不積跬步無以至千里訪“全國住建系統先進集體”仙桃房產局

本刊記者 周玉萍 陽勇 通訊員 高保國

古時，漢水之南的錦瑞河，繞了龍華山的延腳，劈江分水，流速降緩，引得商賈云集，繁榮千里。明末，方得“仙桃”之名。如今的仙桃市，依然是全國有名的魚米之鄉，但更為人稱道的，則是它有著“國家園林城市”“國家智慧城市試點”等諸多稱號。這都離不開仙桃市各主管部門的努力。

就在去年，仙桃市房產局被人社部、住建部評為全國住房城鄉建設系統先進集體,榮獲2015至2016年度省級文明單位、社會治安綜合治理工作突出單位、爭取上級專項資金工作突出單位、計劃生育工作突出單位、信訪工作突出單位。

怎樣才能取得這樣的成績？請跟隨記者來一探究竟。

清晨之問，靜夜之思

“吾日三省吾身”，在仙桃市房產局，不止是個人的反思，更是一個團隊的思考。去年的5月，仙桃市房產局集中3天的時間，開展了以“清晨之問，靜夜之思”為主題的作風紀律大整訓。開展了不擔當、不作為問題專項治理、住建系統作風建設突出問題專項治理、“不作為、慢作為、亂作為”問題整治、基層工程項目建設領域損害群眾利益突出問題專項治理。

為了更加貼近群眾，了解基層心聲。該局上下深入持久開展了“面對面聽期盼”大走訪活動。按照湖北省住建廳“四個一批”“四個促進”總體要求，直面問題，解難事、破難題。通過走訪，共收到各類意見建議200多條，梳理歸納為5大類，建立了工作臺帳和問題清單，逐一銷號，辦結率達90%，立行立改，讓大走訪活動取得實實在在的成效。

同時，邀請仙桃市紀委監察局給房產局干部職工上廉政教育課。強化黨風廉政建設風險防控，對重點崗位、關鍵環節、重要領域相關責任人開展廉政約談。組織全局黨員干部學習各級紀委通報。全年集中舉行兩次支部書記述職和履職考評報告會，邀請市委主體辦、市紀委領導和全局干部職工觀摩聆聽，推進黨風廉政責任制分級負責，落到實處。

此外，還先后組織了全市商品房銷售人員培訓、不動產登記業務知識培訓、文明禮儀培訓、公務寫作培訓、房產測繪理論知識和實踐操作培訓。安排25人6批次分赴南寧、西寧、重慶等地接受房屋征收、物業管理、工會建設等專業培訓。

朝受命，夕飲冰

《莊子·人世間》語：“今吾朝受命而夕飲冰。”指白天接受了任務，傍晚十分焦灼，時刻為任務而憂思。到了現代，這種“朝受命夕飲冰；晝無為夜難寐”的思想，依然值得我們追隨，而仙桃市房產局的工作者們，正是將這種精神融入到了工作中。

“去年，是新一屆黨組班子工作的第一年，我們緊緊圍繞新班子、新隊伍、新形象、新業績四新目標，著力強化房產隊伍建設。”該局工作人員介紹，該局組織機關黨員赴西流河沔東紅色教育基地開展愛國主義教育。深入開展“牢記初心、保持紅心”關愛幫扶困難黨員活動。組織全局14個黨支部、139名黨員與長埫口鎮14個農村支部、96名困難黨員結成幫扶對子，全面開展走訪慰問。

由黨組成員分別任重點貧困村長埫口鎮黃越村和下湖堤村第一書記，抽調骨干組建扶貧專班。按照“五通五有五萬元”的要求完善基礎設施，壯大集體經濟。撥付資金11萬元用于蔬菜大棚生產用電線路架設，撥付20萬元用于產業經濟發展，推進光伏發電50千瓦項目。

按照“兩不愁三保障”的要求，致力于貧困戶脫貧。以大棚蔬菜為主導產業，推進土地流轉，新建蔬菜大棚47個，組織兩村意向農戶和村兩委班子到武漢漢南七支溝農場學習考察，聘請市農業局專家現場指導，培養兩村大棚疏菜種植能手。引進武漢綠優優草坪公司在黃越村流轉土地500畝種植草皮。成立村級勞動服務公司，整合全村貧困戶勞動力20余人到城區務工。去年，黃越村脫貧7戶28人，下湖堤村有5戶22人脫貧出列。

預則立，不預則廢

《禮記·中庸》∶“凡事預則立，不預則廢。”遇到危急的事情，只有先有準備，臨危不亂，才能解決問題。去年是仙桃市房地產市場波瀾壯闊、極不平凡的一年，這一年，仙桃房產局面臨著前所未有的壓力，突出表現為新建商品住房量價齊升，城區熱點區域“一房難求”，成交價格上漲過快，引起了上級主管部門高度重視和社會各界高度關注。

據悉，去年上半年城區新建商品住房銷售均價3646元/m2，進入7月，房價迅猛上漲，單月均價上漲至4688元/m2，10月份單月均價沖頂至5102元/m2，形勢異常嚴峻。7月份以來，省住建廳連續兩次下達了風險提示函，明確要求穩控房價，堅決防止價格過快上漲。

