周恩來和萬隆會議：“沒有周恩來，萬隆會議不可能成功”

黃金生

從第二次世界大戰結束到1955年前后，亞非地區出現了近30個民族獨立國家，亞非地區的政治形勢發生了巨大變化。

1954年4月，印尼蘇加諾總統提出了召開亞非會議的設想。南亞5國（印度、巴基斯坦、緬甸、錫蘭、印度尼西亞）總理會議上接受了印尼方面的提議。

1954年10月底，印度總理尼赫魯訪問中國。周恩來明確表示：“中國政府支持印尼總統倡議的亞非會議，我們愿意參加這個會議。”在尼赫魯訪華一個月后，緬甸總理吳努也應邀訪問中國，毛澤東鄭重地對他說：“尼赫魯總理告訴我們，亞非會議的宗旨是擴大和平區域和反對殖民主義。我們認為，這個宗旨很好，我們支持這個會議，希望參加這個會議。”

中國當時與東南亞的很多國家尚無外交關系，建交的亞洲國家總共只有8個。準備參加亞非會議的30個國家中，只有6個國家（阿富汗、巴基斯坦、緬甸、印度、印尼、越南民主共和國）與中國建立了外交關系。所以，當時中國也亟須改善與亞非國家的關系。

在這種冷戰局勢的壓力下，1954年12月28日，南亞5國總理在印尼的茂物開會，一個議題就是要不要邀請中國參加會議。會上出現了分歧。蘇加諾總統堅決主張邀請中國，因為“沒有中國的參加，亞洲就不完整”。最后各國達成一致，同意邀請中國參加。

1955年1月15日，印尼總理阿里代表科倫坡會議5個發起國，邀請中國參加4月將在萬隆召開的亞非會議。2月10日，周恩來代表中國政府復電接受邀請。

中國當時面臨的形勢，用“險惡”二字形容絕不過分：臺灣情報機構密謀在新中國搞破壞，美國及其盟友對中國實行敵對和孤立政策。

為了參加萬隆會議，我國向印度航空公司租了兩架飛機，分別是“克什米爾公主號”和“空中霸王號”。根據安排，代表團分批前往印尼。沒想到，1955年4月11日卻傳來一個震驚世界的消息：“克什米爾公主號”在印尼納土納群島上空爆炸，機上代表團部分人員和隨行記者不幸遇難。

原來，臺灣情報機構在這架飛機經停香港啟德機場加油時秘密安置了定時炸彈，其謀害的目標就是周恩來，因為按照原定計劃，周恩來將乘坐該機前往雅加達。但周恩來臨時改變了行程路線，從昆明取道仰光到達雅加達。

悲痛之余，周恩來告訴代表團成員，敵人搞破壞，恰恰說明他們害怕我們召開亞非會議，但是這種破壞嚇不倒我們，搞外交也會有犧牲。他在給鄧穎超的信里也說：“文仗如武仗，不能無危險。”

“克什米爾公主號”飛機事件發生后，中國代表團特別是周恩來的安全問題被高度關注。我駐印尼使館派人對從雅加達的馬腰蘭機場到使館的道路進行幾番偵察。代表團專機到達后，使館專門安排人在機場看守飛機，寸步不離。

1955年4月18日上午，亞非會議在萬隆隆重開幕。來自阿富汗、緬甸、柬埔寨、中華人民共和國、埃及、埃塞俄比亞、黃金海岸（今加納）、印度、印度尼西亞、伊朗、伊拉克、日本、約旦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、尼泊爾、巴基斯坦、菲律賓、錫蘭（今斯里蘭卡）、沙特阿拉伯、蘇丹、敘利亞、泰國、土耳其、越南民主共和國、南越、也門（今阿拉伯也門共和國）的304位代表出席會議。美國派出了一個龐大的“代表團”，一個由近70人組成的“記者團”。

