試論如何提高油田建設(shè)投資計(jì)劃水平

李峰

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)油田行業(yè)取得了很大的進(jìn)展。油田的整體建設(shè)投資計(jì)劃的制定和管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，不僅直接關(guān)系著油田的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，還決定著企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，在油田的后續(xù)開(kāi)采中發(fā)揮著重要作用。基于此，文章介紹了石油工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，分析了油田建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題，并總結(jié)了提高油田建設(shè)投資計(jì)劃水平的措施。

【關(guān)鍵詞】油田建設(shè)；投資計(jì)劃水平；優(yōu)化措施

油田基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制與管理具有一定的復(fù)雜性，不僅關(guān)系著油田基礎(chǔ)建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容，還會(huì)涉及到油田企業(yè)資金的運(yùn)用和管理。現(xiàn)階段，很多油田企業(yè)都會(huì)根據(jù)預(yù)計(jì)建設(shè)的油田制定計(jì)劃方案，但計(jì)劃方案中預(yù)計(jì)使用的資金與實(shí)際情況往往存在一定的差距，比如，實(shí)際建設(shè)需要的費(fèi)用大量超出預(yù)算等，這將增加油田建設(shè)投資計(jì)劃管理所需的工作量。因此，油田企業(yè)的管理人員需要深入分析這些問(wèn)題的原因，并制定優(yōu)化管理措施。

一、石油工程項(xiàng)目特點(diǎn)

石油工程項(xiàng)目是一項(xiàng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、外部聯(lián)系廣泛的工程，其具有以下特點(diǎn)：第一，投資額度大。通常情況下，石油工程的投資額度數(shù)以億計(jì)；第二，專業(yè)性強(qiáng)。石油工程涉及到領(lǐng)域主要為石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)銷，具有獨(dú)特的工程特性；第三，相關(guān)性大。下一項(xiàng)目的建設(shè)與上一項(xiàng)目聯(lián)系十分緊密，需長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。

二、石油工程項(xiàng)目運(yùn)行投資管理內(nèi)容

在石油工程項(xiàng)目管理中，最重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目投資、進(jìn)度與施工質(zhì)量控制。進(jìn)度控制目標(biāo)與投資控制、質(zhì)量控制的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的。通常情況下，進(jìn)度快就要增加投資，但工期提前也會(huì)提高投資效益；進(jìn)度快可能影響工程的整體質(zhì)量，而質(zhì)量控制嚴(yán)格就可能影響進(jìn)度；但質(zhì)量控制嚴(yán)格會(huì)避免返工問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)而加快進(jìn)度。因此，進(jìn)度、質(zhì)量與投資三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，在石油工程項(xiàng)目管理中，需要解決好三者的矛盾。

（一）投資管理

項(xiàng)目投資管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理過(guò)程中的重要組成部分，是一項(xiàng)講求務(wù)實(shí)、操作要求到位的工作。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門必須做好項(xiàng)目投資管理工作，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。通常情況下，項(xiàng)目投資管理包括確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目所需要的資源規(guī)劃、費(fèi)用估算、費(fèi)用預(yù)算、費(fèi)用控制等過(guò)程。除此之外，企業(yè)項(xiàng)目投資管理的重要內(nèi)容是準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資、監(jiān)控投資發(fā)生過(guò)程、分析投資發(fā)生原因。

（二）進(jìn)度管理

在石油工程建設(shè)的進(jìn)度管理過(guò)程中，要充分發(fā)揮其作業(yè)和效益。工程項(xiàng)目是施工管理中的重要內(nèi)容，能夠保證其在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)交付使用，直接關(guān)系著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，在建設(shè)工期拖長(zhǎng)的情況下，施工管理費(fèi)用將大幅增加，延期投產(chǎn)將帶來(lái)利息損失，甚至是投資機(jī)會(huì)的損失。

（三）質(zhì)量管理

石油工程中的項(xiàng)目質(zhì)量管理能夠確定質(zhì)量方針、政策，是工程項(xiàng)目實(shí)施全面管理的目標(biāo)和職責(zé)，在質(zhì)量體系中通過(guò)計(jì)劃、控制所有活動(dòng)，能夠?yàn)槭推髽I(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、油田建設(shè)投資項(xiàng)目計(jì)劃管理中存在的問(wèn)題

（一）計(jì)劃內(nèi)容與實(shí)際情況不符

油田各部分的建設(shè)和投資計(jì)劃的制定，必須滿足實(shí)際情況，這樣才可以確定適合的預(yù)算。隨著油田企業(yè)現(xiàn)代化管理模式的引入，其制定的項(xiàng)目投資計(jì)劃在不斷完善，有效地提升了其可行性，很少出現(xiàn)不制定計(jì)劃貿(mào)然行動(dòng)的情況，但企業(yè)管理層的更替周期較長(zhǎng)，很多管理人員的管理意識(shí)并未改變，且企業(yè)內(nèi)部存在大量繁瑣的工作，這就會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃與實(shí)際情況有差異。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作缺少監(jiān)督

設(shè)計(jì)與計(jì)劃的制定是相輔相成的關(guān)系，石油企業(yè)工作人員會(huì)根據(jù)油田的設(shè)計(jì)方案，制定投資計(jì)劃，確定項(xiàng)目建設(shè)使用的資金。但由于設(shè)計(jì)工作不重視施工進(jìn)度問(wèn)題，極易出現(xiàn)設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際不符的情況，進(jìn)而導(dǎo)致資金過(guò)度浪費(fèi)，為計(jì)劃管理增加了難度。

四、提高油田建設(shè)投資計(jì)劃水平的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)部門的管理工作

