新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考

姜珊　陳妙

摘要：隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷進(jìn)步，社會(huì)中城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展氛圍也越來(lái)越濃烈，那么如何加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)從城市和農(nóng)村之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。也成為目前人們關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，而在我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得明顯成績(jī)的同時(shí)，城鎮(zhèn)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，因此還需要重點(diǎn)關(guān)注的城鄉(xiāng)發(fā)展工作的進(jìn)展?fàn)顩r，為其提出最新的轉(zhuǎn)型方向，以此更好的促進(jìn)這項(xiàng)工作的發(fā)展和進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：新型；城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；轉(zhuǎn)型思考

一、新型城鎮(zhèn)化概述

所謂的“新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展理念是黨中央在2012年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的，該發(fā)展思路與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路不同。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展引入了可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)文明理論等，同時(shí)更加注重城市和鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。該發(fā)展理念一經(jīng)提出，便在社會(huì)上取得強(qiáng)烈反響，并在社會(huì)輿論之中形成了共識(shí)，那就是在傳統(tǒng)城市發(fā)展的基礎(chǔ)之上，必須要堅(jiān)持“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促互進(jìn)”的新型發(fā)展模式，同時(shí)，在發(fā)展中，必須要著力提高人們的生活質(zhì)量，并有序地推進(jìn)農(nóng)村人口往城市人口轉(zhuǎn)變，從而走一條集約、綠色、低碳的新型發(fā)展道路。

二、新型城鎮(zhèn)化背景為城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的要求

（一）加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

在我國(guó)城市和農(nóng)村相互結(jié)合的要求被提出之后，這樣的思想理念已經(jīng)在人們的腦海中扎根，因此這樣的想法也為現(xiàn)在社會(huì)上的城市和鄉(xiāng)村工作提出了最新的要求，特別是在二者相互協(xié)調(diào)的工作上，還需要保證城市和農(nóng)村都能夠在協(xié)調(diào)的要求下不斷發(fā)展和進(jìn)步，并且逐漸的把農(nóng)村向城市化的視角進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在這樣的工作開展和進(jìn)行中，不僅僅需要關(guān)注到二者的經(jīng)濟(jì)狀況，還需要保證所有類型的城市和農(nóng)村都能夠共同的發(fā)展和進(jìn)步。所以在這樣的城鄉(xiāng)規(guī)劃大背景之下，還需要在整個(gè)規(guī)劃的工作進(jìn)行中協(xié)調(diào)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r，把提高農(nóng)村的發(fā)展作為主要的工作內(nèi)容。與此同時(shí)，還需要在城市中建立起基礎(chǔ)的功能，保證城市發(fā)展能夠滿足人們的需求，鄉(xiāng)村能夠更加快速的向著城市進(jìn)步，這樣才能夠達(dá)到區(qū)域和城鄉(xiāng)共同發(fā)展，共同協(xié)調(diào)的目的。

（二）轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念

隨著人們生活水平逐漸提高，越來(lái)越多的人開始關(guān)注城市化功能的問(wèn)題，其中主要包括：城市的發(fā)展?fàn)顩r以及城鄉(xiāng)結(jié)合的工作開展?fàn)顩r等。在城市內(nèi)部發(fā)展不均衡的情況下，城市功能的發(fā)揮也受到了嚴(yán)重的制約，這也在很大程度上難以滿足社會(huì)人群對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的需求，所以借助最新城鎮(zhèn)化的背景，還需要我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)城市內(nèi)部的優(yōu)化，以此更好地提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展。同時(shí)，在現(xiàn)代城市發(fā)展的過(guò)程中，城鄉(xiāng)發(fā)展也是一條必經(jīng)之路，這也是評(píng)價(jià)城市發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）對(duì)原工作模式進(jìn)行升級(jí)

