行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)分析

崔靜

行政事業(yè)單位無(wú)法獲得盈利性收益，只能對(duì)國(guó)家財(cái)政撥款進(jìn)行規(guī)劃預(yù)算，將其落實(shí)到每一筆資金項(xiàng)目中，但撥款有限，如果行政事業(yè)單位無(wú)法執(zhí)行預(yù)算，或在財(cái)務(wù)管理中，無(wú)法做到收支平衡，一味支出，沒(méi)有節(jié)余，行政事業(yè)單位資金應(yīng)用會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)十分有必要，因?yàn)閼?yīng)用了信息設(shè)備軟件和技術(shù)的財(cái)務(wù)管理水平會(huì)得到顯著提高。行政事業(yè)單位有足夠的資金支持，才會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化建設(shè)是十分有必要的，相關(guān)人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和信息化建設(shè)的原因進(jìn)行了解，對(duì)信息化建設(shè)措施方案進(jìn)行制定和規(guī)劃，使財(cái)務(wù)得到優(yōu)化管理。本文主要針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)行分析。

一.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的必要性

外部原因。主要包括三方面，其一信息化管理制度有待完善，行政事業(yè)單位不以盈利為目的，其基本職能是為社會(huì)、為人民服務(wù)，再加上所需資金來(lái)自國(guó)家財(cái)政，沒(méi)有資金壓力的事業(yè)單位在資金管理以及其他方面管理上力度不是很大，更不用說(shuō)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)了。（李菊紅.我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2016（06）：157.）實(shí)際中，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不夠規(guī)范，也不夠完善，事業(yè)單位需要去掉業(yè)務(wù)中和管理運(yùn)營(yíng)中的條條框框，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。其二缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不只是財(cái)務(wù)部門的工作，是整個(gè)事業(yè)單位必須努力達(dá)成的目標(biāo)。所以上級(jí)主管部門需要做好統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，并未財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)提供各種支持，但在實(shí)際中，這種規(guī)劃指導(dǎo)不夠統(tǒng)一，所以在實(shí)際中，財(cái)務(wù)管理信息環(huán)設(shè)計(jì)總是存在個(gè)性化，使其無(wú)法與整個(gè)事業(yè)單位融合在一起。其三財(cái)務(wù)管理軟件安全系數(shù)低。財(cái)務(wù)信息化管理主要依靠財(cái)務(wù)管理相關(guān)信息軟件和設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)，其中軟件的質(zhì)量以及性能直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理水平，事業(yè)單位無(wú)法為軟件升級(jí)更新提供資金支持，所以在財(cái)務(wù)管理中，軟件的安全系數(shù)低，財(cái)務(wù)管理能力也有待提高。

內(nèi)部原因。主要包括以下幾方面，其一信息化制度有待健全完善，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)力度還有待加強(qiáng)，這意味著在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的很多方面，都是不足的，其中就包括信息化制度。該不足主要表現(xiàn)在內(nèi)部管理水平參差不齊，事業(yè)單位甚至沒(méi)有為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)組建專門的機(jī)構(gòu)，另外財(cái)務(wù)信息進(jìn)行數(shù)字化儲(chǔ)存的信息數(shù)據(jù)庫(kù)也不健全，存在安全隱患。其二信息化從業(yè)人員比較少。在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，信息化從業(yè)人員的存在很關(guān)鍵，他是財(cái)務(wù)信息化管理中的核心，如果該從業(yè)人員只懂得財(cái)務(wù)管理知識(shí)或計(jì)算機(jī)知識(shí)，而不是掌握全局，在內(nèi)部管理中，很容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。實(shí)際中事業(yè)單位缺乏這樣專業(yè)的從業(yè)人員。其三財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)宏觀構(gòu)架難以建立，所以事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化需求無(wú)法明確。（夏麗君.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016（09）：61.）

