推動市場主體做大做強

文_當代貴州全媒體記者 / 劉悅

貴州市場主體培育“四轉”工程，有利于營造良好發(fā)展環(huán)境，促進市場主體量質齊升，加快形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”、創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局。

2018年5月，貴州省發(fā)布了《關于實施市場主體培育“四轉”工程的通知（征求意見稿）》公開征求意見的公告，貴州市場主體培育“四轉”工程拉開序幕，“四轉”工程，即個轉企、企轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉上。

“市場主體培育‘四轉’工程，有利于貴州企業(yè)在發(fā)展中突破體制機制障礙，有利于貴州推動實體經(jīng)濟不斷做大做強，促進市場主體量質齊升，加快形成中小企業(yè)‘鋪天蓋地’、大企業(yè)‘頂天立地’、創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局。”貴州省發(fā)改委相關負責人表示。

草根變大樹

6月初，玉屏縣郭家灣米業(yè)有限公司的機器正在轟隆隆地生產(chǎn)。從以前的小作坊，到現(xiàn)在集種植、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的市級農業(yè)龍頭企業(yè)，公司負責人田建華感觸頗深：“以前小作坊生產(chǎn)量不大，品牌打不出去。個轉企后，我們打出了‘郭家灣貢米’品牌，業(yè)務收入連續(xù)增長，企業(yè)發(fā)展更快了。”

“個轉企”，不是簡單的更名，而是通過優(yōu)化內部流程，解決發(fā)展延續(xù)性的問題，推動原來作為個體戶的市場主體進入新的發(fā)展階段。

如何進一步加強指導和服務，加大政策扶持力度，激發(fā)各類市場主體新活力，成為需要解決的問題。

為此，《通知》明確要求對于要“個轉企”的個體工商戶，給予簡化企業(yè)登記、簡化場所登記、優(yōu)化工商稅務登記流程、優(yōu)化服務保障措施等四個方面的措施，為其辦理稅費減免、資產(chǎn)過戶、行政審批變更等提供便利。

除此之外，為了給企業(yè)減負，《通知》要求強化對企業(yè)在稅費政策上的支持，將為符合條件的企業(yè)在企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅等方面給予優(yōu)惠。

對完成登記手續(xù)的“個轉企”企業(yè)，符合微型企業(yè)扶持條件的，優(yōu)先納入“3個15萬元”政策支持范圍。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）還可結合當?shù)貙嶋H，制定相應的財政獎勵扶持政策。并且鼓勵金融機構加大對“個轉企”企業(yè)的信貸支持，定向開發(fā)金融信貸產(chǎn)品，合理確定利率水平和貸款期限，通過“黔惠貸”“黔微貸”“貴工貸”等對“個轉企”企業(yè)予以重點支持。

大樹開繁花

個體戶轉企業(yè)熱情高漲，同樣，企業(yè)“企轉規(guī)”的勢頭也十分強勁。成立于2016年的銅仁高新區(qū)企業(yè)駿豐科技有限公司，是一家專業(yè)從事3D觸控玻璃蓋板、3D冷雕、熱彎鋼化玻璃保護膜等新型智能終端顯示產(chǎn)品的高科技企業(yè)。去年，公司成功“企轉規(guī)”，完成了“二級轉型”，駿豐科技預計今年產(chǎn)值將突破4000萬元。

“公司成立之初，產(chǎn)值只有1900萬元，還達不到‘規(guī)上’的標準，如今我們加大研發(fā)和智能化力度，公司產(chǎn)能大幅提高，預計滿產(chǎn)后，公司產(chǎn)值能達到7億元。”駿豐科技有限公司董事長助理張海軍向記者介紹。

用張海軍的話來說，企業(yè)一旦邁上規(guī)上臺階，意味著企業(yè)的規(guī)模和實力增強了，在管理上也將更加規(guī)范，企業(yè)的競爭力將會提高。同時，在日后的發(fā)展中企業(yè)能享受到更多的政策支持，這將有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

下一步，駿豐科技將結合“千企改造”工程，對生產(chǎn)設備進行升級，“目前公司到位的200臺精雕機，均裝有機械手，從之前的每人操作2臺機到現(xiàn)在每人操作6臺機，部分產(chǎn)品每人可操作16臺機；另外，我們將購置12臺全自動絲印機、10臺全自動貼合機、4臺全自動超聲波清洗機和2臺全自動鋼化爐，整個生產(chǎn)線設備機械化程度將提高60%以上，設備產(chǎn)能增加50%以上。”張海軍說。

抓好“規(guī)下”升“規(guī)上”企業(yè)工作，加快促進企業(yè)轉型升級，著力培育新的經(jīng)濟增長點，盡快擴大規(guī)模以上企業(yè)總量，是貴州工業(yè)強省工作的題中之義。

據(jù)省統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示，1至4月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額306.49億元，同比增加48.1%，增速比全國平均水平高33.1個百分點，在全國排名第三。規(guī)模以上企業(yè)正成為貴州經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”。

“我們給予‘一企一策’等定制化幫扶，合力打造‘由微到小’綜合扶持體系，孵化培育一批帶動能力強、有較強市場競爭力的‘領軍型’企業(yè)。”銅仁市工業(yè)和信息化委員會副主任周復宗說。

發(fā)展助推器

“規(guī)轉股”是指引導企業(yè)與資本市場有效對接，重點推進規(guī)模以上企業(yè)股份制改造和兼并重組，鼓勵有限責任公司重組、改造、變更為股份有限公司。

轉為股份有限公司后，鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外上市，支持創(chuàng)新型企業(yè)和特色企業(yè)在新三板掛牌，推動有資質、實力強、信譽好、知名度高的股份有限公司上市發(fā)展。政策利好，“股轉上”的企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

5月18日，貴州鳳岡農村商業(yè)銀行股份有限公司成立大會暨股東大會第一次會議召開，標志著鳳岡縣農聯(lián)社改制組建農商銀行工作再次取得實質性重大進展，鳳岡農商銀行掛牌開業(yè)進入倒計時。

“成立股份制公司后，將推動鳳岡農商銀行進一步提升服務水平和能力，積極服務中小微企業(yè)發(fā)展，全面參與脫貧攻堅工作，推動信貸工作健康持續(xù)發(fā)展。”鳳岡縣委常委、常務副縣長張大亮說。

抓好“規(guī)下”升“規(guī)上”企業(yè)工作，加快促進企業(yè)轉型升級，著力培育新的經(jīng)濟增長點，是工業(yè)強省的題中之義。圖為駿豐科技公司生產(chǎn)車間。（詹平平 / 攝）

4月30日，全國新三板共有11382家掛牌公司，貴州有60家新三板企業(yè)，占比0.5%；其中37家企業(yè)有市值，占比61.7%。

“企業(yè)能夠上市，意味著資本的流入。上市公司做大做強，可以成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的強勁動力，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”省國資委相關負責人表示。