為了有效地解決油田建設(shè)項(xiàng)目中存在的投資失控問(wèn)題，相關(guān)人員需要從根源抓起，加強(qiáng)對(duì)工程施工準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)工作的資金控制，設(shè)計(jì)工作在建設(shè)項(xiàng)目的整體建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的作用，油田企業(yè)的管理人員必須意識(shí)到工程設(shè)計(jì)部門存在的問(wèn)題。首先，在工程規(guī)劃階段，需要針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的資金投入和工程規(guī)模，提出具體的條件和限制，然后嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃；其次，油田企業(yè)管理人員應(yīng)該建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，明確各個(gè)人員的崗位職責(zé)，將責(zé)任具體到個(gè)人，以督促設(shè)計(jì)人員按照工程要求和企業(yè)實(shí)際情況來(lái)規(guī)劃合理的工程計(jì)劃；最后，完善嚴(yán)格的監(jiān)察制度，并建立監(jiān)察部門，對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)察，要求設(shè)計(jì)部門按照相關(guān)要求調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行工程規(guī)劃。

（二）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)管理

首先，工作人員需編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。從項(xiàng)目確定后，制定各項(xiàng)工作的時(shí)間表，明確各部分的工作內(nèi)容，將各部門工作落實(shí)到個(gè)人，并把這張表格公布，由所有人員共同監(jiān)督；其次，執(zhí)行監(jiān)督的月度計(jì)劃，企業(yè)可在管理中加入ERP管理，各部門必須在規(guī)定日期前上交計(jì)劃的執(zhí)行情況，企業(yè)管理人員可以全面了解剩余的投資金額與計(jì)劃的實(shí)施情況；最后，企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，整理項(xiàng)目的各項(xiàng)資料，并進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)劃的報(bào)審等工作，嚴(yán)格控制計(jì)劃的各個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)投資的可控。

（三）注重節(jié)點(diǎn)管理

油田企業(yè)可以成立工程項(xiàng)目結(jié)算協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)結(jié)算工作的組織協(xié)調(diào)，制訂相關(guān)結(jié)算流程、明確各部門關(guān)系和職責(zé)，還應(yīng)建立項(xiàng)目結(jié)算運(yùn)行表，嚴(yán)格考核，推進(jìn)各部門工作。與此同時(shí)，相關(guān)管理人員可以在領(lǐng)導(dǎo)的支持下，采取有效的措施，快速地解決疑難問(wèn)題。這樣各部門能夠通過(guò)主動(dòng)溝通，有效地提升自身的協(xié)調(diào)意識(shí)和工作責(zé)任心，進(jìn)而全面解決重點(diǎn)項(xiàng)目和前期遺留問(wèn)題。

（四）加快計(jì)劃的投資結(jié)算進(jìn)度

企業(yè)應(yīng)建立協(xié)調(diào)小組，由小組負(fù)責(zé)各個(gè)部門和組織的協(xié)調(diào)工作，還應(yīng)制定相應(yīng)的工作流程，明確各部門的工作內(nèi)容與職能，而小組人員也要在組長(zhǎng)與部門管理人員的領(lǐng)導(dǎo)下，解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，這樣可以加快計(jì)劃的結(jié)算進(jìn)度，解決計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的遺留問(wèn)題。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)將結(jié)算所有的資料作為計(jì)劃結(jié)束后項(xiàng)目竣工審核的材料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的驗(yàn)收，搜集計(jì)劃執(zhí)行中的設(shè)計(jì)圖紙、部門設(shè)計(jì)變更的證明材料、建設(shè)材料價(jià)格的調(diào)整依據(jù)等，在整理好全部材料后，由專業(yè)人員完成項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，避免因材料不足影響驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，減少制約因素。與此同時(shí)，企業(yè)還需簡(jiǎn)化控制的流程，并要求負(fù)責(zé)計(jì)劃規(guī)劃的部門制定相關(guān)文件，而財(cái)務(wù)部門在各項(xiàng)結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)將電子簽單發(fā)送給各個(gè)部門，由各個(gè)部門完成部門內(nèi)部的結(jié)算，得到結(jié)果確定與簽單的金額是否一致。在各部門參與會(huì)議過(guò)程中，由企業(yè)管理層根據(jù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，撥付資金，進(jìn)而提高結(jié)算的效率。

除此之外，企業(yè)還應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)部門各項(xiàng)工作的管理，以解決投資計(jì)劃中出現(xiàn)的投資失控。企業(yè)應(yīng)將資金控制貫穿于設(shè)計(jì)工作的全過(guò)程中，幫助設(shè)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到自身工作中的不足。在油田建設(shè)最初的設(shè)計(jì)階段，制定資金控制制度，要求設(shè)計(jì)人員在這個(gè)資金范疇內(nèi)完成設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目建設(shè)中各部分的設(shè)計(jì)，并確保設(shè)計(jì)的內(nèi)容符合實(shí)際情況，從而為后續(xù)計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。與此同時(shí)，在計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，需嚴(yán)格控制投資的金額，監(jiān)督油田建設(shè)的各項(xiàng)操作，并在此基礎(chǔ)上保證油田建設(shè)的質(zhì)量。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提升，大家越來(lái)越重視油田建設(shè)工作，使得油田建設(shè)項(xiàng)目管理的地位和作用不斷顯現(xiàn)出來(lái)。而投資計(jì)劃是油田建設(shè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，相關(guān)部門必須不斷完善投資計(jì)劃管理體系，有效地控制各項(xiàng)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，以實(shí)現(xiàn)油田建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)、系統(tǒng)、高效的管理，促進(jìn)石油行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]孫萬(wàn)剛，王聞銘.油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理探析[J].科技與企業(yè)，2015，01：42.