記者最近走訪一些“明星村”發(fā)現(xiàn),這些村子在取得令人羨慕成就的同時,也存在基層黨建“家族化”的苗頭和隱憂,值得警惕。
在創(chuàng)業(yè)過程中,老支書要調(diào)動家族力量為村子做貢獻,也在客觀上為家人入黨提供了群眾基礎,鍛煉了能力。久而久之,黨支部黨員特別是一些重要崗位上,難免會出現(xiàn)家人的身影。
集體經(jīng)濟是“明星村”最核心的資源。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),在集體經(jīng)濟管理等方面,領導職務往往由老支書親自兼任或直系親屬來擔當,一些較大的企業(yè)甚至從村外請來女婿幫忙。
多年奮斗的成績給老支書帶來巨大聲望,實際決策中,“一言九鼎”的老支書經(jīng)常可以凌駕于黨支部之上。某村此前由村兩委通過決議,引進村外資本發(fā)展產(chǎn)業(yè),但最后老支書主意變了,直接推翻了兩委的決定。
一家一姓長期擔任村內(nèi)重要職務,在利益錯綜復雜的村里難免有反對的聲音,但“明星村”反對聲音只能私下發(fā)牢騷,無法通過正常渠道發(fā)聲。這一方面是因為老支書家族勢力過大,另一方面是由于當?shù)卣揽坷现@樣的能人治理鄉(xiāng)村,對村內(nèi)反對聲音有意忽視。
此外,老支書培養(yǎng)家人“接班”氣氛濃厚。老支書一般是20世紀八九十年代上臺的,彼時不少村子基礎薄弱,現(xiàn)在老支書上了年紀,更傾向于培養(yǎng)自己的子女擔任接班人。
歸根結底,“明星村”黨建的人治色彩濃厚,更多的是依靠能人搞黨建,而非依靠組織搞黨建,即所謂“靠支書不靠支部”。這對基層黨建的侵蝕是嚴重的。
這種侵蝕往往隱蔽性較強。從程序上來看,所有操作都是合法合規(guī)的,經(jīng)過了村集體、支部決議。這些村子往往是當?shù)氐牡湫汀藯U,影響力大,地方政府不愿觸碰這個難題。從長遠來看,“明星村”需要打破一家一姓一人對村子的過分管控,才能實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,這需要進一步完善農(nóng)村管理制度。