開幕式后，各國代表相繼發言。開始，會場上充滿著友好的氣氛。但是，從18日下午開始，會議上出現了矛盾，有國家的代表開始發出攻擊中國的論調，氣氛一下子緊張起來。

按照會議安排，19日上午頭一個發言的就應該是周恩來，但是他卻遲遲沒有講話。

直到下午4時45分，大會主席才宣布：中華人民共和國代表團發言。周恩來在發言中說：“中國代表團是來求團結而不是來吵架的……是來求同而不是來立異的……”周總理的發言除首尾兩段外，其他都由譯員浦壽昌用英文宣讀。周恩來誠懇的態度和優雅的外交風度，加上年輕瀟灑的浦壽昌一口漂亮的美式英語，一下震動了全場。

18分鐘的發言，驅散了兩天來的烏云。從此，“求同存異”的精神一直主宰著會議進程。整個會議期間，周恩來三次力挽狂瀾，樹立起了和平共處、求同存異的萬隆精神。也正是在這一精神指導下，誕生了“萬隆會議十項原則”。美國記者鮑大可說：“我沒有聽說哪一個人不折服于他的個人品格，即使最強烈反對他的政敵也不例外。”已故萬隆會議秘書長魯斯蘭·阿卜杜加尼曾說過：“沒有周恩來，萬隆會議便不可能成功。”4月24日，亞非會議勝利閉幕。

在萬隆期間，周恩來除參加安排得很緊張的會議外，還以超乎常人的精力開展了大量的會晤和宴請活動。周恩來出國前剛剛做完闌尾炎手術，尚未完全康復。從17日抵達萬隆到24日會議閉幕的8天中，他每天只有兩三個小時的睡眠。隨行的陳毅對周恩來說：“總理呀，我對你非常佩服，我不但工作不如你，熬夜也不如你！”

作為貼身衛士的成元功回憶，會議的最后一天 （ 4月24日），“原來決定這天上午舉行閉幕式，頭天夜里總理根本沒有睡，只在床上躺了躺。一早叫他起來的時候，我說吃點東西吧，總理說，開完會回來再吃。可是一去，會議的兩個小組在討論時發生了爭執，總理在中間做工作。一直到下午1點多，代表們到酒吧間去吃點心，總理才在走廊里吃了點使館送來的三明治，喝了點咖啡。接著又開會，到下午6點多才達成一致。直到晚上9點半閉幕式才結束，好多國家的代表團又紛紛請總理出席酒會，說哪怕去舉舉杯也好啊。總理走馬燈般地參加了好幾個酒會。往往一下車，總理就說：趕快調頭。他進去舉舉杯就出來。一天沒吃飯，一直到晚上11點以后才回來。”

7天里，總理參加各種會議16次，會客、談話10次，宴請活動15次，7天一共只睡了13個鐘頭。在與各國代表交往和接觸中，中國結交了一大批朋友。在會后的短短數年中，中國同亞非會議與會國之間的關系有了迅速發展，先后與尼泊爾、埃及、敘利亞等10個亞非國家建立了外交關系。截至1961年，我國與參加亞非會議國家的正式建交國已由亞非會議時的6個發展到16個。

亞非會議還在會外取得了兩項重要成果。其一是簽訂了《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關于雙重國籍問題的條約》，有力證明了中國毫無利用僑民來顛覆他國政府的意圖，從而消除了東南亞國家在華僑問題上的擔心，粉碎了別有用心的人的挑撥。

另一個重要成果就是消除了一些亞非國家在臺灣問題上的誤解和疑慮。周恩來不僅在會上重申了解放臺灣是中國內政這一嚴正立場，而且在會下先后向十幾個國家的代表團做工作，發表了69個字的聲明：“中國人民同美國人民是友好的。中國人民不要同美國打仗。中國政府愿意同美國政府坐下來談判，討論和緩遠東緊張局勢的問題，特別是和緩臺灣地區的緊張局勢問題。”這個聲明不僅在亞非會議廣大與會國代表團中和世界上贏得了廣泛支持和強烈反響，而且使美國十分被動和孤立。亞非會議后不久，美國通過英國駐華代辦向中國傳話，表示希望中美各派一名大使級代表舉行會談。

萬隆會議不僅是亞非國家團結起來走向世界舞臺的標志，也是中國同亞非國家關系發展的重要里程碑。萬隆會議后，中國和亞非國家的關系突飛猛進，并對此后中國外交的發展產生了重要影響。