在這種嚴峻的新形勢下，仙桃市房產局果斷采取調控措施。“加強市場監測，實行信息日報制度，加大信息公開，提供權威市場解讀，正面引導住房消費。嚴格新建商品住房預售價格管理，督促房地產開發企業合理定價，明確城區商品住房價格‘三不高于’原則，即新建項目不得高于周邊樓盤成交價格、續建項目當期不得高于上期成交均價、申報預售均價不得高于政府指導價。”工作人員介紹，此外還督促房地產開發企業嚴格按照合同約定及時開工、竣工，加快商品住房項目建設和上市節奏，盡快形成市場有效供應。

最終，2017年仙桃市新增商品住房面積125.32萬m2，同比增長42.52%。仙桃商品住房供需矛盾得以緩解，房價迅猛上漲的勢頭得到明顯遏制。

圖難于其易，為大于其細

老子的《道德經》中曾說：“圖難于其易，為大于其細。”要做大事者，就要從小事做起，把細節之處一點點的做好。對于房產市場的規范，仙桃市房產局正是采取了一系列措施，做好每一項治理，最終才讓交易環境變得更加規范有序。

據了解，專項治理方面，該局對全市40家在建、在售的房地產開發項目和5家中介機構重點就惜盤捂盤、隨意漲價、房屋銷售、銷售現場、合同備案、房屋交房等6個方面進行現場監督檢查，下達整改通知書16份。對全市18家房地產估價機構開展了專項檢查。對分支機構未備案、無固定辦公場所的14家估價機構進行了清理，對2家未設立分支機構的企業督促進行限期整改，對1起轉借注冊證書行為進行了立案調查。

其次，對全市房地產開發企業資質等級進行核查，查處房地產開發企業違規行為30起，將違規企業列入黑名單。并印發了《關于進一步規范商品房買賣合同簽約、備案、變更、撤銷有關問題的通知》，增強了網簽備案合同的嚴肅性和規范性。對交易產權一體化信息管理系統進行調整和重建，著力建立中間數據庫，進一步精簡環節，簡化收件，健全了房屋交易和產權管理體系。開通了仙桃市房屋租賃市場網站，搭建了信息發布和政策宣傳平臺。

該局重點對惡意逃避預售資金監管行為進行打擊，對預售資金按揭回款進賬不及時，存在體外循環的問題進行約束。且自實施預售資金監管以來，累計監管資金73.84億元，總撥付67.01億元，留存6.83億元，占比9%，有力確保了預售資金用于項目工程建設。

知其不善，則速改以從善

《朱子語類·卷二十一》：“知其不善，則速改以從善。”住房保障是重大民生工程和發展工程，在推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設方面，該局通過整改和建立長效機制，提高了住房保障的規范化水平。

棚戶區改造一向是難啃的硬骨頭。該局從全局出發，精心安排部署，反復優化方案，對部分棚改項目及時進行調整，確保了目標任務如期完成。此外，還爭取到國家開發銀行棚改專項貸款27.75億元，向上爭取中央財政保障性安居工程專項資金和保障性安居工程配套基礎設施建設資金2.996億元。

對住房困難戶來說，住房補貼的落實就是他們最關心的問題。對此，仙桃市房產局進一步擴大住房保障覆蓋面，做到應保盡保，妥善處理各類訴求。新增住房租賃補貼家庭109戶，占目標任務109%。按季度累計發放住房租賃補貼218.43萬元，惠及1100戶住房困難家庭。

同時，對全市1899套公租房配租家庭和1705戶已購經濟適用住房家庭進行清理復核。對全市正在享受住房租賃補貼的保障對象，由社區、街道、房管逐級進行審查，對保障家庭及發放標準及時進行了動態調整，并向社會公示，確保住房保障工作公開、公正、公平。

為者常成，行者常至

《晏子春秋·內篇雜下》：“為者常成，行者常至。”努力去做的人常常可以成功，不倦前行的人常常可以到達目的地。物業管理工作歷來是房產管理工作的痛點和難點，更是關乎民生福祉的頭等大事，也是仙桃市房產局孜孜不倦努力的地方。

記者了解到，該局首先確立了社區黨組織領導下的居民委員會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”機制，協調處理物業管理過程中出現的有關問題。首度開展物業服務項目星級評定，全市24個物業服務項目被授予星級，并進行了公示。

與此同時，該局還成立工作專班，對全市在建、在售的住宅小區進行清理，對未配置社區服務用房的項目進行重點督查，督促建設單位整改，落實了20個小區社區服務用房面積7082m2。對新竣工驗收項目社區服務用房，配合街道、社區簽訂移交協議。

此外，制定《仙桃市前期物業管理招投標管理辦法》，督促開發建設單位通過招投標方式選聘物業服務企業。對物業小區進行周巡視、月檢查，使檢查督辦與考核結賬常態化、制度化，監督指導全市物業管理小區數字城管和城市環境整治工作。

強化住宅專項維修資金監管，全年新歸集住宅專項維修資金7641萬元。制定《仙桃市住宅專項維修資金使用辦法》，簡化手續，優化流程，解決住宅維修資金使用難的問題，全年撥付使用資金336萬元，累計撥付590萬元。

不積跬步無以至千里。從調控政策創造安穩的環境，到棚改優化環境，再到整治房產市場，維護環境的公平公正，都融匯著仙桃市房產局勤懇不怠的努力。

“成績的取得，得益于仙桃市委、市政府堅強領導，各部門和社會各界大力支持，也得益于全體干部職工頑強拼搏和無私奉獻。”房產局工作人員表示，“未來，我們還將以新發展理念為指導，以推進供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞服務經濟和保障民生兩大主題，強基固本、克難奮進、開拓創新，推進房產事業的蓬勃發展。”