五大連池風景區區域經濟特點及存在問題

董恩兵 陸迪南

【摘 要】五大連池風景區獨特地理特點，蘊藏了經濟發展潛力。一是發展礦泉水加工產業潛力巨大、二是發展旅游產業潛力巨大、三是發展療養產業潛力巨大、四是發展生態礦泉農業潛力巨大，但也存在一些問題。

【關鍵詞】五大連池風景區；區域經濟；問題

一、五大連池風景區自然條件概況

五大連池風景區位于我省中北部，行政區劃位于黑河市所轄。總面積近1萬平方公里，其中自然保護區面積為1060平方公里。本區距哈爾濱市384公里，北距對俄羅斯開放邊境口岸城市黑河市238公里，有黑河地鐵及202國道通過，交通便利。

本區屬中溫帶大陸性季風氣候，平均最低、最高氣溫為-24度—21度，平均降雨量為514.3MM，無霜期為121天。

本區位于小興安嶺山地與松嫩平原接壤的丘陵地區，海拔高度248-600M。區內分布有典型的火山地質地貌，按成因形態可分為火山錐、熔巖臺地及與火山活動有關的地質遺跡，新老十二座火山、熔巖臺地、噴氣錐、熔巖洞穴，以及礦泉水、堰塞湖、溫泊、火山礦泥、殘山、殘丘、河流等有珍貴價值的地質遺跡分布其中。

本區水系較為發育。主要河流有石龍河、張通世溝、藥泉河等；由火山熔巖流堵塞河道形成的堰塞湖泊有：頭池、二池、三池、四池、五池、藥泉湖、月牙湖、南月牙湖等；地下水資源較為豐富。

本區土地資源由火山熔巖、地表水體、耕地、林地、草地、居民用地、道路等構成。

本區森林資源較為豐富，森林覆蓋率為25.7%。區內還有較為豐富的野生動植物、水產及礦產資源。

二、區域內經濟特點及發展潛力

五大連池地區經濟與省內其他地方相比，經濟總量偏小，三次產業結構不盡合理，一產偏重，二產偏弱，三產種類不全。經濟發展能力較弱，投入產出比偏低，一般性財政收入不足。同時區內經濟形式復雜，森工、農場、軍隊等各種經濟形式的介入，也制約了本區的經濟的發展。但本區的獨特地理特點，也蘊藏了經濟發展潛力。

就其自然保護區來講，首先，五大連池保護區具有得天獨厚的資源優勢，可以概括為“三個世界之最”：一是世界上保存最為完整的火山地質地貌，地學意義重大。五大連池火山群是由遠古、中期和新期火山噴發形成的，火山地質地貌保存完好，是世界上少見的類型齊全的火山地質地貌景觀，專家概括具有科學性、系統性、完整性、典型性和美學性。五大連池火山是中國首屈一指的火山，也是世界著名火山。二是世界上最優質的礦泉水資源。五大連池礦泉水是世界著名三大冷泉之一，有鐵硅質、鎂鈣型重碳酸低溫冷礦泉水，天然含汽，可飲可浴，健身治病；有偏硅酸、氡等類型礦泉水。有“藥泉”、“圣水”之譽。1986年五大連池礦泉水就進入中南海紫光閣。三是世界上最具醫療價值的療養資源。五大連池具有純凈的天然氧吧、獨特的火山全磁環境、特效的藥性洗泉、靈驗的藥用礦化磁化離子水、神奇的太陽能理療場等，已成為聞名的療養勝地。

其次，五大連池保護區具有極高的開發潛力，可以概括為“四個潛力巨大”：一是發展礦泉水加工產業潛力巨大。五大連池礦泉水年自涌量達2000萬噸，現年加工量萬噸左右，如年加工達到100萬噸，可實現產值100億元，利稅30億元。二是發展旅游產業潛力巨大。五大連池可供開發景區20余處，景點400多個。目前僅開發7大觀光區、八大奇觀，130個景點，年接待游客40多萬人次。如經進一步開發后年接待游客達到100萬人次，可實現旅游收入4億元以上。三是發展療養產業潛力巨大。目前，五大連池療養產業尚處于低檔次、小規模水平，年均接待療養人員2.5萬人次，若伴隨旅游人流擴大，改進療養方式，增加療養天數，年均接待療養人員25萬人次，年收入將達1.5億元左右。四是發展生態礦泉農業潛力巨大。五大連池生態環境得天獨厚，如果依托五大連池特有的地理、水源、氣候等先天優勢，配合療養中的“食療”需求，開發獨具特色的綠色食品和礦化產品，農業效益將會成番論倍增長。五大連池的資源優勢和開發潛力一旦得以釋放，將會成為我省繼煤、木、糧、油后第五大資源開發地和新的經濟增長區，非常有希望像黃山、張家界、九寨溝等著名景區一樣，對區域經濟和全省經濟發展起到比較大的牽動作用。

三、區域經濟發展存在的問題

一是由于體制原因，本區域分屬兩個地方政府管理，即五大連池風景自然保護區管委會及五大連池市，同時區內還分布著森工、農場等中省直及部隊等其他行政機構。各行政機構從本部門利益出發，來謀劃經濟發展，是必造成區內資源不能共享，經濟總體布局和產業結構都不盡合理，存在著資源重復開發與浪費、重復建設、產業趨同及不利于五大連池地質遺跡保護開發等各種問題。例如：區內有不同體制、來自不同地區的從事礦泉開發企業就有十多家，規模、工藝、資金投入、產品質量不盡相同，品牌、營銷、價格各自為戰，致使五大連池礦泉水產業嚴重內耗，阻礙了礦泉經濟的發展。

二是區域內主導產業不夠壯大。目前本區域內達成共識的主導產業是以開發獨特火山地質遺跡的旅游業和礦泉水加工業，隨著近些年的建設，兩產業的開發具備了一定的基礎，但是整個區域的旅游業收入占GDP的比例還很小，還不足以拉動本區域的經濟增長。雖然景區旅游業收入占到景區GDP的30%左右，但受景區的規模、基礎設施條件、季節以及旅游線路、品種單一的限制，景區的旅游業還沒有走上良性發展的道路，對整個五大連池地區旅游業的帶動作用沒有完全體現。五大連池礦泉水年自涌量達2000萬噸，但現年加工量只有萬噸左右，開發程度低，產業規模不夠，同時存在布局分散、資源浪費、產業內耗等不利因素，制約了礦泉水產業的發展。

三是區域內經濟總量偏小，難以形成規模經濟。2016年區內地方總產值不足27億元，加上森工、農場、部隊等部門的產值，也就實現總產值30億元左右。這就決定著本區域經濟自身發展能力不足，還需要外力來促進產業布局及結構調整。在國家投資有限的情況下，當前本區內缺少資本、技術、管理等要素的注入。

上述三個問題是相互交織、相互作用的，其根本問題是區域內資源不能共享，產業合作不夠，經濟不能協調發展。