1930年春,定都南京不久的國民政府收到浙江、上海漁業群體的一堆請愿書。日本輪船利用噸位大、航速快、設備新的優勢,在嵊泗列島海域大肆捕魚,將漁獲運到上海出售,這嚴重威脅到尚依靠傳統技術的中國漁民的生計。
鼓勵去中國近海捕魚
日本漁船的現代化速度很快,漁船在近海能將冬季潛伏海底的魚群一網打盡,很容易導致漁業資源枯竭。這類新漁船很快在日本扎根,也迅速引起傳統漁船操作者的不滿。日本政府為息事寧人,在1911年限制新型漁船在近海作業,鼓勵它們去遠海,當然包括去中國海域。
1912年至1914年,為保護己國海域的生態,日本政府進一步擴大禁止新型漁船作業的海域,加速逼迫它們來到中國的東海和黃海。對于從事遠洋漁業以及去他國領海捕魚的企業,日本政府不惜給予財政補貼。
出入中國領海的日本漁船,受到日本政府的縱容和保護。日本海軍不時派軍艦護漁,甚至直接向驅趕漁船的中國軍艦挑釁、示威。為爭奪有限資源,占盡優勢的日本漁船不惜欺負中國漁船,最常見的手段就是破壞對方的網具。
日本關東州水產實驗場、臺灣總督府水產課、農林省水產局,則成為調查中國沿海地區漁業資源的專業機構,它們細致調查各種魚群的洄游情況、入水深度、棲息場所等,將情報提供給日本漁民。
中國漁民的反擊
當日本先進漁船以中國漁民難以想象的速度和效率捕魚時,中國漁民只能通過民間自治的漁業團體向政府申訴委屈和憤怒。
民國實業部長孔祥熙、部里的漁牧司官員皆堅定反對日本侵漁行為。孔祥熙的辦法在1931年2月由國民大會通過,開始執行。首先,中國外交部通知日本,兩國尚未簽訂漁業協議,故日本漁船禁止入中國港口。接著,民國財政部通知海關,禁止日本漁船攜帶漁獲進入港口,除非是正規商船,但征收每斤4.4元關稅。孔祥熙還補上一條,禁止排水量100噸以下的小船來往于兩國港口,名義上是堵上走私漏洞,實際是驅逐大批匯集在上海、小于100噸的日本漁船。3月底,中國政府免除了一切漁業稅,這是中國反擊戰的輝煌時刻。
戰爭讓人類遭殃
不過,雖然太平洋戰爭爆發前,浙江沿海仍有很多地區處于中國政府掌控下,但中國海軍在戰事初期就損失殆盡,橫行無阻的日本海軍和混亂秩序催生的海盜,給國統區漁民帶來很多危險。
國統區的漁船出海時攜帶中國的海關號簿,遇到日本軍艦時須把號簿藏起來或扔進海中,否則日本人會沒收、銷毀漁獲,或強制把船帶到上海,把漁獲出售給日方的機構。而當漁船來到尚未淪陷的鎮海港時,需要接受軍隊和海關的檢查,上繳給地方漁會1到5元,船才能獲準去寧波賣貨。寧波淪陷后,漁船需要獲得日偽的證件,否則將遭重罰甚至有生命危險。據抗戰勝利后統計,中國沿海地區在戰時共損失漁船幾萬艘。
(摘自《鳳凰周刊》 陳祥/文)