農業發展中新技術推廣的現狀、問題及實用措施

湯穎　姜云

摘要：在當前新技術的普及應用下，建設現代型農業是現代農業發展的一個高級階段，在政府大力倡導打造人文城市的大背景下，對現代農業的發展也相應提出了更高的要求。當前中國的農業正在不斷向現代化、產業化和規模化的方向全力發展。對此，有必要基于新技術的背景，對農業的發展進行一些必要的思考。

關鍵詞：新技術；現代農業；發展；創新

前言：近些年，我國政府持續加大對農業發展的重視度和扶持力度。科技不斷進步，新技術也已經被當今農業所廣泛應用。新技術的應用是基于科技創新的基礎上，而科技的創新又是作為提高我國社會成產力的重要保障因素，顯然已經成為發展的核心。農業科技創新的飛速發展，在當前已經成為促進現代化農業發展的主要動力來源[1]。總結我國現狀，人口增多、環境污染、自然災害又時有發生，面臨著資源短缺的空前壓力，在這種條件下，如何應用新的技術來推廣農業的發展，保障糧食安全，是值得研究的問題。

一、農業發展的意義及作用

發展農業，能夠促進農民增收，提高農民的生活水平，改善農民生活質量，進而促進農業的可持續發展，這樣才能保證我國公民的整體可持續發展，全民的生活質量得到保障，全民富裕，才能使國家強大，所以說，農業是國家發展的根基。科技的進步與社會的發展，帶動了新技術的創新浪潮，農業也逐漸趨向于應用新技術的科技發展。現代化農業的進程，有利于推動工業化和城鎮化建設。在我國現有的工業結構中，輕工業以農產品為主要原料，在農副產品加工和制造業中也占著重要地位。而發展具有技術含量的勞動密集型產業，是實現工業化目標的前提，通過對農業產品資源的深加工等，來提高農副產品的附加值，從而一定程度上也影響著其他產業的發展[3]。

二、農業發展中新技術推廣的現狀及問題

（一）新技術在農業應用中的推廣體系不夠完善

當前，負責農業新技術推廣的相關部門職責定位不夠明確，導致實際推廣效率不高。技術推廣只作為一部分的職能，具體還要涉及相關執法部門和質量監督部門的職能領域，農資產品的經營和服務難以兼顧。另外，在從推廣農業技術體系改革的試點過程后，許多的一級推廣站自負盈虧、自主經營，只重視技術推廣帶來的利益，例如著眼于推廣化肥、農藥、種子等產品的銷售工作，不重視新技術的試驗與創新改革，新技術推廣的重要環節失去了應有的意義，難以發揮新技術的應用職能。

（二）新技術推廣的具體管理體質不完善

我國目前農業技術的推廣站基本都歸鄉鎮政府管理，這就使得上級農業部門對其的管理工作有了一定的難度。人員分工的不明確也使得推廣站的工作人員在業務推廣中失去了自主權。在很大程度上了影響了將技術成果轉化為實際生產力的發展進程。

（三）新技術推廣的經費問題

總的來看，我國對農業新技術推廣所投入的經費實際上是逐年增加的趨勢，但難以滿足技術人員的增加所需。隨著我國人口規模的增加，農業的技術人員也在不斷增加，這就造成總的新技術推廣經費按人頭落實之后有所減少。另外在經費撥款的過程中，也存在著上級為了滿足實際需要，克扣下級經費的問題。作為鄉鎮的技術推廣站，應該重視做好技術推廣的工作，然而當前大多數的鄉鎮政府把農技部門的合法經營作為一個創收的環節，出租或者承包，費用卻被政府占有，導致農技人員享受不到應有的待遇。鄉鎮的技術推廣人員，處于一線的服務崗位，面對眾多的農戶，工作量必然相當大，所以應該投入更多的人力、物力和財力。而現在卻有很多推廣站處于難以維持的尷尬境地，自身都已經“入不敷出”，何談集中精力去做好技術的推廣工作。

（四）相關技術人員的素質問題

農業推廣工作因其本身的工作條件限制，造成很多“高材生”不愿意接受“下基層”，導致技術推廣的工作人員學歷普遍偏低，有技術職稱的人員達不到所需。這就造成了技術推廣隊伍的整體素質。越來越多的人不愿接受二次教育，原有的技術經驗可能遠遠跟不上新科技的發展腳步。

（五）缺乏示范基地

農業新技術的推廣工作，實際上也是一個創業的過程。而農戶都有著強烈的增收愿望，但文化層次在一定程度上影響著農民對于新技術的信任度，推廣部門不能僅僅憑口頭宣傳或者資料就做好農民的工作。要想提高農民對于新技術的接受程度，就要適當建立一些新技術的示范基地，充分將新技術的應用效果發揮出來，讓農民能夠直觀看到新技術帶來的成果，才能真正體會到收獲所在。進而提高新技術的應用范圍，促進農民增收，實現建設社會主義新農村。

三、發展農業新技術推廣的實用措施

（一）建立完善的技術推廣體系

建立健全完善的法律法規，為新技術推廣工作的順利進行提供可靠保障。相關的法律法規，能夠使一項工作更有效地開展，農業新技術推廣工作也要依靠法律法規。要大力加強相關法制的宣傳，可以借助媒體輿論，來引起農民對新技術的關注度。也可以制定一些激勵政策，鼓勵農民應用新技術發展農業。

（二）加大技術推廣的服務力度

其實農民其本身為了增收，也在不斷地尋找新的技術。作為農業技術推廣的工作人員，做好推廣工作也是一種服務。要根據農民的實際需要提供咨詢和幫助，要站在農民的立場，“想農民之所想、急農民之所急”。做好農民的引導工作，全力推廣新技術的應用。

（三）確保推廣經費的到位

作為上級政府，應該做到按照不同地區的不同情況進行經費的下撥。適當地提高用于農業新技術推廣的經費額度。并對款項的落實進行有效監控，確保做到專款專用。還要大力支持服務型的技術推廣，對于公益類技術推廣，政府更要全額撥款，最大力度相應國家號召，扶持農業發展。

（四）加強技術人員的培訓

大力提高農業技術推廣人員的綜合素質。這就要求對相關人員進行嚴格的把控，必須由專業人員持證上崗。通過考試的機制進行人才的選拔，并定期培訓。不斷讓技術推廣人員學習最前瞻的科學技術，提升自身的專業技術水平，從而落實好新技術的推廣工作。

結論：在科學技術和生產力都非常發達的今天，發展我國的農業，一定要有更先進的新技術，并加以大力推廣，才能在農業建設中得到廣泛應用并全面提高我國農業的發展水平。農業不斷發展，才能使農民過上更好的生活，農民生活質量的提高，又能更進一步促進農業發展，由此良性循環，讓農業發展的意義源遠流長。

參考文獻：

[1] 黃俊.對我國農業科技創新體系建設若干問題的思考——美國農業科技創新體系的啟發與借鑒[J].農業科技管理，2011，30（3）：1-3

[2] 李其才，李強，王敏.農業科技革命與農業科技創新體系[J].科技資訊，2012（4）：226-228

[3] 王愛玲，劉軍萍，任榮，秦向陽.農業創意產業——現代農業與文化創意產業的融合[J].中國科技產業2012（9）：79-82