，煤層氣行業(yè)每個環(huán)節(jié)所面對的情況不同，甚至上一個環(huán)節(jié)的定價直接影響到下一個環(huán)節(jié)的定價，所以要建立上下游煤層氣價格聯(lián)動機制。其次，在分析煤層氣價格競爭力現(xiàn)狀時，可以看出可替代能源對煤層氣的價格影響非常大，故要建立煤層氣與煤炭、石油、天然氣等可替代能源價格聯(lián)動機制。最后，國際經驗表明，放開價格管制、讓市場決定價格成為煤層氣定價的最終方向；同時放開價格管制是逐步的、循序漸進的過程，不能急于或過度市場化。

（二）完善煤層氣價格補貼政策，提高煤層氣產品價格競爭力

目前，煤層氣產業(yè)處于產業(yè)周期的幼稚期，需要政府財政補貼的支持。只有通過財政補貼，才能進一步彌補煤層氣與其替代能源的差價，提高煤層氣的價格競爭。國家對于煤層氣開采的補貼為0.2元/立方米，山西省補貼為0.05元/立方米；2015年8月以后山西省將補貼增加到0.1元/立方米；2016年國家把煤層氣開采的補貼增加了0.1元/立方米，可以看出，對于煤層氣企業(yè)銷售煤層氣產品的價格補貼，煤層氣財政補貼力度明顯不夠。以山西省煤層氣為例，山西車用、民用煤層氣價格分別為每立方米3.40元、2.30元，而政府給予每立方米煤層氣抽采補貼0.40元，可以看出價格補貼在煤層氣價格中占比不到20%，補貼力度遠低于美國等發(fā)達國家40%的比例。調研發(fā)現(xiàn)，對于煤層氣資源抽采條件較好的企業(yè)來說，目前0.40元/立方米的財政補貼可以幫助企業(yè)實現(xiàn)微利。對于電價補貼，通過對山西省煤層氣企業(yè)的調研，可以發(fā)現(xiàn)在具體落實煤層氣電價補貼政策時會出現(xiàn)少補貼的現(xiàn)象。因此，要逐步落實燃氣發(fā)電企業(yè)的電價補貼。由于燃氣發(fā)電的成本要高于燃煤成本，為了鼓勵和支持企業(yè)使用和推廣燃氣供電，國家應制定政策，統(tǒng)一對煤層氣發(fā)電上網電價進行補貼，最大限度地鼓勵充分利用煤層氣發(fā)電。

（三）推動環(huán)境成本核算體系的建立

通過上述實證測算，得出環(huán)境成本的核算可以縮短煤層氣與燃煤發(fā)電價格的差距，環(huán)境成本是影響煤層氣價格競爭力的有力因素，所以要重視環(huán)境成本。首先，要提高能源開發(fā)過程中的技術水平，以“綠色開采”“低碳發(fā)展”“循環(huán)發(fā)展”為理念，不斷加大科技投入，強化煤層氣勘探開發(fā)關鍵技術重點攻關力度，降低生產成本，減少環(huán)境污染和破壞；其次，推動環(huán)境成本核算制度。環(huán)境成本的量化是當今環(huán)境會計的一大難題，環(huán)境成本項目的復雜不利于環(huán)境成本的確認，加上相關數(shù)據(jù)的獲取存在很大難度，使環(huán)境成本難以準確計量，而對于環(huán)境成本的核算研究基本集中在學術領域，真正落實在企業(yè)實踐中的很少。因此，真正將該核算體系運用到企業(yè)中才是重中之重。

我國煤層氣價格缺乏競爭力，阻礙著煤層氣產業(yè)的發(fā)展。因此，為了提高煤層氣的市場占有率，促進煤層氣的高效利用，提升煤層氣價格競爭力迫在眉睫。針對上述存在的問題，本文提出了詳細策略，僅供參考。

【參考文獻】

[1]王一沖.基于環(huán)境成本的煤層氣價格與煤炭價格聯(lián)動機制研究[J].中國煤炭，2016，42（8）：10-14.