從嚴從實 推動全面從嚴治黨主體責任落地

李書芳　紀曉慧

摘要：推進全面從嚴治黨向基層延伸，是全面從嚴治黨“落地”的基本保證。應把握好五大方向，即加強基層黨員干部思想建設、優化黨的基層組織建設、強化基層黨員作風建設、加強基層黨組織制度建設、保持基層黨組織的純潔性。支持全面從嚴治黨向基層深入，也要做好建立基層黨員教育學習的促進機制、在基層探索建立“以權力制權”、“以權利制權”的機制、健全黨內法規等制度保障。

關鍵詞：從嚴治黨；基層；制度保障

2017年，紅嶺礦業公司全面落實黨的十八大以來關于黨要管黨、從嚴治黨的部署要求和習近平總書記系列重要講話精神，緊密結合公司實際，以落實責任、加強教育、完善制度、強化監督為重點，堅持從嚴標準，堅持實事求是，推動全面從嚴治黨主體責任落地落實，為我公司科學發展、穩定發展提供了有力保障。

一、從嚴從實 抓好思想教育

一是首先抓好領導班子思想建設，嚴格落實黨委中心組學習制度，抓實領導班子思想教育，制定印發了《紅嶺礦業公司黨委中心組理論學習制度》和《紅嶺礦業公司2017年黨委中心組理論學習計劃表》，系統組織理論政策學習，實行每周一領導班子集體學習與領導干部自學相結合，扎實抓好學習教育。

二是扎實開展“兩學一做”學習教育，按照集團要求，制定出臺紅嶺礦業公司實施方案，先后組織開展了手寫黨章、書寫廉潔自律規范、新華社專訪任正非讀后感、做合格黨員征文、德廉知識考試、永遠在路上觀后感等活動。組織了學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等專題教育活動，與“兩學一做”進行融合，組織了專題的講座、進行了專題考試，引導黨員將黨章黨規和系列講話精神內化于心、外化于行。

三是按照上級黨委要求，全部黨員補繳2008年-2017年黨費，圓滿完成了黨費收繳工作專項整改工作；結合“建過硬支部”、“做合格黨員”的目標要求，深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動、進一步加強黨員日常教育管理，及時完成了黨員組織關系轉移。

四是積極發揮黨風建設領導者、執行者、推動者作用，及時發布黨建和廉潔文化建設信息，并組織進行學習、宣傳、考核，使思想教育在廣大黨員中全面推行。定期召開座談會，大力推行“一對一”溝通機制，每月與部分一線員工、專業技術人員進行兩次面對面交流，及時了解、掌握員工關心的熱點、難點問題，從中發現管理盲區和黨員、干部出現的苗頭性、傾向性問題。

二、責任落實 抓好管黨治黨

一是黨委領導班子主動承擔全面領導責任。黨委書記切實履行全面從嚴治黨第一責任人責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，班子其他成員對分管范圍內的工作負主要領導責任，分別落實“一崗雙責”，做到業務工作抓到哪里，黨風廉政建設責任就落實到哪里，反腐倡廉工作就跟進到哪里，使生產經營與黨風廉政建設有機融合，相互促進，推動全面從嚴治黨抓細抓小抓實。

二是認真開展積極健康的批評和自我批評，嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態，提高領導班子民主生活會質量，達到了幫助同志、增進團結、促進工作的目的。堅持“三重一大”民主決策、職工代表大會、開門辦公、黨務公開等制度，接受員工監督和評議，確保了權力在陽光下運行。

三是所屬黨支部嚴格按照“三會一課”有關要求，定期組織學習、定期組織活動、定期組織考試，鞏固學習成果。

四是落實黨建工作責任，堅持做到 “四同步”、“四對接”。按時日前完成對基層黨支部按期換屆工作，并配齊了工作人員，健全了組織體系，形成了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風建設工作機制。

三、源頭預防 抓好執紀監督

一是將黨風廉政建設列入重要議事議程，黨委書記與班子成員簽訂《黨風廉政建設責任書》，分解落實黨風廉政建設的工作目標和責任；與各單位主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設工作形成了一級抓一級、層層抓落實的管理體系。全部領導干部全部簽訂了《領導干部廉潔從業承諾書》，強化黨風建設考核的導向作用，督促各單位落實黨風建設各項工作任務。

二是注重從源頭上發現問題，堅持抓早抓小確保不出問題。用好監督執紀“四種形態”，特別是運用好“第一種形態”，定期開展談心談話，切實加強教育、管理和監督。從可能形成“小金庫”的資金來源入手，規定各車間、部門罰款一律上繳公司財務，徹底切斷隱形的“利益鏈”。對“三公”經費、會議費、培訓費等進行從嚴監督和把控，嚴格執行財經紀律規定和財務聯簽報銷規定，根治不規范行為。

四、全面監督 抓好作風建設

一是對照有關規定，加大監管力度，加強公眾監督，對接待工作重新制定規定和標準，嚴格審批；對公務車輛的使用范圍、出車原則、有關紀律等進行明確，實行公車定點停放，嚴格執行車輛派遣規定，堅決杜絕公車私用等現象；對領導干部執行落實中央“八項規定”情況進行監督監察，做到抓早抓小，警鐘長鳴，引導黨員干部自覺抵制不正之風。

二是堅持貫徹群眾路線，為群眾辦實事、解難事，組織開展違反中央八項規定和“四風”問題專項治理活動，緊盯重要時間節點，教育引導各級黨員干部嚴格執行有關規定，提前做好預防教育，防止出現重點領域、關鍵環節的腐敗案件和發生在職工群眾身邊的腐敗案件，確保企業風清氣正。

五、多點布控 抓好懲治腐敗

一是暢通舉報渠道，公布舉報電話、設立舉報郵箱，隨時準備受理、核實舉報信息，嚴格按照相關規定，落實領導干部定期接訪和信訪包案制度。對任何違紀違法行為零容忍。堅持“一崗雙責”，實行“一案雙查”，嚴格進行責任追究，切實做到有責必問、有錯必糾。

二是全力支持紀委工作，為紀委履行監督責任提供保障，在黨委會上分析反腐倡廉形勢，研究部署黨風建設工作，及時聽取紀委工作匯報，積極研究重大事項和推動重點工作；支持紀委“轉職能、轉方式、轉作風”，堅持和完善反腐敗協調機制，及時幫助紀委解決在執紀監督中遇到的問題和面臨的阻力，為紀委執紀辦案、依法履責創造良好環境，保證紀檢監察機構聚焦黨風建設和反腐敗工作，充分發揮執紀監督作用。

參考文獻：

[1]金權.全面從嚴治黨的理論武器和行動指南——學習總書記黨的建設論述[M].北京：黨建讀物出版社，2016