在城市和農(nóng)村共同發(fā)展的條件下，其工作開展的主要涉及原則還需要堅(jiān)持為居民和群眾服務(wù)，只有把這樣的工作理念作為整體工作開展的重要指導(dǎo)性原則，這樣才能夠滿足人們對(duì)于城市和農(nóng)村的發(fā)展所提出的最新的要求。同時(shí)在這樣的最新發(fā)展的背景之下，城鄉(xiāng)的規(guī)劃工作還需要以經(jīng)濟(jì)和文化作為主要的支撐，把社會(huì)的發(fā)展方向轉(zhuǎn)向多元化的水平，這樣能夠在原有工作的基礎(chǔ)上不斷的進(jìn)行升級(jí)和更新，也能夠讓這一工作追上社會(huì)進(jìn)步的速度。同時(shí)在現(xiàn)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作最新理念的指導(dǎo)之下，量存模式成為目前整個(gè)工作的主要指導(dǎo)，同時(shí)變成我國(guó)城市和農(nóng)村工作中的重要內(nèi)容，因此想要保證這項(xiàng)工作能夠在原有的基礎(chǔ)上不斷升級(jí)，還需要保證其能夠順利的共同發(fā)展和進(jìn)步。

三、新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的策略

（一）加強(qiáng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)內(nèi)部?jī)?yōu)化

城市化發(fā)展隨著時(shí)間的推動(dòng)不斷的變得更加復(fù)雜，所以在這樣的情況下，想要保證城市化進(jìn)程的速度，還需要積極探索最新的城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展模式。這也是社會(huì)上對(duì)于城市、鄉(xiāng)村建設(shè)提出的最新的要求。這樣能夠保證這一工作在開展的過(guò)程中，具有良好的科學(xué)性，同時(shí)也能夠保證這一工作按照原有的工作模式進(jìn)行改革和進(jìn)步。在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中想要加強(qiáng)和促進(jìn)其內(nèi)部的油畫，還需要按照不同階段城市發(fā)展對(duì)人們所提出的最新要求進(jìn)行改革，同時(shí)也需要在固定的時(shí)間內(nèi)調(diào)整工作的整體方案，這樣的優(yōu)化工作是城市和農(nóng)村規(guī)劃的基本保證。

（二）提高區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作科學(xué)性

在城市的發(fā)展和進(jìn)步階段，想要保證城鄉(xiāng)能夠達(dá)到共同的發(fā)展和進(jìn)步，還需要對(duì)其工作進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，使用最新的最靈活的策略對(duì)其工作進(jìn)行規(guī)劃，以此能夠更好的實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村功能給予工作的不同保障機(jī)制。同時(shí)針對(duì)城市和鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)型，還有一項(xiàng)非常重要的工作，就是需要充分的發(fā)揮出其所在地區(qū)的特色，保證地區(qū)之間的公工作能夠按照自身的文化特色所開展，這也是保證后期城市、鄉(xiāng)村都有著自身特點(diǎn)的主要體現(xiàn)。所以想要做到這些內(nèi)容，還需要不斷的提高工作內(nèi)部所具有的科學(xué)性，利用合理的工作體系和科學(xué)的工作模式，為城鄉(xiāng)的建設(shè)提出最新的發(fā)展方向和發(fā)展建議。

（三）樹立以人為本的工作理念

在社會(huì)不斷進(jìn)步的階段，人類已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主體，也逐漸成為社會(huì)工作所需要面對(duì)的最新目標(biāo)，在這樣的環(huán)境下，人們也開始關(guān)注到自身的生活狀況。因此在城鄉(xiāng)的工作和規(guī)劃過(guò)程中，還需要把最新的思想理念融入其中，讓人們能夠感受到最新技術(shù)和最新思想給城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)的好處。同時(shí)保證城鄉(xiāng)在規(guī)劃過(guò)程中能夠具有一致性，達(dá)到共同發(fā)展共同進(jìn)步的目標(biāo)，這樣才能夠充分體現(xiàn)出其自身的功能，也能夠保證這一工作達(dá)到城鄉(xiāng)的發(fā)展要求。

結(jié)論：想要保證能夠在最新的環(huán)境和要求下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作達(dá)到要求，并且得到創(chuàng)新和改革，還需要在根本上意識(shí)到城鄉(xiāng)在規(guī)劃工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，并且把重點(diǎn)的工作內(nèi)容放在工作的首位，這樣才能夠在根本上促進(jìn)這一工作的發(fā)展和進(jìn)步。這也是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)得到發(fā)展和進(jìn)步的主要目標(biāo)和途徑，對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)相互之間的轉(zhuǎn)化也有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介：姜珊（1994.10— ）女，陜西銅川人，本科，西安理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。陳妙（1995.9— ）女，陜西安康人，本科，西安理工大學(xué)土木與建筑工程學(xué)院，研究方向：城鄉(xiāng)規(guī)劃。