大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會治理惠民生

文 / 圖_當代貴州全媒體見習記者 / 向穎羿

貴陽堅定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深推進，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，在加快大數(shù)據(jù)與服務民生、大數(shù)據(jù)與社會治理的融合方面邁出了堅實步伐。

貴陽市堅定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深推進，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，在加快大數(shù)據(jù)與服務民生、社會治理的融合方面邁出了堅實的步伐，廣大市民切實感受到大數(shù)據(jù)帶來的實惠和便利。

人臉識別系統(tǒng)讓市民更有安全感

2018年2月，貴陽市110接到報警，一名4歲小孩走失。5分鐘后，民警到家屬手中拿到走失孩子的照片，用手機上的接處警終端系統(tǒng)，將孩子照片發(fā)送到所有民警的手中，短短半小時內(nèi)，值勤民警在北京西路找到了走失的孩子。

據(jù)介紹，過去遇到類似警情，民警需先到派出所將走失孩子的照片傳真到110指揮中心，110指揮中心再將照片傳真到各派出所，需要花費大量的人力和時間。

接處警效率的提升，得益于貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心的建立。

2016年5月，貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心建設基本完工，劃分為接警、綜合研判、防騙專席等功能區(qū)域。此外，全市建成覆蓋主城區(qū)的網(wǎng)格巡區(qū)，為進一步縮短接處警時限創(chuàng)造條件。

同年8月，市公安局110指揮中心新指揮體系上線，打破以往“層層轉(zhuǎn)警”的局限，由指揮中心直接“派單”到各網(wǎng)格。新的接處警模式全面推行后，處警時間進一步縮減。

同時，“人臉識別系統(tǒng)”的引入，為社會安全筑上一層“防護墻”。

2016年，深醒科技就與貴陽市政府在貴陽大數(shù)據(jù)中心展廳、貴陽市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心建設了人臉識別管理系統(tǒng)項目。

今年全國兩會期間，全國人大代表、貴陽市委副書記、市長陳晏在面對媒體記者提問時談到，貴陽已部署兩萬多個探頭，有效震懾了犯罪分子，讓市民更有安全感。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，利用人臉識別技術(shù)，貴陽市共抓捕犯罪嫌疑人872名，抓獲公安部通緝的全國在逃人員66名，報警成功率高達90%以上。

2017年，貴陽市成為全國第一家“兩搶”“命案”和“八類案件”破案率均達到90%以上的省會城市，“兩搶”發(fā)案降至日均1.12起以下，命案發(fā)案降至50起，均為歷史最低值，貴陽市民安全感日益劇增，達到歷史新高98.43%。

聯(lián)合懲戒平臺讓“老賴”寸步難行

在貴陽國家高新區(qū)一間不大的辦公室里，數(shù)十臺電腦上，個人信用數(shù)據(jù)不斷流動，運維人員目不轉(zhuǎn)睛地觀察數(shù)據(jù)流動情況。這是貴陽信融九洲大數(shù)據(jù)征信有限公司的運維中心，也是貴陽市聯(lián)合懲戒平臺的運維者。

多年來，判決執(zhí)行難一直是法院工作的痛點。拒不執(zhí)行法院判決的個人或公司被稱為“失信被執(zhí)行人”，俗稱“老賴”。

2016年1月20日，國家發(fā)改委、最高人民法院等44家部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》；9月，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》。2017年1月5日，貴陽市委、市政府、貴陽市中級人民法院及部分聯(lián)合懲戒部門的領導到貴州省高級人民法院協(xié)商溝通應用大數(shù)據(jù)解決執(zhí)行難的問題，最終確定了36家聯(lián)合懲戒部門的懲戒措施責任清單。聯(lián)合懲戒平臺于2017年8月1日建成并試運行。

大健康是烏當智慧城市建設的一個重要方向。圖為顧客在烏當威門大健康商城掃描二維碼。（烏當區(qū)工信局供圖）

“我們的聯(lián)合懲戒平臺，目前已實現(xiàn)‘六個自動’，已經(jīng)形成一套完整的個人征信懲戒體系。”貴陽信融九洲大數(shù)據(jù)征信有限公司的部門經(jīng)理周旭如此描述聯(lián)合懲戒平臺的發(fā)展。

所謂“六個自動”即聯(lián)合懲戒平臺信息的“自動推送、自動比對、自動攔截、自動懲戒、自動反饋、自動監(jiān)督。一旦被判為失信被執(zhí)行者，系統(tǒng)會將個人信息上傳至平臺，并推送到聯(lián)合的36個部門，失信被執(zhí)行者的市區(qū)購房、購車、開設公司，商業(yè)競標等業(yè)務將被凍結(jié)。通過這一系列措施讓“老賴”們寸步難行，直至其主動到法院履行義務。

周旭介紹，自2017年8月1日開始試運行以來，聯(lián)合懲戒平臺已經(jīng)比對信息40萬次，攔截了550名失信被執(zhí)行者的業(yè)務辦理，涉案金額已經(jīng)超過了1800萬元。

智慧城市展示中心服務民生一張網(wǎng)

“這是基于貴陽市烏當區(qū)所有醫(yī)院的數(shù)據(jù)所建立的智慧醫(yī)療平臺，大約有18萬份電子病歷……”

“這是烏當區(qū)智慧停車平臺，精確到每個停車點的停車數(shù)和剩余停車位……”

在烏當區(qū)智慧城市展示中心的展廳內(nèi)，解說員配合著液晶顯示屏上的不斷變換的圖表與數(shù)據(jù)，向記者講述著近年來烏當區(qū)智慧城市建設在服務民生方面的成績。

2013年1月29日，貴陽市烏當區(qū)獲批成為首批國家智慧城市試點建設城市。烏當區(qū)政府開始籌劃建設智慧城市大數(shù)據(jù)中心，并委托貴陽智源信息產(chǎn)業(yè)孵化基地有限公司（以下簡稱智源公司）作為智慧城市建設的運營方，于2014年底開始建設。

智源公司副經(jīng)理羅俊告訴記者，作為貴陽首個智慧城市樣板點，烏當區(qū)致力于智慧城市的建設，在“一平臺、二中心、三體系”（一平臺，城市公共信息技術(shù)服務智慧云平臺；二中心，統(tǒng)一管理服務中心和城市資源決策中心；三體系，政務管理體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、民生服務體系）的智慧烏當總體建設框架下，構(gòu)建了覆蓋烏當區(qū)的統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，主數(shù)據(jù)中心，同城災備數(shù)據(jù)中心。

2014年，烏當區(qū)自主可控安全穩(wěn)定“天地雙網(wǎng)”建設完成，為智慧城市建設打下網(wǎng)絡基礎。至今為止，“天地雙網(wǎng)”已在全區(qū)完成480個電子政務即互聯(lián)網(wǎng)接入點、440個免費WIFI使用點、2051個電子政務網(wǎng)終端使用點以及5248個互聯(lián)網(wǎng)終端使用點。

在民生設施方面，2017年，烏當完成了以智慧醫(yī)療、智慧教育為典型代表的民生工程的全面建設；以及以微商圈、“好停車”智慧停車平臺為代表的數(shù)字經(jīng)濟場景的深度建設；今年3月，引入深圳恒盛大數(shù)據(jù)公司，建立中國移動呼叫中心。現(xiàn)在，烏當已形成了全方位的大數(shù)據(jù)民生服務網(wǎng)。

“排隊少了，候診的時間短了，看病越來越方便。”

“再也不用擔心找不到車位，停車越來越方便。”

……

采訪中，不少市民表示，自己真切感受到了大數(shù)據(jù)帶來實實在在的便利。