二.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)措施

制定財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，作為長(zhǎng)期計(jì)劃，并且是處于動(dòng)態(tài)彈性改進(jìn)升級(jí)中的建設(shè)計(jì)劃，相關(guān)人員有必要對(duì)該過(guò)程制定規(guī)劃和方案，使其成為信息化建設(shè)的參考依據(jù)。在規(guī)劃制定中，要針對(duì)信息化建設(shè)的每個(gè)步驟和流程建立相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃，最后還要制定總規(guī)劃。在總規(guī)劃中，相關(guān)人員要對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的年度目標(biāo)、月度目標(biāo)以及建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行明確，相關(guān)人員還要保證總體規(guī)劃和階段規(guī)劃能被有效執(zhí)行下去，在執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，還要及時(shí)啟動(dòng)總體規(guī)劃中的應(yīng)急方案，來(lái)保證各階段信息化建設(shè)過(guò)程連續(xù)，不會(huì)出現(xiàn)銜接不良現(xiàn)象。制定規(guī)劃是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的首要工作，事業(yè)單位相關(guān)人員一定要做好。

創(chuàng)建財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理必須在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中完成，這是財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，所以事業(yè)單位還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化和完善，使其更加統(tǒng)一和規(guī)范。（陳曉燕.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化淺議[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2016（16）：147-148.）在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中，主要做好三部分工作，其一確定總體規(guī)劃目標(biāo)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是信息化建設(shè)中的小項(xiàng)目，其在執(zhí)行之前，也要制定總體目標(biāo)，在此階段建設(shè)中，主要對(duì)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)模塊進(jìn)行建設(shè)，所以要將其作為主要目標(biāo)，在建設(shè)中，還要注意信息資源的采集。其二做好信息轉(zhuǎn)化工作。相關(guān)人員要利用財(cái)務(wù)預(yù)算軟件將所有的業(yè)務(wù)信息轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息，然后將其作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的依據(jù)。其三在信息轉(zhuǎn)化前后，要注意做好信息的比較和審核，保證轉(zhuǎn)化成功，使財(cái)務(wù)核算得到控制。

做好基礎(chǔ)信息準(zhǔn)備工作。主要包括以下幾方面，其一采集財(cái)務(wù)信息，并做好歸納分類、整理和審核工作，使真實(shí)完整的財(cái)務(wù)信息都能被存儲(chǔ)到相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)中。其二針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的不同數(shù)據(jù)，建立相關(guān)的信息平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)不同信息的對(duì)比、交流、轉(zhuǎn)化等。（謝淵岌.淺議行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（04）：195.）其三財(cái)務(wù)信息最終要被應(yīng)用在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管理中，所以還要針對(duì)管理人員和內(nèi)部成員建立相關(guān)的交流平臺(tái)，以提供信息查詢功能。其四做好交流平臺(tái)的管理，這些平臺(tái)可以為財(cái)務(wù)管理人員提供財(cái)務(wù)信息，供財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)等工作，所以不容許出現(xiàn)一絲差錯(cuò)，相關(guān)人員有必要做好基礎(chǔ)信息準(zhǔn)備工作。

落實(shí)規(guī)劃，按照步驟實(shí)施。按照總體規(guī)劃和分段規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)的建設(shè)措施。信息化建設(shè)主要包括三個(gè)層次，其一建設(shè)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)。在財(cái)務(wù)管理中，最重的是財(cái)務(wù)核算工作，要對(duì)照明細(xì)，對(duì)資金的來(lái)源、去向等一系列過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。其二建設(shè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要對(duì)所有的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行管理，對(duì)資金核算內(nèi)容和核算結(jié)果進(jìn)行管理。其三建設(shè)財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng)，這種系統(tǒng)可以對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)而為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供建議和參考。該系統(tǒng)建設(shè)還處于方興未艾節(jié)段，事業(yè)單位有必要引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，來(lái)提高信息系統(tǒng)建設(shè)等級(jí)。

我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息計(jì)劃建設(shè)正處于方興未艾階段，還有很多進(jìn)步的空間，事業(yè)單位要抓住機(jī)會(huì)，能在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)方面提供資金支持和其他支持，使財(cái)務(wù)管理信息建設(shè)進(jìn)度加快。